МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 октября 2017 г. N 02-05-10/67769
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос о разъяснении порядка применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления (приложения соответственно 3 и 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2014 г. N 65н (далее - Указания)), сообщает.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Приказ Минфина РФ N 65н принят 01.07.2013.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации в части порядка отражения расходов государственных (муниципальных) учреждений.
Вместе с тем Департамент сообщает, что порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления разъяснен соответственно пунктом 5.1 "Виды расходов" раздела III "Классификация расходов бюджетов" и разделом V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний, которые размещены на официальном сайте Минфина России в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации".
Согласно требованиям Указаний расходы на социальные выплаты гражданам (к категории которых относятся родственники бывшего служащего) отражаются в зависимости от категории расходного обязательства по элементам подгрупп видов расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" или 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат".
При этом определение принадлежности бюджетных ассигнований (расходов) к категории публичных обязательств либо публичных нормативных обязательств осуществляется финансовым органом, организующим формирование и исполнение соответствующего бюджета, на основании критериев, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на стадии формирования бюджета на очередной бюджетный цикл.
Таким образом, расходы на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего, осуществляемые в соответствии с законом Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ, отражаются по соответствующему виду расходов (313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам" или 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств"), который для целей бюджетного учета увязывается с подстатьей 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" классификации операций сектора государственного управления.
Заместитель
директора Департамента
Л.И. КАМУШКИНА