Постановление Правительства РФ от 03.05.2017 N 518

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2017 г. N 518

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ РОССИЙСКИХ ЛИЗИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЮ СКИДКИ ПО УПЛАТЕ АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА СТРОИТЕЛЬНО-ДОРОЖНОЙ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В 2017 ГОДУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 мая 2017 г. N 518

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ РОССИЙСКИХ ЛИЗИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЮ СКИДКИ ПО УПЛАТЕ АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА СТРОИТЕЛЬНО-ДОРОЖНОЙ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В 2017 ГОДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций (далее - организация) при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники (далее - техника), заключенным в 2017 году (далее соответственно - договор лизинга, субсидия).

Субсидия предоставляется в целях увеличения реализации техники на внутреннем рынке на 5800 единиц, увеличения объемов лизинга техники в стоимостном выражении по сравнению с предыдущим годом, увеличения загрузки производственных мощностей организаций по производству техники, уменьшения доли техники, находящейся в парке российских организаций, со сроком службы, превышающим срок амортизации, в общем парке техники.

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Право на получение субсидии имеют организации, заключившие в 2016 году в отношении техники и (или) колесных транспортных средств не менее 10 договоров лизинга либо имеющие уставный капитал не менее 50 млн. рублей, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - договор о предоставлении субсидии), следующим условиям:

а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются организациям при условии приобретения и передачи техники по договору лизинга в размере выпадающих доходов организации, возникших вследствие предоставления единовременной скидки по уплате авансового платежа.

Субсидия предоставляется организациям в размере 10 процентов суммы цены техники на условии франко-завод и стоимости ее доставки железнодорожным транспортом, но не более предельного размера субсидии согласно приложению N 1 на одну единицу техники. При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) организация реализует льготные лизинговые программы в отношении техники, указанной в приложении N 1 к настоящим Правилам, с предоставлением скидки лизингополучателям в размере до 10 процентов цены техники, являющейся предметом лизинга;

б) льготные лизинговые программы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, способствуют достижению показателей и индикаторов, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

в) договор лизинга заключен начиная с 1 января по 1 декабря 2017 г. включительно;

г) техника на дату ее передачи в лизинг не была в собственности физического лица и не находилась на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с лизингополучателем;

д) авансовый платеж по договору лизинга составляет не менее 10 процентов и не более 50 процентов цены техники;

е) техника, являющаяся предметом лизинга, произведена не ранее 2016 года и ранее не передавалась в лизинг.

6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего в том числе следующие положения:

а) перечень льготных лизинговых программ, в рамках которых организацией заключаются договоры лизинга, соответствующие условиям, установленным настоящими Правилами;

б) перечень документов, представляемых организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля по проведению проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий и согласие организации на проведение таких проверок;

д) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, и достижении показателя эффективности предоставления субсидии;

е) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий и договора о предоставлении субсидии, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя эффективности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил;

ж) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации копии учредительных документов;

б) подписанная руководителем организации справка о реализуемых организацией льготных лизинговых программах с описанием условий этих программ и указанием сроков их действия;

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

г) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

д) подписанная руководителем организации справка о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

е) подписанная руководителем организации справка о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) подписанная руководителем организации справка о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

з) заверенная руководителем организации копия уведомления Федеральной службы по финансовому мониторингу о постановке организации на учет в качестве организации, которая осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом и в сфере деятельности которой отсутствуют надзорные органы;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация заключила в 2016 году не менее 10 договоров лизинга, с приложением перечня договоров лизинга по форме согласно приложению N 2 либо копия годового бухгалтерского баланса этой организации за 2016 год с отметкой

налогового органа о его принятии, подтверждающего, что размер уставного капитала организации составляет не менее 50 млн. рублей.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений;

в) в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии.

9. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.

10. В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 3 - 5 и 7 настоящих Правил или наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не чаще одного раза в месяц, с 1-го числа по 20-е число, и не позднее 10 декабря заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что техника, являющаяся предметом лизинга, ранее не передавалась в лизинг, на дату передачи в лизинг не была в собственности физического лица и не находилась на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с лизингополучателем;

иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

Документы, поданные после 20-го числа месяца, рассматриваются в следующем календарном месяце.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.

16. Показателем эффективности предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами является заключение организацией в 2017 году в отношении техники, указанной в приложении N 1 к настоящим Правилам, договоров лизинга на общую сумму, превышающую сумму договоров лизинга, заключенных в 2016 году, в отношении техники, указанной в приложении N 1 к настоящим Правилам, не менее чем на 15 процентов.

Показатель эффективности предоставления субсидии определяется по формуле:

,

где:

- общая стоимость техники в 2017 году (с налогом на добавленную стоимость);

- общая стоимость техники в 2016 году (с налогом на добавленную стоимость).

Использование организацией субсидии оценивается как эффективное, в случае если показатель эффективности предоставления субсидии превышает 1.

17. Организация в течение 30 рабочих дней со дня окончания финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку о достижении показателя эффективности предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, с приложением перечня договоров лизинга по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки.

19. В случае установления факта недостижения организацией показателя эффективности предоставления субсидии к организации применяются штрафные санкции (), размер которых определяется по формуле:

,

где:

Е - показатель эффективности предоставления субсидии;

С - размер предоставленной субсидии.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

21. В случае установления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах
российских лизинговых организаций
при предоставлении лизингополучателю
скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
и (или) коммунальной техники,
заключенным в 2017 году

ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ РОССИЙСКИХ ЛИЗИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЮ СКИДКИ ПО УПЛАТЕ АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА СТРОИТЕЛЬНО-ДОРОЖНОЙ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

(рублей)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах
российских лизинговых организаций
при предоставлении лизингополучателю
скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
и (или) коммунальной техники,
заключенным в 2017 году

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОГОВОРОВ ЛИЗИНГА,

<1> Заполняется в соответствии с паспортом транспортного средства и паспортом самоходной машины и других видов техники.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах
российских лизинговых организаций
при предоставлении лизингополучателю
скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
и (или) коммунальной техники,
заключенным в 2017 году

(форма)

<1> Заполняется в соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2017 г. N 518 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году".

2> Заполняется в соответствии с паспортом транспортного средства и паспортом самоходной машины и других видов техники.