12 июня 1992 года N 2988-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР, УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР
Настоящий Закон направлен на повышение эффективности исполнения уголовного наказания, соблюдение прав человека и приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с общепризнанными международными нормами, касающимися условий содержания заключенных.
Статья 1. Внести в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, N 51, ст.1220; 1973, N 22, ст.491; 1977, N 12, ст.258; 1977, N 38, ст.907; 1983, N 10, ст.319; 1983, N 40, ст.1429; 1985, N 39, ст.1353; 1987, N 43, ст.1501; 1989, N 22, ст.550) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Приговоры судов к лишению свободы, условному осуждению к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы исполняются на территории Российской Федерации исправительно-трудовыми учреждениями и органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Исправительно-трудовые учреждения в пределах Российской Федерации организуются и ликвидируются Министерством внутренних дел Российской Федерации."
2. Главу вторую раздела 1 дополнить статьями 8_1,8_2, и 11_1 следующего содержания:
"Статья 8_1 . Обеспечение свободы совести осужденных
Осужденным гарантируется свобода совести и вероисповеданий. Они вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
Лицам, отбывающим наказание в колониях-поселениях и условно осужденным с обязательным привлечением к труду, по их просьбе выдается разрешение на посещение культовых учреждений в пределах административного района.
К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы (кроме осужденных, содержащихся в карцерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах), по их просьбе приглашаются служители культа. В исправительно-трудовых учреждениях осужденным разрешается отправление религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Служителям культа по их просьбе и с согласия осужденных разрешается посещение исправительно-трудовых учреждений для совершения религиозных обрядов.
Отправление религиозных обрядов является добровольным, не должно нарушать правил внутреннего распорядка и ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.
Статья 8_2. Право осужденных на личную безопасность
При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительно-трудового учреждения с просьбой о переводе в помещение, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.
Начальник исправительно-трудового учреждения или спецкомендатуры принимает меры, устраняющие эти угрозы, либо решает вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания осужденным.
Статья 11_1. Депутатский и общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и других органов, ведающих исполнением уголовного наказания
Советы народных депутатов Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений, спецкомендатур и других органов исполнения уголовного наказания, расположенных на их территориях, непосредственно и через наблюдательные комиссии с привлечением общественных организаций.
Члены наблюдательных комиссий и иные уполномоченные Советом народных депутатов лица, действующие по поручению Совета или его органов, по согласованию с соответствующим органом внутренних дел имеют право встречаться со всеми лицами, находящимися в местах исполнения наказания, принимать жалобы осужденных и участвовать в их разрешении, знакомиться с необходимыми для этой работы документами, кроме секретной оперативной документации."
3. Статью 10 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом; им должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания, и Правилам внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений."
4. В статье 22:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Осужденные, за исключением совершеннолетних женщин, носят одежду единого образца. Осужденным мужчинам должна быть обеспечена возможность ежедневно бриться, им разрешается носить короткую прическу, бороду и усы. Осужденные в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений могут передвигаться в пределах колонии, подвергаться обыску; личный обыск производится лицами одного пола с обыскиваемым. Корреспонденция осужденных подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли - досмотру."
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"В порядке, устанавливаемом настоящим Кодексом, осужденным разрешается приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, обувь, одежду и другие промышленные товары, не запрещенные к использованию в местах лишения свободы, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические услуги, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания, вести переписку, телефонные переговоры, получать и отправлять денежные переводы, заключать договоры о страховании со страховыми агентствами, а также переводить имеющиеся в исправительно-трудовом учреждении на их лицевых счетах средства на открываемые ими для этой цели лицевые счета в местном отделении сбербанка, приобретать сертификаты, облигации внутренних займов, а также другие ценные бумаги, имеющие хождение на территории Российской Федерации. Договоры о страховании, сберегательные книжки и другие ценные бумаги хранятся в личном деле осужденного. Администрация исправительно-трудового учреждения обеспечивает сохранность этих документов и выдает их осужденным при освобождении из мест лишения свободы."
5.Главу четвертую раздела II дополнить статьей 23_1 следующего содержания:
"Статья 23_1. Режим особых условий в исправительно-трудовых учреждениях
В случаях возникновения в местах лишения свободы массовых беспорядков, создающих угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью осужденных и персонала, по решению министра внутренних дел Российской Федерации либо министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо прокурором соответствующей республики в составе Российской Федерации, может быть ограничена или приостановлена в местах лишения свободы работа производств, школ, профессионально-технических училищ, магазинов, клубов и библиотек на срок не более тридцати дней.
