ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. N 1096
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИХ ОКАЗАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.07.2017 N 885, от 20.06.2019 N 784)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. N 398 "Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые: перечень общественно полезных услуг;
критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2016 г. N 1096
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ <*>
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.07.2017 N 885, от 20.06.2019 N 784)
1. Предоставление социального обслуживания в форме на дому <*>.
2. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме <*>.
3. Предоставление социального обслуживания в полу стационарной форме <*>.
4. Социально-трудовые услуги, направленные на оказание содействия в вопросах трудоустройства и в решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест лишения свободы:
оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан <*>;
содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы <*>;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования <*>;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест*; психологическая поддержка безработных граждан*; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда*; оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места <*>;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
5. Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья:
оказание информационно-справочной поддержки гражданам по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств <*>;
проведение реабилитации или абилитации инвалидов при сложном и атипичном протезировании и ортезировании в стационарных условиях <*>;
проведение социально-средовой реабилитации или абилитации инвалидов <*>;
проведение социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях <*>;
проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов <*>;
проведение социально-бытовой адаптации <*>.
6. Услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению:
содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом "О беженцах";
содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;
содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи";
содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений;
содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи; оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации <*>;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников <*>.
7. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей;
оказание содействия в организации поиска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
содействие в получении медицинской помощи несовершеннолетними, самовольно ушедшими из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
вовлечение несовершеннолетних, учитываемых образовательными организациями, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в социально значимую деятельность.
8. Услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав.
9. Услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей:
содействие устройству детей на воспитание в семью <*>;
подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства <*>;
оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка <*>;
оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот<*>;
психолого-медико-педагогическая реабилитация детей <*>;
защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей*;
выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства <*>.
10. Оказание помощи семье в воспитании детей: формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организация и проведение культурно-массовых мероприятий <*>;
осуществление экскурсионного обслуживания <*>;
показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок) <*>;
показ (организация показа) концертов и концертных программ <*>;
психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей <*>. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2019 N 784)
11. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе организация деятельности специализированных (профильных) лагерей:
организация отдыха детей и молодежи <*>;
санаторно-курортное лечение <*>.
12. Услуги в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей:
реализация дополнительных общеразвивающих программ <*>;
реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств <*>;
реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта <*>;
психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников <*>;
организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности <*>;
присмотр и уход <*>.
13. Услуги по психолого-педагогическому консультированию, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации:
психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников <*>;
реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования <*>;
психолого-медико-педагогическое обследование детей <*>.
14. Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной грамотности.
15. Услуги в сфере дополнительного образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе проведение консультативных и просветительских мероприятий), направленного на повышение качества предоставления услуг такими организациями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
16. Услуги по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни:
работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения <*>;
профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании <*>;
организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций <*>.
17. Услуги, предусматривающие медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской паллиативной помощи и содействие в ее получении:
патронаж семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, организация обучающих мероприятий для членов семей лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, по вопросам принципов ухода, психологической поддержки и другое;
организация групп психологической поддержки и социальной адаптации для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также семей, переживших утрату;
проведение мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями;
привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров;
подготовка и выпуск буклетов, брошюр и других печатных изданий по вопросам медико-социального сопровождения лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями (осуществление ухода, оказание санитарно-гигиенических услуг), организация горячей линии (телефона доверия) по вопросам оказания помощи лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также семей, переживших утрату;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий <*>;
показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок) <*>;
показ (организация показа) концертов и концертных программ <*>;
паллиативная медицинская помощь <*>.
18. Услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью:
медицинская реабилитация при заболеваниях, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования <*>;
услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом.
19. Услуги в области физической культуры и массового спорта: спортивная подготовка по спорту глухих <*>;
спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями <*>;
спортивная подготовка по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата <*>;
спортивная подготовка по спорту слепых <*>;
спортивная подготовка по футболу лиц с заболеванием церебральным параличом <*>;
пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни <*>;
проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан <*>;
организация и проведение официальных спортивных мероприятий <*>;
участие в организации официальных спортивных мероприятий <*>;
организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий <*>;
обеспечение доступа к спортивным объектам <*>;
организация развития национальных видов спорта <*>;
организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО) <*>;
организация и проведение мероприятий по военно-прикладным видам спорта <*>;
организация и проведение мероприятий по служебно-прикладным видам спорта <*>;
организация и проведение всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе <*>;
организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения <*>;
организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности в области физкультуры и спорта <*>.
20. Услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку.
21. Деятельность по оказанию следующих услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов: (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты) <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
создание спектаклей <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
создание концертов и концертных программ <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок) <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
показ (организация показа) концертов и концертных программ <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
консультирование мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучение русскому языку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
услуги в сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих Российскую Федерацию); (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
содействие в охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (памятников, ансамблей, достопримечательных мест, мест захоронений); (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
осуществление издательской деятельности <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
производство и распространение телепрограмм <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
производство и распространение радиопрограмм <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ <*>; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
организация экскурсионных программ; оказание туристско-информационных услуг <*>. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2017 N 885)
<*> При оказании услуг, включенных в перечень общественно полезных услуг, являющихся государственными (муниципальными) услугами, применяется их детализация, соответствующая содержанию таких услуг, включенных в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2016 г. N 1096
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ
1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления).
2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг (далее - некоммерческая организация) и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц.
3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций).
4. Открытость и доступность информации о некоммерческой организации.
5. Отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций.