Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 5 августа 2016 г. N 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, ИННОВАЦИЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие:

годовые с отчета за 2016 год:

N 1-технология "Сведения о разработке и использовании передовых производственных технологий" (приложение N 1);

N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах" (приложение N 2);

N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (приложение N 3);

N 4-инновации "Сведения об инновационной деятельности организации" (приложение N 4);

N 1-НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры" (приложение N 5);

N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" (приложение N 6);

квартальные с отчета за январь - март 2017 года:

N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (приложение N 7).

2. Установить предоставление данных по приведенным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившими силу:

приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о разработке и использовании передовых производственных технологий", приложение N 2 "Форма федерального статистического наблюдения N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах", приложение N 3 "Форма федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", приложение N 7 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры", приложение N 8 "Форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", приложение N 11 "Форма федерального статистического наблюдения N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", утвержденные приказом Росстата от 3 августа 2015 г. N 357;

приказ Росстата от 25 сентября 2015 г. N 442 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации".

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
Г.К. ОКСЕНОЙТ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Форма N 1-технология - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Форма N 3-информ - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Форма N 2-наука - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Форма N 4-инновация - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Форма N 1-НК - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Форма N 85-К - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 30.08.2017 N 563)

Приложение N 7

1. Затраты на научные исследования и разработки в отчетном периоде

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384
(с одним десятичным знаком)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Форму федерального статистического наблюдения N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" предоставляют все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, выполнявшие в отчетном периоде научные исследования и разработки, всех видов экономической деятельности.

2. Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у обособленных подразделений крупных сетевых компаний (связи, банков и др.) внутренних структурных подразделений (операционных офисов, офисов продаж и т.п.) форма заполняется по обособленному подразделению с учетом внутренних структурных подразделений.

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по форме федерального статистического наблюдения. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы в графе 2, код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата, в графе 3 - код сектора деятельности по Локальному классификатору секторов деятельности и типов организаций, относящихся к ним (ЛКСД); в графе 4 - код типа организации по Локальному классификатору секторов деятельности и типов организаций, относящихся к ним (ЛКСД). При заполнении граф 3 и 4 следует руководствоваться Приложением N 1 и Приложением N 2 к настоящим Указаниям.

В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

4. При этом следует обратить внимание на правильность отнесения отчитывающейся организации к тем или иным секторам деятельности и типам организаций. Так, в состав сектора высшего образования не должны включаться учреждения государственных академий наук, а также учреждения, подведомственные Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России) (даже если они ведут подготовку аспирантов), их следует относить к государственному сектору деятельности (Приложение N 2 к настоящим Указаниям, код сектора деятельности по ЛКСД - код 1). Научно-исследовательские подразделения образовательных организаций высшего образования (НИС, НИЧ, НИЛ и др.), находящиеся на самостоятельном балансе, должны быть отнесены к научно-исследовательским институтам при образовательных организациях высшего образования (код типа организации по ЛКСД - 11). Образовательная организация высшего образования (без филиалов - территориально обособленных подразделений, отчитывающихся самостоятельно) указывает только один из перечисленных кодов ЛКСД: 23, 24, 25 или 29; ее филиал (территориально обособленное подразделение), отчитывающийся самостоятельно по месту своего расположения, указывает только один из кодов: 231, 241, 251 или 291; организация (юридическое лицо), подведомственная образовательной организации высшего образования и/или Министерству образования и науки Российской Федерации, выполнявшая научные исследования и разработки в отчетном году, указывает только один из кодов: 11, 12, 13, 14 или 15.

Код 23 "Ведущие классические университеты (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет)" указывают только Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Филиалы (территориально обособленные подразделения) ведущих классических университетов, отчитывающиеся самостоятельно по месту их расположения, указывают код 231.

Код 24 "Федеральные университеты" проставляют только образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" согласно Указам Президента Российской Федерации (от 21.10.2009 N 1172 "О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах"; от 13.10.2010 N 1255 "О создании Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта"; от 18.07.2011 N 958 "О создании Северо-Кавказского федерального университета в Северо-Кавказском федеральном округе"); а также федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", созданное в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 1465-р. Филиалы (территориально обособленные подразделения) федеральных университетов, отчитывающиеся самостоятельно по месту их расположения, указывают код 241.