В порядке, указанном в части первой настоящей статьи, этот срок может быть продлен дополнительно на тридцать дней.
Меры, предусмотренные в части первой настоящей статьи, могут быть введены также начальником управления внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа по согласованию с соответствующим прокурором с обязательным утверждением этого приказа не позднее чем через трое суток министром внутренних дел Российской Федерации либо министром внутренних дел республики в составе Российской Федерации по согласованию с соответствующим прокурором.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала и иных лиц в местах лишения свободы начальник исправительно-трудового учреждения может вводить меры, предусмотренные частью первой настоящей статьи, самостоятельно, с немедленным уведомлением начальника управления внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа или министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации."
6. В статье 24:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на деньги, заработанные в местах лишения свободы. Осужденным мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, инвалидам первой и второй групп, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, несовершеннолетним, осужденным, содержащимся в лечебных учреждениях мест лишения свободы и исправительно-трудовых колониях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных осужденных, осужденным, полностью или частично не обеспеченным работой, осужденным, выполняющим норму выработки, но не имеющим на своем лицевом счету суммы, которую они имеют право расходовать в магазине исправительно-трудового учреждения, разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости также на деньги, полученные по переводам."
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания, может быть дополнительно разрешено расходовать сумму, составляющую десять процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда или на работах в исправительно-трудовых учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, - двадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда."
в) часть четвертую исключить, заменив ее двумя дополнительными частями следующего содержания:
"Инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, равную установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда.
Инвалидам второй группы и осужденным, содержащимся в лечебных учреждениях мест лишения свободы и исправительно-трудовых колониях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных осужденных, разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, составляющую шестьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда."
г) часть пятую считать частью шестой.
7. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Осужденным разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, а также без ограничения приобретать за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, литературу через книготорговую сеть, письменные принадлежности, подписываться на газеты и журналы.
Литература, приобретаемая через книготорговую сеть и получаемая по почте, не включается в число посылок и бандеролей, устанавливаемое настоящим Кодексом.
Осужденному разрешается иметь при себе не более десяти экземпляров книг (журналов)."
8. В статье 26:
а) в названии после слова "Свидания" дополнить словами "и телефонные переговоры"
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"Осужденным предоставляются свидания: краткосрочные, продолжительностью до четырех часов, а также длительные на территории исправительно-трудового учреждения продолжительностью до трех суток, и длительные за пределами исправительно-трудового учреждения продолжительностью до трех суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя исправительно-трудового учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с близкими родственниками (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дед, бабушка, внуки)"
в) дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:
"Осужденным предоставляется право на четыре телефонных разговора в год продолжительностью до пятнадцати минут каждый при наличии технических возможностей. Междугородные телефонные переговоры оплачиваются из личных средств осужденных.
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительные свидания краткосрочными, а также длительные или краткосрочные свидания - телефонными переговорами."
а) в части первой после слова "общего" дополнить словами ",усиленного и строгого"
б) частью вторую и третью изложить в следующей редакции:
"Заявление осужденного о срочном выезде в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в суточный срок. Разрешение на краткосрочный выезд дается начальником исправительно-трудового учреждения по согласованию с прокурором, с учетом личности и поведения осужденного. Отказ в разрешении на краткосрочный выезд должен быть мотивирован. Время нахождения осужденного вне пределов исправительно-трудового учреждения засчитывается в срок отбывания наказания. Стоимость проезда осужденного оплачивается им лично или его родственниками. За время нахождения осужденного за пределами исправительно-трудового учреждения заработок ему не начисляется.
Порядок предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
в) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
"Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, разрешается краткосрочный выезд за пределы мест лишения свободы на время отпуска для устройства детей у родственников, опекунов или в детских домах продолжительностью не менее пятнадцати суток, не считая времени нахождения в пути.
Осужденным, переведенным на улучшенные условия содержания в исправительно-трудовых колониях общего и усиленного режима, по решению начальника исправительно-трудового учреждения могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы один раз в год на время отпуска. Осужденным, переведенным на улучшенные условия содержания в исправительно-трудовых колониях строгого режима, по отбытии ими не менее двух третей срока наказания по решению начальника исправительно-трудового учреждения, согласованному с прокурором, с учетом личности и поведения осужденного могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы один раз в год на время отпуска."
10. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Число посылок (передач, бандеролей), получаемых осужденными, содержащимися в исправительно-трудовых колониях, воспитательно-трудовых колониях и тюрьмах, устанавливается статьями 62 - 65, 69, 70, 75 и 76 настоящего кодекса.
Вес одной посылки или бандероли ограничивается действующими почтовыми правилами. Вес передачи не должен превышать максимально допустимого по почтовым правилам веса посылки.
Тяжелобольным осужденным, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, инвалидам первой и второй групп независимо от назначенного им режима, разрешается получать двенадцать посылок (передач, бандеролей) в течение календарного года.
Порядок приема и вручения посылок (передач, бандеролей), а также перечень предметов, запрещенных к получению осужденными, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений."
11. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества.
Переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается только с разрешения администрации исправительно-трудовых учреждений.
Вручение писем, поступающих на имя осужденных, а также отправка писем осужденных адресатам производится администрацией исправительно-трудовых учреждений не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма в исправительно-трудовое учреждение или сдачи его осужденным; вручение телеграмм производится администрацией исправительно-трудового учреждения незамедлительно."
12. В статье 31:
а) в части первой исключить слова "исключительных случаях в"
б) В части третьей исключить слова "нарушение правил о валютных операциях" и "осужденных, которые пользовались правом передвижения без конвоя, но были лишены его в связи с допущенными нарушениями; осужденных,не имевших постоянного места жительства, а также осужденных, к которым судом применено принудительное лечение от алкоголизма или наркомании" после слов "грабеж, разбой,"дополнить словом "вымогательство,"
в) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Осужденным, которым предоставлено право передвижения без конвоя, может быть разрешено проживание в общежитии за пределами охраняемой территории, но в границах, установленных администрацией исправительно-трудового учреждения."
13. В статье 32:
а) в части второй после слов "жилых помещениях" исключить слова "колонии. Проживание их вне колонии не разрешается"
б) в части третьей словами "Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений" заменить словами "начальником колонии по согласованию с органами местных Советов народных депутатов."
14. В статье 33:
а) в части первой слово "двухлетнего" заменить словом "трехлетнего"
б) в части второй исключить слова "по окончании периода освобождения от работы после родов выполняют работу по указанию администрации колонии и получают заработную плату на общих основаниях с другими осужденными, отбывающими наказание в исправительно-трудовых учреждениях данного вида".
15. В статье 35:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"К осужденным, проявляющим буйство, допускается применение наручников. К осужденным, оказывающим физическое сопротивление работникам исправительно-трудового учреждения или совершающим другие насильственные действия, допускается применение также иных спецсредств. Спецсредства применяются в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона РСФСР "О милиции", исключительно в целях предотвращения причинения осужденными вреда себе или окружающим"
б) части вторую, третью и четвертую исключить.
16. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Предложения, заявления и жалобы осужденных, адресованные в прокуратуру, суд и государственные органы, обладающие правом контроля за деятельностью исправительно-трудовых учреждений, просмотру не подлежат и не позднее чем в суточный срок направляются по принадлежности.
О результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб объявляется осужденным под расписку."
17. В статье 37:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительно-трудовых учреждений привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях либо, на контрактной основе, на предприятиях других форм собственности с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью."
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Осужденным мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, женщинам, имеющих детей в домах ребенка при исправительно-трудовых учреждениях, разрешается трудиться по их желанию."
18. В статье 38:
а) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью двенадцать рабочих дней с выездом или без выезда за пределы исправительно-трудовых учреждений. Порядок выезда за пределы исправительно-трудовых учреждений регулируется статьями 26 , 62, 63, 64, 75, 78 настоящего Кодекса."
б) часть шестую исключить, заменив ее двумя дополнительными частями следующего содержания:
"Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительно-трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.
Осужденным, освобожденным от труда согласно части второй статьи 37, может быть разрешен однократный ежегодный выезд за пределы исправительно-трудового учреждения в порядке, установленном статьями 62, 63, 64."
в) часть седьмую считать восьмой.
19. В статье 39:
а) в части первой исключить слова "Начисление заработка осужденным производится с учетом частичного возмещения ими расходов по содержанию исправительно-трудовых учреждений."
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее двадцати процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, - не менее сорока пяти процентов начисленного им месячного заработка."
в) дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной оплаты труда."
г) часть пятую исключить.
а) в части первой исключить слова ", включая и ту часть, которая отчисляется в возмещение расходов по содержанию исправительно-трудовых учреждений, и удерживаются до возмещения этих расходов"
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев питание, одежда, белье и обувь предоставляется бесплатно."
21. В статье 41:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Осужденные могут привлекаться без оплаты труда к работам по благоустройству мест лишения свободы, за исключением охранных сооружений, к работам по улучшению культурно-бытовых условий осужденных либо к вспомогательным работам по обеспечению исправительно-трудовых учреждений продовольствием."
б) в части второй слова "двух часов." заменить словами "восьми часов в месяц."
в) дополнить частью третьей следующего содержания:
"К работе по восстановлению охранных сооружений осужденные могут привлекаться только в случае разрушения охранных сооружений в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств, а также в лесных исправительно-трудовых учреждениях."
22. В статье 51 часть первую изложить в следующей редакции:
"За хорошее поведение и честное отношение к труду и обучение к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
- объявление благодарности;
- занесение на доску передовиков производства;
- награждение похвальной грамотой;
- премирование за лучшие показатели в работе;
- разрешение на получение дополнительно одной посылки или передачи;
- разрешение на получение дополнительного краткосрочного или длительного свидания, а также телефонного разговора;
- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме, составляющей пятнадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а в воспитательно-трудовых колониях в сумме, составляющей двадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости ежемесячно;
- досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
- перевод в исправительно-трудовой колонии особого режима осужденных, отбывших не менее одной трети срока наказания, из помещений камерного типа в обычные жилые помещения в той же колонии;
- увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, - до двух часов, на строгом режиме - до одного часа."
23. В статье 53:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"За нарушения требований режима отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие меры взыскания:
- предупреждение или выговор;
- внеочередное дежурство по уборке помещений и территории исправительно-трудового учреждения, за исключением охранных сооружений;
- разовое лишение осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх;
- отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных статьями 62 - 65,69,75 и 76 настоящего Кодекса;
- водворение осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо учебу на срок до пятнадцати суток, а содержащихся в воспитательно-трудовых колониях - в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток;
- водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на работу или учебу на срок до пятнадцать суток;
- перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего, усиленного и строгого режима, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до одного года, а в тюрьмах - на строгий режим на срок от двух до шести месяцев; перевод осужденных, содержащихся в обычных жилых помещениях колонии особого режима, в помещения камерного типа в той же колонии."
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"Беременные женщины, женщины, имеющие детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, инвалиды первой группы в штрафной изолятор и помещения камерного типа, а в тюрьме в карцер и на строгий режим не водворяются."
в) дополнить частью пятой следующего содержания:
"Осужденные не подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности за невыполнение норм выработки или сменного задания, если это не явилось следствием отказа или злостного уклонения от работы."
24. В статье 54:
а) в части пятой слова "места лишения свободы." заменить словами "исправительно-трудового учреждения, за исключением охранных сооружений."
б) часть девятую изложить в следующей редакции:
"Во время содержания в карцере, штрафном или дисциплинарном изоляторе осужденным запрещаются свидания, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми. В карцере, штрафном или дисциплинарном изоляторе осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Постельные принадлежности выдаются только во время сна. Осужденным, содержащимися в штрафном изоляторе, верхняя теплая одежда выдается только при выводе их из помещения. Содержание осужденных в карцере одиночное. Осужденные, содержащиеся в карцере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью тридцать минут . Посылки, передачи и бандероли вручаются осужденному после окончания срока его пребывания в карцере, штрафном или дисциплинарном изоляторе."
в) после части девятой дополнить новой частью следующего содержания:
"Общий срок пребывания в дисциплинарном изоляторе в течение одного календарного года не может превышать сорока суток, в штрафном изоляторе - шестидесяти суток, в помещениях камерного типа - шести месяцев."
г) части десятую и одиннадцатую считать соответственно одиннадцатой и двенадцатой.
25. В статье 56:
а) в части третьей после слов "осужденными работы" исключить слова "и их отношения к труду"
б) части четвертую и пятую изложить в следующей редакции:
"Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, неработающим мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, а также лицам, освобожденным от работы по болезни, питание, одежда, белье и обувь предоставляются бесплатно."
в) дополнить частью седьмой следующего содержания:
"Осужденные женщины, чьи дети находятся в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком в соответствии с законодательством Российской Федерации."
