Утверждено
Указом Президиума ВС СССР
от 30 марта 1989 г. N 10245-XI
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ЗА ГРАНИЦЕЙ
(в ред. - Закона СССР от 03.08.89 N 323-I)
Статья 1. Торговые представительства СССР являются органами Союза Советских Социалистических Республик, осуществляющими за границей права СССР в области внешнеэкономической деятельности. Торговые представительства СССР в своей деятельности руководствуются Конституцией СССР, другим законодательством Союза ССР, настоящим Положением, а также международными договорами СССР.
Статья 2. Основными задачами торговых представительств СССР являются:
а) представление государственных интересов СССР в странах пребывания по всем вопросам внешнеэкономической деятельности и обеспечение их защиты;
б) проведение единой внешнеэкономической политики СССР в соответствующих странах;
в) содействие развитию экономических связей между СССР и странами пребывания;
г) осуществление контроля за соблюдением министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, объединениями и организациями, именуемыми в дальнейшем "советские участники внешнеэкономической деятельности", государственных интересов СССР при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности, координация их деятельности в стране пребывания под общим руководством посла СССР;
д) защита в странах пребывания экономических интересов советских участников внешнеэкономической деятельности, оказание им, в том числе банку внешнеэкономической деятельности СССР, Торгово-промышленной палате СССР, советским внешнеэкономическим консорциумам, ассоциациям делового сотрудничества с зарубежными странами, консультативно-посредническим и другим организациям, всемерного содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности, в развитии новых направлений и форм экономического и научно-технического сотрудничества, таких, как установление прямых связей, создание совместных предприятий, сервисных, инжиниринговых, торговых и рекламных фирм, участие в смешанных (акционерных) обществах, осуществление производственной кооперации, советских инвестиций за рубежом;
е) содействие организации работ по освоению мощностей сооруженных при содействии СССР объектов, обеспечению условий для их эффективной эксплуатации и сбыта производственной на этих объектах продукции;
ж) осуществление наблюдения за исполнением заключенных между СССР и странами пребывания международных договоров по вопросам внешнеэкономических связей, в том числе торгового, промышленного, экономического и технического сотрудничества, участие в разработке предложений и переговорах по заключению таких договоров.
Статья 3. Торговые представительства СССР по уполномочию Совета Министров СССР могут выполнять перечисленные в статье 2 задачи и вне стран пребывания. В странах, где нет торговых представительств СССР, их задачи и функции выполняют торговые советники посольств СССР.
Статья 4. Торговые представительства СССР в соответствии с возложенными на них задачами:
а) проводят работу по осуществлению в странах пребывания внешнеэкономической политики СССР, созданию наиболее благоприятных для этого условий, обеспечению защиты государственных интересов СССР по всем вопросам внешнеэкономической деятельности;
б) изучают общие экономические условия, планы и программы экономического развития, валютно-финансовое положение стран пребывания, развитие их внешнеэкономических связей, законодательство в области внешнеэкономической деятельности, конъюнктуру рынков товаров и различных услуг, а также другие особенности внешнеэкономических связей с данными странами, информируют по этим вопросам Министерство внешних экономических связей СССР и в необходимых случаях другие заинтересованные государственные органы СССР;
в) информируют учреждения и организации стран пребывания об экономических и коммерческих условиях в СССР, а также о советском законодательстве в области внешнеэкономической деятельности;
г) получают от советских участников внешнеэкономической деятельности необходимую информацию по вопросам их внешнеэкономической деятельности в странах пребывания;
д) в порядке, определяемом Министерством внешних экономических связей СССР, выдают лицензии на экспортные и импортные операции, разрешения на ввоз товаров в СССР, транзит товаров через территорию СССР и реэкспорт товаров, а также свидетельства о происхождении товаров и иные документы, необходимые для осуществления внешнеэкономической деятельности;
е) участвуют в работе по развитию социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ и по координации государственных планов СССР и стран пребывания, содействуют выполнению долгосрочных программ экономического и научно-технического сотрудничества и заключаемых в целях их реализации международных договоров;
ж) проводят работу, направленную на улучшение структуры внешней торговли, повышение эффективности и развитие новых форм внешнеэкономической деятельности;