Код 25 "Национальные исследовательские университеты" указывают только образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1448 от 7 октября 2008 г. "О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов" и Распоряжениями Правительства Российской Федерации N 1613-р от 2 ноября 2009 г. и N 812-р от 20 мая 2010 г. "О перечне университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет". Филиалы (территориально обособленные подразделения) национальных исследовательских университетов, отчитывающиеся самостоятельно по месту их расположения, указывают код 251.

Образовательные организации высшего образования, не относящиеся к ведущим классическим университетам, федеральным университетам, национальным исследовательским университетам, в соответствии с ЛКСД указывают код 29 "Другие образовательные организации высшего образования (без ведущих классических университетов, федеральных университетов, национальных исследовательских университетов)". Филиалы (территориально обособленные подразделения) названных организаций, отчитывающиеся самостоятельно по месту их расположения, указывают код 291.

5. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) деятельность, классифицируемая как научные исследования и разработки, включает:

- фундаментальные научные исследования <*> - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, природы;

- прикладные научные исследования <*> - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

- экспериментальные разработки <*> - деятельность, основанная на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направленная на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

<*> Значение понятия приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы.

6. В научные исследования и разработки не включаются следующие виды деятельности:

- образование и подготовка кадров;

- научно-технические услуги, в том числе деятельность, специализированная в области дизайна;

- исследование конъюнктуры рынка; сбор и обработка данных общего назначения (если это не относится к конкретным исследовательским работам), испытания и анализы в научных областях, предпроектные работы, специализированные медицинские услуги; адаптация, поддержка и сопровождение существующего программного обеспечения;

- инжиниринговые услуги. К инжиниринговым услугам относятся инженерно-консультационные услуги по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов, предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, проектно-конструкторские разработки и другие подобные услуги) (п. 1 ст. 148 Налогового кодекса Российской Федерации);

- производственная деятельность по внедрению нововведений;

- дополнительные работы, связанные с решением проблем, возникающих после запуска нового продукта в массовое производство, и предполагающие использование стандартного оборудования и методов;

- пострегистрационные клинические испытания (фаза 4), за исключением случаев изучения усовершенствованных медицинских технологий;

- разработка программного обеспечения для бизнеса или информационных систем с использованием известных методов и существующих инструментов; расширение пользовательского функционала существующих программ (включая методы ввода данных); создание веб-сайтов с использованием существующих инструментов; использование стандартных методов кодирования или проверки безопасности системы; рутинная работа по устранению технических проблем в системах или программах, за исключением случаев, когда такая работа проводится до окончания фазы экспериментальных разработок;

- сооружение (строительство) крупных объектов (например, ледоколов, атомных электростанций, подводных лодок и др.), создаваемых с использованием уже существующих технологий и материалов;

- деятельность, направленная на обеспечение тесной поддержки политических акций, законодательной деятельности, включая консультации по вопросам политики и отношения со средствами массовой информации, юридические консультации, связи с общественностью (пиар) или техническую поддержку административной деятельности (например, бухгалтерский учет);

- деятельность в области художественного, литературного и исполнительского творчества, связанная с организацией и постановкой театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, созданием и представлением произведений искусства и литературы;

- управление и другая вспомогательная деятельность (государственное управление научными исследованиями и разработками, их финансирование и т.п.).

7. Критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих им видов деятельности, является наличие в исследованиях и разработках значительного элемента новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект будет или наоборот не будет отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от цели проекта.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют форму N 2-наука (краткая) на общих основаниях.

Раздел I. Затраты на научные исследования и разработки в отчетном периоде

8. В Разделе I приводятся данные о затратах на выполнение научных исследований и разработок (по себестоимости) в отчетном периоде независимо от источников происхождения средств. В состав затрат не включается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов.

По строке 101 указывается общая сумма затрат на выполнение научных исследований и разработок с учетом работ, выполненных соисполнителями, с начала отчетного периода, включая как текущие, так и капитальные затраты. Данные строки 101 графы 3 должны быть равны данным суммы строк 102 и 107 графы 3.

По строке 102 учитываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации. В затраты не включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией и учитываемых по строке 107. Данные строки 102 графы 3 должны быть равны данным суммы строк 103 и 106 графы 3.

По строке 103 приводятся данные о внутренних текущих затратах на выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации без учета амортизационных отчислений.