26. В статье 57:
а) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Осужденный имеет право обратиться за консультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. Оплата таких услуг и приобретение необходимых лекарств осуществляются самим осужденным или его родственниками за счет собственных средств. Консультирование и лечение в таких случаях проводятся в медико-санитарной части по месту отбывания наказания под наблюдением персонала медико-санитарной части."
б) часть пятую исключить.
27. Главу девятую раздела II дополнить статьей 57_1 следующего содержания:
Статья 57_1.
Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы беременными женщинами, кормящими матерями и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
При исправительно-трудовых колониях в случае необходимости должны быть организованы дома ребенка. Осужденные женщины вправе помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет.
Осужденные женщины с беременностью свыше четырех месяцев либо имеющие при себе детей в возрасте до трех лет в случаях, когда к ним не применяется отсрочка отбывания наказания в порядке, предусмотренном статьей 46_2" Уголовного кодекса РСФСР,направляются администрацией исправительно-трудового учреждения для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовое учреждение, при котором имеется дом ребенка.
Дети осужденных женщин с согласия матери могут быть переданы ее родственникам, либо с согласия матери и по решению органов опеки и попечительства - иным лицам, либо по достижении трехлетнего возраста направляются в соответствующие детские учреждения.
Если у матери ребенка, достигшего трехлетнего возраста, неотбытый срок наказания не превышает одного года и она добросовестно выполняет свои материнские обязанности, то его пребывание в доме ребенка может быть продлено администрацией учреждения до ее освобождения. В случае нарушения матерью режима содержания решение о продлении пребывания в доме ребенка может быть аннулировано."
28. В статье 62:
а) части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"В колониях общего режима осужденные:
- содержатся в обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей тридцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на четыре краткосрочных и три длительных свидания;
- имеют право получать в течение года шесть посылок (передач, бандеролей).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей шестьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей);
- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации исправительно-трудовой колонии в соответствии со статьей 26_1 настоящего Кодекса в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и согласованном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"Под злостным нарушением режима следует понимать: необоснованный отказ осужденного от труда, употребление алкоголя, наркотиков, других одурманивающих веществ, изготовление, хранение, приобретение предметов, предназначенных для совершения преступления, участие в азартных играх, мелкое хулиганство, а также совершение осужденным в течение года более трех нарушений режима, за каждое из которых письменно наложено взыскание."
29. В статье 63 части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"В колониях усиленного режима осужденные:
- содержатся в обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей тридцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на четыре краткосрочных и три длительных свидания;
- имеют право получать в течение года шесть посылок (передач, бандеролей).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей шестьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей);
- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации исправительно-трудовой колонии в соответствии со статьей 26_1 настоящего Кодекса в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и согласованном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
30. В статье 64 части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"В колониях строгого режима осужденные:
- содержатся в обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей двадцать пять процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на три краткосрочных и два длительных свидания;
- имеют право получать в течение года четыре посылки (передачи, бандероли).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей пятьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и четыре длительных свидания;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей);
- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации исправительно-трудовой колонии в соответствии со статьей 26_1 настоящего Кодекса в порядке,установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и согласованном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
31. В статье 65 части вторую и третью изложить в следующей редакции:
"В исправительно-трудовых колониях особого режима осужденные:
- содержатся в условиях строгой изоляции в помещениях камерного типа или обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей двадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на три краткосрочных и два длительных свидания;
- имеют право получать в течение года четыре посылки (передачи, бандероли).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее половины срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей сорок процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и четыре длительных свидания;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей)."
32. В статье 66 часть третью исключить.
33. В статье 69 части вторую и третью изложить в следующей редакции:
"Осужденные, содержащиеся в тюрьмах на общем режиме:
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей двадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на три краткосрочных и одно длительное свидание;
- имеют право получать в течение года четыре посылки (передачи, бандероли);
- пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного судом, осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме, составляющей сорок процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на четыре краткосрочных и два длительных свидания;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей)."
34. В статье 70:
а) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Осужденные, содержащиеся в тюрьмах на строгом режиме:
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении, в сумме,составляющей пятнадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право получать в течение шести месяцев одну посылку и одну бандероль;
- пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью сорок пять минут;
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"По решению администрации тюрьмы осужденному может быть разрешено одно краткосрочное свидание."
