КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2016 г. N 2687-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА СЕРГЕЕВА ВЛАДИМИРА АЛЕКСАНДРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ПЯТОЙ СТАТЬИ 24.20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.А.Сергеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин В.А.Сергеев, арендовавший в 2014 году находящийся в публичной собственности земельный участок, в 2015 году приобрел данный участок в собственность по договору купли-продажи, при этом размеры арендных и выкупного платежей рассчитывались с учетом кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период. В 2016 году уполномоченный государственный орган удовлетворил заявление В.А.Сергеева о пересмотре кадастровой стоимости и внес в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка (в размере, равном его рыночной стоимости).
Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, В.А.Сергееву было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с уполномоченного муниципального органа неосновательного обогащения, возникшего в связи с внесением истцом в 2014-2015 годах арендных платежей и выкупной стоимости земельного участка с учетом прежней кадастровой стоимости, рассчитанной на основании государственной кадастровой оценки земель.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А.Сергеев оспаривает конституционность примененной судами в деле с его участием части пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7, 8, 18, 45, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет государству не признавать результаты оценки новой кадастровой стоимости земельного участка в случае, если сведения об этой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости за пределами истекшего налогового периода, в котором заинтересованным лицом было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал предпочтительность применения кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости земельного участка, и одновременно указывал, что государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Оспариваемая заявителем норма предоставляет возможность заинтересованным лицам применять установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной не с момента принятия уполномоченным органом решения об установлении такой стоимости, а в ретроспективном порядке - с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости. Соответственно, указанные лица получают право на перерасчет размера налоговых и финансовых обязательств, рассчитанных в указанный период на основании прежней кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как указали суды, заявление В.А.Сергеева о пересмотре кадастровой стоимости, поданное в феврале 2016 года, было удовлетворено уполномоченным органом в том же году и сведения о новой кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного оспариваемая норма сама по себе не нарушает какие-либо конституционные права заявителя.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергеева Владимира Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН