Приказ Минстроя РФ от 30.09.2016 N 685/ПР

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2016 г. N 685/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СП 18.13330.2011 "СНИП II-89-80* ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

В соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 624, подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, пунктом 56 Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил, строительных норм и правил на 2015 г. и плановый период до 2017 г., утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 470/пр с изменениями внесенными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 659/пр, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего приказа Изменение N 1 к СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий", утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 790, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры в течение 15 дней со дня издания приказа направить утвержденное Изменение N 1 к СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий" на регистрацию в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

3. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры обеспечить опубликование на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста утвержденного Изменения N 1 к СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий" в электронно-цифровой форме в течение 10 дней со дня регистрации свода правил национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

И.о. Министра
О.И. БЕТИН

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
от 30 сентября 2016 г. N 685/пр

ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К СП 18.13330.2011 "СНИП II-89-80* ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

Введение. После раздела "Содержание" дополнить разделом "Введение" в следующей редакции:

"Изменение N 1 к СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий" разработано в развитие настоящего свода правил, учитывает требования СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 59.13330.2011 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей", а также требования, необходимость которых выявилась в процессе работы над сводом правил, и устанавливает современные нормы и требования к планировочным решениям генеральных планов промышленных предприятий.

Разработка нормативного документа направлена на обеспечение требований федеральных законов от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Настоящий свод правил, включающий в себя требования, обеспечивающие безопасность зданий и сооружений, жизни и имущества граждан, а также окружающей среды, разрабатывается во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521.

Требования настоящего свода правил направлены на повышение уровня безопасности, функциональности и комфортности нахождения персонала на территории промышленных предприятий, на обеспечение снижения энергозатрат, применение единых методов определения эксплуатационных характеристик, на учет международных и межгосударственных нормативных документов, а также на сокращение числа регулирующих область деятельности нормативных документов и концентрации требований в одном нормативном документе для облегчения труда проектировщиков.

Настоящий свод правил разработан авторским коллективом АО "ЦНИИпромзданий" (руководитель разработки: канд. архит. Д.К. Лейкина\ ответственные исполнители: М.П. Гальминас, О.В. Хлуднева).".

Раздел 1 Область применения

Пункт 1.1. Первый абзац. Заменить слова: "требований Градостроительного кодекса Российской Федерации" на "требований [11]".

Второй абзац изложить в новой редакции:

"Настоящий документ может применяться в целях обеспечения требований [4] и обеспечивает достижение целей технического регулирования в соответствии с [3].".

Пункт 1.2. Заменить слова: "Едиными санитарными правилами для предприятий (производственных объединений), цехов и участков, предназначенных для использования труда инвалидов и пенсионеров по старости" на "СП 2.2.9.2510".

Пункт 1.3. Изложить в новой редакции:

"1.3 При проектировании производственных и складских объектов следует дополнительно руководствоваться требованиями [5].".

Раздел 2 Нормативные ссылки

Примечание. Заменить слова: "стандартов и классификаторов" на "документов", "замененным" на "заменяющим", "материал" на "документ".

Раздел 4 Общие положения

Пункт 4.1. Заменить слова: "в составе групп" на "в том числе в составе индустриальных парков, промышленных кластеров"; дополнить пункт словами: "согласно [8]".

Пункт 4.2. Изложить в новой редакции:

"4.2 Территории объектов и их групп надлежит размещать на территориях, предусмотренных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов, проектами планировки соответствующих территорий, выполняемыми с учетом программ экономического, социального, экологического развития.".

Пункт 4.3. Первый абзац изложить в новой редакции:

"4.3 Территории объектов, в том числе индустриальных парков, промышленных кластеров, следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства.".

Второй абзац дополнить словами: "в соответствии с [9]".

Пункт 4.5. Заменить слова: "объектов и их групп объектов" на "производственных объектов". Исключить слова ", как правило,"

Пункт 4.6. Заменить слова: "Указаниями по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах" на "[16]".

Пункт 4.8. Изложить в новой редакции:

"4.8 При размещении объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, должны соблюдаться требования [6].".

Пункт 4.9. Изложить в новой редакции:

"4.9 При размещении объектов, в том числе в составе промышленных кластеров и индустриальных парков, влияющих на обитание и условия размножения животных, должны соблюдаться требования [7].".

Пункт 4.12. Изложить в новой редакции:

"4.12 Между объектами, в том числе в составе индустриальных парков, промышленных кластеров, и жилой зоной необходимо предусматривать санитарно-защитную зону.".

Пункт 4.13. Заменить слова: "групп объектов" на "индустриальных парков, промышленных кластеров". Исключить слова: ", как правило,".

Пункт 4.15. Изложить в новой редакции:

"4.15 При размещении объектов, влияющих на состояние вод, следует соблюдать требования [10].".

Пункт 4.17. Заменить слова: "со СНиП 33-01" на ссылку "с СП 58.13330". Во втором абзаце убрать слова "народнохозяйственное и".

Пункт 4.19. Заменить слова: "со СНиП 32-03" на ссылку "с СП 121.13330".

Пункт 4.22. Третий абзац изложить в новой редакции:

"Расстояние между обвалами угольных или сланцевых шахт и производственными или складскими зданиями должно назначаться не менее величины опасной зоны сдвига отвалов, определяемой в соответствии с [13].".

Раздел 5. Заголовок раздела изложить в новой редакции:

"5 Планировка территории производственного объекта".

Пункт 5.1. Первый абзац изложить в новой редакции:

"5.1 Планировка территории объектов, в том числе промышленных кластеров, индустриальных парков, должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономное использование территории и наибольшую эффективность капитальных вложений.".

Пункт 5.2. После слов: "допустимыми, при этом" изложить в новой редакции: "рекомендуемый минимальный коэффициент застройки территории производственных объектов приведен в приложении В.".

Пункт 5.3. Первый абзац изложить в новой редакции:

"5.3 При разработке планировочной организации производственного объекта, а также промышленных кластеров и индустриальных парков, размещенных на смежных земельных участках, следует предусматривать:"

Пункт 5.4. Первый абзац изложить в новой редакции:

"5.4 В схемах планировочной организации территории объектов, в том числе промышленных кластеров, индустриальных парков, следует учитывать природные особенности района строительства:"

Пункт 5.5. Заменить слова: "На земельных участках объектов и их групп" на "На территории производственных объектов здания и". Заменить слова: "с учетом" на "с учетом максимального".

Пункт 5.7. Первый абзац изложить в новой редакции:

"5.7 При планировке территории объектов следует выделять планировочные зоны: а) входную;".

Последний абзац изложить в новой редакции:

"В схемах планировочной организации территории, на которой предусматривается размещение предприятий, следует выделять планировочные зоны:

а) общественного центра, объектов культурно-бытового назначения и иных обслуживающих объектов;

б) участков предприятий;

в) общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.".

Пункт 5.8. Изложить в новой редакции:

"5.8 Входную зону объекта следует размещать со стороны основных подъездов и подходов работающих.

Размеры входных зон объектов следует принимать по расчету в соответствии с СП 44.13330 и заданием на проектирование.".

Пункт 5.9. Первый абзац. Заменить слова: "два и более земельных участков" на "территории двух и более"; исключить слово "технопарков". Заменить слова: "архитектурно-планировочного решения промышленного узла" на "общего архитектурно-планировочного решения".

Пункт 5.11. Изложить в новой редакции:

"5.11 Во входных зонах и в общественных центрах следует предусматривать места для стоянок легковых автомобилей в соответствии с СП 42.13330 и региональными нормами.

Места для стоянок и хранения автомобилей лиц, работающих на этих объектах, следует предусматривать на территории объектов.".

Пункт 5.15. Первый абзац. Исключить слова: "не более".

Пункт 5.17. Исключить.

Пункт 5.18. Заменить два раза слова: "земельного участка" на "территории".

Пункт 5.19. Заменить слова: "земельных участках" на "территории объекта". Во втором предложении исключить слова: ", как правило,".

Пункт 5.24. Исключить.

Пункт 5.25. Заменить слова: "со СНиП 2.02.05" на "с СП 26.13330".

Пункт 5.30. Перед первым абзацем дополнить новым абзацем:

"5.30 Расстояния между охладителями воды, зданиями и сооружениями следует принимать с учетом возможности обеспечения эффективной работы водоохладителей. Следует предусматривать мероприятия по защите конструкций соседних зданий и сооружений от вредного воздействия выбросов влаги из водоохладителей, а также по обеспечению безопасности движения пешеходов и транспорта на прилегающей территории.".

Исключить "5.30" из следующего абзаца.

Пункт 5.31. Исключить.

Пункт 5.32. Заменить слова: "Железные дороги" на "Железнодорожные пути", "со сводом правил по проектированию промышленного транспорта" на "ГОСТ 9238, СП 37.13330".

Пункт 5.35. Исключить.

Пункт 5.36. Первый абзац. Заменить слова: "и пешеходные дорожки или" на "дорожки и".

Пункт 5.47. Первый абзац. Заменить слова: "земельного участка" на "территории" два раза; заменить слово: "сетями" на "коммуникациями".

Второй абзац. Заменить слова: "осваиваемого земельного участка" на "осваиваемой территории".

Пункт 5.51. Заменить слова: "земельных участках" на "территории"; после слова: "следует" исключить слова: ", как правило,".

Пункт 5.61. Первый абзац. Заменить слова: "земельного участка" на слово: "территории". Дополнить предложением в следующей редакции:

"Мероприятия по благоустройству следует подчинять требованию создания максимальных удобств и безопасности для работающих, а также созданию эстетической привлекательности проектируемого объекта.".

Пункт 5.62. Заменить слова: "земельного участка" на "территории".

