АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2017 г. N Ф03-6375/2016
Дело N А24-2079/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
от акционерного общества "Аметистовое" (в лице управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Интерминералс менеджмент"): - Гук К.В., представитель по доверенности б/н от 11.01.2016
от Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края: - Литвиненко В.Е., представитель по доверенности N 3947 от 07.12.2016
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Аметистовое" на решение от 15.08.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 по делу N А24-2079/2016 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Ищук, в суде апелляционной инстанции судьи: Д.А. Глебов, С.Б. Култышев, Н.А. Скрипка
по иску Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края к акционерному обществу "Аметистовое"
третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
о взыскании 294 548 рублей 39 копеек
Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ОГРН 1114101003708, ИНН 4101145761, место нахождения: 683023, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, 18; далее - агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к акционерному обществу "Аметистовое" (ОГРН 1038200840017, ИНН 8201004722, место нахождения: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 59; далее - АО "Аметистовое", общество, ответчик) о взыскании 294 548 рублей 39 копеек, составляющих разницу между внесенной арендной платой по договору аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43 за период с 01.01.2013 по 02.12.2015 и платой, начисленной в соответствии с действующим законодательством, без учета понижающего коэффициента 0,75.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.
Решением от 15.08.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе АО "Аметистовое" выражает несогласие с принятыми по настоящему делу судебными актами, как вынесенными с нарушением норм материального права, просит их отменить.
По мнению заявителя, в данном случае отсутствуют основания для изменения арендной платы путем исключения из ее расчета корректирующего (понижающего) коэффициента. Выводы судов о применении спорных коэффициентов только к лесным землям, тогда как спорный участок относится к нелесным землям - пастбищам, не согласуются с положениями статьи 101 Земельного кодекса РФ. Считает, что судами неверно истолкованы положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление Правительства РФ N 310), а также не дано оценки письму КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 349.
В отзыве на кассационную жалобу агентство приводит свои возражения относительно ее доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представитель общества поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемых судебных актов, представитель агентства поддержал доводы отзыва на жалобу, просил оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.01.2017 в соответствии со статьей 163 АПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.07.2012 между агентством (арендодатель) и ЗАО "Корякгеодобыча Аметистовое" (правопредшественник общества, арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, площадью 37,1 га, который находится в пределах земель лесного фонда Корякского лесничества Камчатского края, квартал 321, выделы 311, 379 Пенжинского участкового лесничества, сроком до 01.11.2013.
В приложении N 2 к договору приведены характеристики арендуемого лесного участка и его насаждений, указано, что вся площадь участка является нелесными землями (пастбищами).
Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 280 510,17 рублей в год.
В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, при этом такое изменение осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.
25.10.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43, согласно которому с 01.11.2013 арендная плата составляет 303 905,71 рублей в год, срок договора установлен до 30.05.2020.
Договор аренды был расторгнут с 03.12.2015.
По результатам проверки исполнения органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, составлен акт от 02.10.2015 N 25/2015, которым установлено, что к размеру арендной платы необоснованно применен понижающий коэффициент 0,75.
Претензией от 08.04.2016 агентство потребовало от общества внести в бюджет недополученные средства в размере 294 548 рублей 39 копеек, считая, что понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления Правительства РФ N 310, в настоящем случае не применяется.
Письмом от 21.04.2016 общество отказалось вносить недостающую плату.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения агентства с настоящим с иском в суд.
Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.
В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.
Согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Из приведенных норм права следует, что арендная плата по заключенному без проведения торгов договору аренды лесного участка является регулируемой, а ее размер должен определяться в соответствии с пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ N 310.
В данном деле между сторонами возник спор относительно возможности применения к используемому обществом по договору от 20.07.2012 участку нелесных земель (пастбищ) понижающего коэффициента 0,75, установленного для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами (абзац 3 пункта 8 приложения (таблица) N 14 к Постановлению Правительства РФ N 310).
Судами установлено, что спорный земельный участок до перевода его в другую категорию, состоявшегося после расторжения договора аренды, относился к землям лесного фонда. Согласно описанию участка, данному в приложениях, являющихся неотъемлемой частью договора аренды, на данном участке располагалось пастбище. Данные о том, что на указанном участке в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, в деле не имеется.
В то же время Постановлением Правительства РФ N 310 понижающих коэффициентов для лесных участков, занятых пастбищами, не установлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договора аренды с позиций приведенных выше норм права, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению понижающий коэффициент, установленный абзацем 3 пункта 8 приложения (таблица) N 14 к Постановлению Правительства РФ N 310.
Установив необоснованность применения понижающего коэффициента, проверив представленный истцом расчет и признав его верным, суды правомерно удовлетворили заявленные требования и взыскали с общества за период с 01.01.2013 по 02.12.2015 разницу между уплаченной арендной платой и арендной платой, исчисленной в соответствии с действующим законодательством, в общей сумме 294 548 рублей 39 копеек.
Доводы жалобы об ошибочности выводов судов о неправомерном применении понижающего коэффициента, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании приведенных в настоящем постановлении норм права и направленные на переоценку установленных судами двух инстанций обстоятельств по данному делу.
Также подлежат отклонению доводы относительно незаконного одностороннего изменения размера арендной платы, поскольку в данном случае размер арендной платы является регулируемым и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора аренды от 20.07.2012).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 15.08.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 по делу N А24-2079/2016 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
О.В. ЦИРУЛИК
Судьи
С.И. ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю. ЛЕСНЕНКО