35. В статье 75 части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"В воспитательно-трудовых колониях общего режима осужденные:
- содержатся в обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении или полученные по переводам, в сумме, составляющей сорок процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на четыре краткосрочных и четыре длительных свидания;
- имеют право получать в течение года восемь посылок (передач, бандеролей).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной четверти срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении или полученные по переводам, на сумму, равную установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий, по решению администрации воспитательно-трудовой колонии свидания могут проходить за пределами колонии;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей);
- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации воспитательно-трудовой колонии в соответствии со статьей 26_1 настоящего Кодекса в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и согласованном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
36. В статье 76 части вторую и третью изложить в следующей редакции:
"В воспитательно-трудовых колониях усиленного режима осужденные:
- содержатся в обычных жилых помещениях;
- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении или полученные по переводам, в сумме, составляющей тридцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на четыре краткосрочных и два длительных свидания;
- имеют право получать в течение года шесть посылок (передач, бандеролей).
При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:
- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительно-трудовом учреждении или полученные по переводам, в сумме, составляющей шестьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и четыре длительных свидания, по решению администрации воспитательно-трудовой колонии свидания могут проходить за пределами колонии;
- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей);
- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации воспитательно-трудовой колонии в соответствии со статьей 26_1 настоящего Кодекса в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и согласованном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации."
37. В статье 78_1 часть вторую исключить.
38. В статье 78_2 часть вторую после слов "другим уважительным причинам" дополнить словами "Время нахождения этих лиц за пределами административного района засчитывается в срок отбывания наказания. Заявление лица, условно осужденного к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденного из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, о срочном выезде в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в суточный срок."
39. В статье 94:
а) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж."
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Осужденные к исправительным работам имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемнадцать рабочих дней."
в) часть шестую изложить в следующей редакции:
"Время отбывания наказания в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается."
г) часть седьмую исключить.
40. В статье 100 в части первой исключить слова "препятствующей дальнейшему отбыванию наказания."
а) название изложить в следующей редакции:
"Освобождение от отбывания наказания по инвалидности лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях, условно осужденных к лишению свободы, условно освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к исправительным работам"
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"Лицо, отбывающее наказание в колониях-поселениях, условно осужденное к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобожденное из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду или осужденное к исправительным работам, в случае признания его в установленном порядке инвалидом первой или второй группы досрочно освобождается от дальнейшего отбывания наказания в порядке,установленном статьей 362_1 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"
в) часть вторую исключить.
42. В статье 107 в части второй исключить слова "В соответствии с Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик иные случаи установления административного надзора. основания установления и". после слова "надзора" слово "определяются" заменить словом "определяется": после слов "лишения свободы" исключить слова "утвержденным Президиумом Верховного Совета СССР".
43. Дополнить настоящий Кодекс разделом VI следующего содержания:
Раздел VI. ПЕРСОНАЛ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИ И УСЛОВНО ОСВОБОЖДЕННЫМИ
Глава 22 ПЕРСОНАЛ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИ И УСЛОВНО ОСВОБОЖДЕННЫМИ
Статья 116. Требования, предъявляемые к персоналу
Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для служащих органов внутренних дел.
Персонал обязан неукоснительно выполнять законы Российской Федерации, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отношению к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняющих наказание, жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия, а также непринятие надлежащих мер по отношению к таким действиям.
Статья 117. Ответственность сотрудников исправительно-трудовых учреждений
Сотрудники исправительно-трудовых учреждений, допустившие жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность.
В случае вынесения в течение одного года повторного дисциплинарного взыскания за действия, указанные в части первой настоящей статьи, сотрудник исправительно-трудового учреждения подлежит увольнению из органов внутренних дел.
Статья 118. Правовое положение персонала
Работники учреждений и органов, исполняющих наказание, а также члены их семей находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняется законом. Действия должностных лиц и граждан, препятствующие выполнению персоналом своих обязанностей, преследуются по закону.
Персонал вправе предъявлять к осужденным требования, которые основаны на законе, а также применять меры поощрения и взыскания в пределах своей компетенции.
Статья 119. Социальная защита персонала
На сотрудников органов, исполняющих наказание, распространяется действие статей 30 - 34 Закона РСФСР "О милиции".
Рядовому и начальствующему составу, работающему непосредственно в исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторах, транзитных пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, устанавливается льготный минимальный зачет выслуги лет для назначения пенсии - три дня службы за четыре дня, а в исправительно-трудовых колониях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных осужденных - два дня службы за три дня при сохранении за ними ранее установленных льгот.
Рядовому и начальствующему составу засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений в выслугу лет для назначения пенсии из расчета два месяца учебы за один месяц службы."
Статья 2. Внести в Уголовный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40, ст.591; 1969, N 47, ст.1361; 1982, N 49, ст.1821) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 27 часть пятую исключить.
2. Главу пятую Общей части дополнить статьей 46_2 следующего содержания:
Статья 46_2. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
В отношении осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие преступления против личности, орган, исполняющий наказание, вносит в суд согласованное с прокурором представление об отсрочке отбывания наказания на предусмотренное законодательством Российской Федерации время освобождения от работы по беременности, родам и до достижения ребенком трехлетнего возраста. Одновременно с представлением в суд направляются медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика и личное дело осужденной.
Отсрочка отбывания наказания применяется к осужденной, имеющей семью семью или родственников, при наличии их согласия на совместное с ней проживание либо имеющей возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.
В день освобождения в орган внутренних дел по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.
Осужденная женщина, в отношении которой отбывание наказание отсрочено, освобождается из мест отбывания наказания и следует к месту своего жительства, где обязана в трехдневный срок со дня ее прибытия стать на учет в органе внутренних дел.
После явки осужденной орган внутренних дел в течение трех суток обязан направить подтверждение в исправительно-трудовую колонию или спецкомендатуру по месту освобождения осужденной. В случае неприбытия осужденной в двухнедельный срок со дня ее освобождения орган внутренних дел осуществляет первоначальные розыскные мероприятия.
Контроль за поведением осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, осуществляется органом внутренних дел и наблюдательной комиссией, созданной Советом народных депутатов по месту жительства осужденной.
Осужденной, к которой применена отсрочка отбывания наказания, уклоняющейся от воспитания ребенка или ухода за ним, либо допустившей нарушение общественного порядка, органом внутренних дел по месту ее жительства объявляется предупреждение.
В случае, если осужденная отказалась от ребенка и передала его в детский дом, или продолжает уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним, либо вновь допускает нарушения общественного порядка, орган внутренних дел по месту жительства осужденной вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания в место, назначенное приговором.
По достижении ребенком трехлетнего возраста суд по представлению органа внутренних дел по месту жительства осужденной решает вопрос либо об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания, или о замене ее более мягким наказанием, либо о возвращении осужденной в исправительно-трудовое учреждение для отбытия неотбытой части наказания.
В случае возобновления отбывания наказания, назначенного приговором, суд может полностью или частично зачесть время отсрочки отбывания наказания в срок наказания либо отказать в таком зачете. К месту отбывания наказания осужденная следует под стражей.
Если в период отсрочки наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным статьей 41 настоящего Кодекса."
Статья 3. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, ст.592, 1970, N 22, ст.442; 1971, N 22, ст.432, 1974, N 29, ст.781; 1977, N 12, ст.257; 1983, N 32, ст.1153) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 361 часть первую изложить в следующей редакции:
"Исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы, ссылке, высылке или исправительным работам без лишения свободы может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:
1) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания - до его выздоровления;
2) беременности осужденной или наличия у осужденной женщины малолетних детей - до достижения младшим ребенком трехлетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие преступления против личности;
3) когда незамедлительное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств - на срок, установленный судом, но не более трех месяцев."
2. В статье 362 в части первой после слов "иной тяжкой болезнью" исключить слова "препятствующей отбыванию наказания.".
3. В статье 362_1 :
а) название изложить в следующей редакции: "Освобождение от отбывания наказания по инвалидности условно осужденного к лишению свободы, условно освобожденного из мест лишения свободы и осужденного к исправительным работам"
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"В случае, когда условно осужденный к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобожденный из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду или осужденный к исправительным работам, будет признан в установленном порядке инвалидом первой или второй группы, суд досрочно освобождает его от дальнейшего отбывания наказания."
в) часть вторую исключить;
г) в части после слов "отбывания наказания" исключить слова "либо направление для отбывания лишения свободы".
4. В статье 362_3 часть первую после слов "частью шестой статьи 46_1" дополнить словами "и частями первой и второй статьи 46_2".
5. В части третьей статьи 368 исключить слова ", о включении времени работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж".
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
12 июня 1992 года
N 2988-1