Пункт 5.65. Таблица 4. Примечание 2. Изложить в новой редакции:

"2 Расстояния от воздушных электросетей до деревьев следует принимать в соответствии с [14].".

Пункт 5.68. Заменить слова: "земельных участков" на "территории".

Пункт 5.69. Первый абзац. Слова: "земельных участках" заменить на "территории".

Пункт 5.76. Изложить в новой редакции:

"5.76 Ограждение земельного участка объектов следует предусматривать в соответствии с условиями охраны, отраженными в задании на проектирование.".

Раздел 6 Размещение инженерных коммуникаций

Пункт 6.2. Первый абзац. Заменить слова: "земельных участков" на "территории".

Второй абзац. Заменить слова: "В предзаводских" на "Во входных".

Пункт 6.5. Заменить "правил [4]" на "[14]".

Пункт 6.7. Изложить в новой редакции:

"6.7 Вентиляционные шахты, входы и другие устройства каналов и тоннелей следует прокладывать и размещать вне проезжей части автомобильных дорог.

Примечание - При бесканальной прокладке допускается размещение коммуникаций в пределах обочин.".

Пункт 6.10. Третий абзац. Заменить "правил [4]" на "[14]".

Пункт 6.12. Перечисление д). Заменить "ПУЭ [4]" на "[14]".

Пункт 6.13. Таблица 7. Изложить сноску в новой редакции:

"<*> В соответствии с требованиями [14].".

Приложение А (справочное) Нормативные документы

Изложить в новой редакции:

"Приложение А (справочное)

Нормативные документы

ГОСТ 9238-2013 Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений

ГОСТ 9720-76 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 750 мм

ГОСТ 12871-2013 Хризотил. Общие технические условия

ГОСТ 31416-2009 Трубы и муфты хризотилцементные. Технические условия

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 26.13330.2012 "СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками"

СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменением N 1)

СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"

СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт"

СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания"

СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума"

СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения"

СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (с изменением N 1)

СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы" (с изменением N 1)

СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (с изменением N 1)

СП 121.13330.2012 "СНиП 32-03-96 Аэродромы"

СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов".

Приложение Б (обязательное) Термины и определения

Исключить следующие термины с соответствующими определениями: "проект, схема планировочной организации земельного участка", "технопарк".

Изложить в новой редакции следующие термины и определения: "группа производственных объектов: Промышленные предприятия различных отраслей, объекты инженерного обеспечения, склады, объекты транспорта, связи, коммунальные объекты, размещенные на смежных территориях с кооперацией подсобно-вспомогательных служб, систем инженерного и транспортного обеспечения, культурно-бытового обслуживания.";

"логистический центр: Территориальное объединение предприятий независимых компаний и органов, занимающихся грузоперевозками (например, транспортных посредников, грузоотправителей, операторов перевозок, таможенных органов) и сопутствующими услугами (например, по хранению, техническому обслуживанию и ремонту).";

"производственный объект: Объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи, коммунальные объекты.".

Дополнить приложение следующими терминами и определениями: "индустриальный парк: Совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией.";

"инженерная инфраструктура: Инфраструктура, обеспечивающая водоснабжение, канализацию, электро-, тепло-, газо- и хладоснабжение, сети связи в пределах определенной территории.";

"коммунальная инфраструктура: Комплекс инженерной и транспортной систем, обеспечивающий функционирование инфраструктуры производственного объекта, создающих безопасное и комфортабельное нахождение в них работающих путем предоставления им коммунальных ресурсов [8].

"промышленный кластер: Совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости [8].";

"территория объекта: Земельный участок, выделенный для осуществления строительной или производственной деятельности, с находящимися на ней строящимися или действующими зданиями и сооружениями.";

"транспортная инфраструктура: Комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование в пределах определенной территории.".

Приложение В

Изложить статус и наименование в новой редакции:

"Приложение В (рекомендуемое)

Показатели минимального коэффициента застройки территории производственных объектов"

Заголовок первой графы таблицы изложить в новой редакции:

"Отрасль производства (производственная деятельность) [15]".

В примечании 1 слова: "Плотность застройки" заменить на слова: "Коэффициент застройки", "земельного участка" на "территории".

В примечаниях 4, 5 заменить слова: "минимальную плотность" на "минимальный коэффициент".

Библиография

Изложить в новой редакции:

"Библиография

[1] СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения

[2] СП 35-104-2001 Здания и помещения с местами труда для инвалидов

[3] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

[4] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

[5] Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

[6] Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

[7] Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"

[8] Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"

[9] Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

[10] Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации"

[11] Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. "Градостроительный кодекс Российской Федерации"

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

[13] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

[14 ] ПУЭ Правила устройства электроустановок (7-е изд.)

[15] Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"

[16] СН 429-71 "Указания по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах"

Ключевые слова. Изложить в новой редакции:

"Ключевые слова: размещение предприятий, планировка территории, размещение инженерных сетей, показатели минимального коэффициента застройки территории производственных объектов, индустриальные парки, промышленные кластеры".