з) осуществляют в странах пребывания контроль за соблюдением советскими участниками внешнеэкономической деятельности государственных интересов СССР и советского законодательства о внешнеэкономической деятельности, без вмешательства в их оперативные действия;
и) оказывают необходимое содействие советским участникам внешнеэкономической деятельности в установлении и развитии новых форм внешнеэкономического сотрудничества, проведении переговоров, заключении и исполнении внешнеторговых сделок в странах пребывания;
к) участвуют в работе межправительственных комиссий и комитетов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, международных экономических организаций и их рабочих органов в части, касающейся внешнеэкономического сотрудничества;
л) изучают действующую в странах пребывания систему сертификации, применения стандартов международных организаций, проблемы управления качеством, а также качество и конкурентоспособность советских товаров и услуг, информируют по этим вопросам Министерство внешних экономических связей СССР, Государственный комитет СССР по стандартам и в необходимых случаях другие государственные органы СССР, а также вносят предложения с целью повышения технического уровня и конкурентоспособности экспортной продукции;
м) содействуют проведению национальных торгово-промышленных выставок СССР и участию советских внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций в международных выставках и ярмарках в странах пребывания, координируют работу советских участников международных выставок и ярмарок в этих странах;
н) проводят работу по привлечению к участию в выставках, проводимых на территории СССР, фирм и организаций стран пребывания с целью показа новейших видов машин, оборудования и технологий. Торговые представительства СССР осуществляют и другие функции в соответствии с законодательством Союза ССР и международными договорами СССР.
Статья 5. Торговые представительства СССР могут совершать от своего имени и от имени СССР сделки и иные юридические акты, необходимые для осуществления возложенных на них задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца. В качестве ответчика торговые представительства СССР могут выступать в судах лишь по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совершенных торговыми представительствами СССР в странах пребывания, и только в тех странах, в отношении которых СССР в международных договорах или путем одностороннего заявления, доведенного до сведения компетентных органов стран пребывания, выразил согласие на подчинение торгового представительства СССР суду страны пребывания по указанным спорам.
Статья 6. По обязательствам торговых представительств СССР несет ответственность Советское государство с учетом положений статьи 5. Торговые представительства СССР не отвечают по обязательствам советских внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций, а советские внешнеэкономические и иные хозяйственные организации не отвечают по обязательствам торговых представительств СССР.
Статья 7. Торговые представительства СССР учреждаются на основе международных договоров, заключенных между СССР и странами пребывания.
Статья 8. Торговые представительства СССР являются составными частями посольств СССР и одновременно подчиняются Министерству внешних экономических связей СССР, которое определяет их структуру и комплектует их штаты исходя из необходимости представления интересов советских участников внешнеэкономической деятельности, активно выступающих на рынке страны пребывания. Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации обеспечивают при необходимости представительство своих внешнеэкономических интересов за рубежом путем командирования за счет средств валютных фондов представителей для работы в составе или при торговых представительствах СССР по согласованию с Министерством внешних экономических связей СССР и Министерством иностранных дел СССР.
Статья 9. Торговые представительства СССР возглавляются торговыми представителями СССР, назначаемыми на должности и освобождаемыми от должностей Советом Министров СССР по представлениям Министерства внешних экономических связей СССР, согласованным с Министерством иностранных дел СССР. Сроки их постоянного пребывания на загранработе в одной стране устанавливаются, как правило, не свыше 5 лет. Торговые представительства СССР финансируются из бюджета Министерства внешних экономических связей СССР отдельной статьей с периодическим определением эффективности деятельности. Совет Министров СССР в необходимых случаях выдает торговым представителям СССР полномочия для вручения компетентным органам стран пребывания.
Статья 10. Торговые представительства СССР могут иметь в странах пребывания свои отделения. Их учреждение осуществляется на основе международных договоров, заключенных между СССР и странами пребывания, или иных договоренностей с компетентными органами стран пребывания.