По строке 104 отражаются затраты на оплату труда работников списочного состава (включая работников бухгалтерии, кадровых служб, подразделений материально-технического обеспечения и др.) в денежной и натуральной формах за отработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, стимулирующие доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, оплату питания, жилья, топлива, носящие систематический характер, а также на оплату труда лиц, принятых на работу по совместительству и работников несписочного состава, занятых в основной деятельности, с учетом премий за производственные показатели, стимулирующие и компенсирующие выплаты (включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексации доходов в пределах предусмотренных законодательством норм).

В затраты на оплату труда не включаются пособия и другие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком; оплата санаторно-курортного лечения, отдыха работников и их семей, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); выплаты по договорам личного, имущественного и иного страхования; выплаты неработающим пенсионерам; представительские расходы; государственные научные стипендии за счет бюджетных средств; суммы, полученные в виде грантов, предоставляемых международными или иностранными некоммерческими и благотворительными организациями; возвратные заемные денежные средства, выданные организацией работнику, суммы материальной выгоды, полученные от экономии на процентах за пользование заемными средствами; безвозмездные субсидии, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья и др.

При заполнении данных по строкам 104 и 105 следует руководствоваться Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения: N П-1, N П-2, N П-3, N П-4, N П-5(м) (в части заполнения формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"), размещенными на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gks.ru/Информация для респондентов/Формы федерального статистического наблюдения/Альбом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Федеральной службы государственной статистики/20. Рынок труда.

По строке 105, из всех затрат на оплату труда приведенных в строке 104, выделяются затраты на оплату труда работников, выполняющих научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера).

По строке 106 учитываются капитальные затраты на исследования и разработки (приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий; приобретение оборудования, включаемого в состав основных фондов; прочие капитальные затраты, связанные с исследованиями и разработками). По строке 106 не учитываются капитальные вложения, осуществленные отчитывающейся организацией на строительство жилья, объектов культурно-бытового назначения и т.п., не связанные с научными исследованиями и разработками.

По строке 107 учитываются внешние затраты организации на научные исследования и разработки. В их состав включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией.

Справка 1

9. По строке 108 отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов за отчетный период, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и норм, утвержденных в установленном порядке, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством. Организации, осуществлявшие свою деятельность на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления на полное восстановление, как по собственным, так и по арендованным основным фондам. Бюджетные организации также заполняют строку 108.

По строке 109 отражаются внутренние затраты на научные исследования и разработки за счет средств федерального бюджета, включая средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российского научного фонда, Фонда перспективных исследований, Фонда развития промышленности, а также отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и др.), получаемых отчитывающейся организацией непосредственно либо по договорам (соглашениям) с заказчиком. Образовательные организации высшего образования по строке 109 отражают затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, непосредственно выделенных им из бюджета на эти цели, в том числе по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и других средств, координируемых Министерством образования и науки Российской Федерации.

Справка 2

10. По строке 110 указывается среднесписочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера). В среднесписочную численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера), не включаются совместители, принятые из других организаций, лица, работавшие по договорам гражданско-правового характера, а также женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам, лица, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком. Работник, получавший на одном предприятии две, полторы ставки или оформленный на одном предприятии как внутренний совместитель, учитывается в численности работников списочного состава как один человек. При заполнении данных строки 110 следует руководствоваться Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения: N П-1, N П-2, N П-3, N П-4, N П-5(м) (в части заполнения формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"), размещенными на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gks.ru/Информация для респондентов/Формы федерального статистического наблюдения/Альбом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Федеральной государственной статистики/20. Рынок труда.

11. Для контроля правильности заполнения формы необходимо учесть арифметический контроль:

Раздел I.

стр. 101 гр. 3 = сумме стр. 102, 107 по гр. 3;

стр. 102 гр. 3 = сумме стр. 103, 106 по гр. 3;

стр. 101 гр. 3 >= стр. 102 гр. 3; стр. 101 гр. 3 >= стр. 107 гр. 3;

стр. 103 гр. 3 >= стр. 104 гр. 3;

стр. 104 гр. 3 >= стр. 105 гр. 3.

Приложение N 1
к форме N 2-наука (краткая)

ЛОКАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАТОР СЕКТОРОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТИПОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ (ЛКСД)

Приложение N 2
к форме N 2-наука (краткая)

СЕКТОРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