Приказ Росстата от 11.09.2009 N 196

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 11 сентября 2009 г. N 196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. Приказов Росстата от 05.05.2017 N 317, от 10.11.2017 N 748)

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение федерального плана статистических работ приказываю:

1. Утвердить представленные Минздравсоцразвития России прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляется в системе Минздравсоцразвития России, и ввести их в действие:

годовые по состоянию на 1 января 2010 года:

N 3-собес (сводная) "Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)";

N 4-собес (сводная) "Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий";

N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

полугодовую для отчета за I полугодие 2010 года:

N 5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства".

2. Установить предоставление данных по указанным в п. 1 настоящего Приказа формам федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах.

3. С введением указанных в п. 1 настоящего Приказа форм федерального статистического наблюдения признать утратившим силу Постановление Росстата от 11 октября 2006 г. N 59 в части утверждения форм N 3-собес (сводная), N 4-собес (сводная), N 5-собес, N 6-собес.

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
К.Э.ЛАЙКАМ

Форма N 3-собес (сводная) - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 05.05.2017 N 317)

Раздел 1. Сведения о благоустройстве учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792;
квадратный метр - 055

Раздел 2. Штатные и занятые должности персонала учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов

Код по ОКЕИ: единица - 642

Раздел 3. Сведения об учреждениях (организациях), производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах, использовавших труд лиц, обслуженных учреждениями социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Справочно:

Численность лиц без определенного места жительства и занятий, работающих на штатных должностях:

- в учреждениях (36) ______________________________________________ человек

- в производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах (37) ___________________________________________________ человек

Численность лиц без определенного места жительства и занятий, работающих вне учреждения (38) ____________________________________ человек

Количество рабочих мест в производственных мастерских (39) ________ единиц

Число служб, осуществляющих помощь лицам без определенного места жительства и занятий, без развертывания койко-мест (40) _____ единиц

- численность обслуженных лиц (41) ________________________________ человек

- число оказанных услуг за год (42) _______________________________ единиц

- численность работников (43) _____________________________________ человек

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Форма федерального статистического наблюдения N 4-собес (сводная) "Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - форма N 4-собес (сводная) предоставляется юридическими лицами - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции в области социального обслуживания населения, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

2. Адресная часть формы заполняется в следующем порядке.

1) По строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции в области социального обслуживания населения) указывает свое полное наименование в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.

2) По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес отчитывающейся организации с почтовым индексом.

3) При заполнении кодовой зоны отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

4) На основании статьи 4 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" по форме собственности все учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий могут быть:

В связи с утратой силы Федерального закона от 10.12.95 N 195-ФЗ, следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

государственными учреждениями (отделениями) социального обслуживания, являющимися собственностью субъектов Российской Федерации и находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации;

учреждениями (отделениями) социального обслуживания иных форм собственности.

5) При составлении статистического отчета по форме N 4-собес (сводная) для установления единообразного подхода к ее заполнению необходимо учитывать государственные учреждения (отделения) социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации, а также муниципальные учреждения (отделения) социального обслуживания, являющиеся собственностью муниципальных районов и городских округов, исполняющие переданные государственные полномочия субъекта Российской Федерации по социальному обслуживанию отдельных категорий населения.

II. Основные вопросы заполнения показателей формы N 4-собес (сводная)

3. Раздел 1. Сведения о благоустройстве учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов

1) В графе 4 показатель равен сумме показателей по графам 5; 6; 7; 8; 9 соответственно по всем строкам.

В показателе графы 9 "прочие" следует учитывать кроме учреждений, включенных в данную форму, также и отделения для лиц без определенного места жительства и занятий, созданные в учреждениях системы социального обслуживания населения.

2) В строке 01 необходимо правильно разнести по графам данные о количестве учреждений по видам оказания услуг в соответствии с уставными документами этих учреждений.

3) В строке 02 при заполнении сведений о числе зданий учреждений необходимо показать только жилые корпуса и пищеблоки, расположенные в отдельно стоящих зданиях.

4) В строке 03 "число зданий, требующих реконструкции" показывают здания из строки 02, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами по паспорту БТИ.

5) В строке 04 "число зданий, находящихся в аварийном состоянии, требующих ремонта" показывают здания из строки 02, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами по паспорту БТИ.

6) В строке 05 "число зданий, находящихся в ветхом состоянии" показывают здания из строки 02, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами по паспорту БТИ.

7) В строке 06 "число фактически развернутых коек" показывается число коек, фактически развернутых на конец отчетного года, как занятых гражданами, так и временно свободных.

Койки, временно неиспользуемые (свернутые) вследствие дезинфекции, карантина, ремонта жилого помещения и других причин, относятся к числу фактически развернутых.

Временно поставленные в жилые помещения (приставные) койки в число развернутых коек не включаются.

Показатель числа развернутых коек может быть как больше числа фактически проживающих (если учреждение не заполнено полностью), так и меньше числа фактически проживающих (если в учреждении этих лиц находится больше, чем установлено по плану, то есть имеются приставные койки).

8) В строке 08 "площадь спален" включается площадь только спальных комнат.

9) В строке 10 учитываются все граждане, обратившиеся в учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий в течение года.

10) В строке 11 учитываются граждане из строки 10, обслуженные в течение года.

11) В строке 12 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность мужчин.

12) В строке 13 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность женщин.

13) В строке 14 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц без определенного места жительства.

14) В строке 15 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

15) В строке 16 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц, направленных в стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты).

16) В строке 17 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц трудоустроенных.

17) В строке 18 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

18) В строке 19 из численности лиц, обслуженных в течение года (строка 11), показывается численность лиц, привлеченных к административной ответственности.

19) В строке 20 показывается суммарное количество койко-дней пребывания обслуженных лиц в учреждениях за отчетный год.

20) В строке 21 показывается число фактически действующих милицейских постов в учреждениях.

4. Раздел 2. Штатные и занятые должности персонала учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов

1) При заполнении указанного раздела сведения о штатных должностях должны соответствовать утвержденному штатному расписанию учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий в соответствии с действующими нормативами.

В разделе должно быть показано общее число ставок, в том числе по соответствующим должностям, включенным в состав показателей данной формы.

Следует иметь в виду, что занятыми должностями считаются все фактически занятые должности на конец отчетного года, включая должности, занятые совместителями, и должности, на которых работают обслуживаемые лица без определенного места жительства и занятий.

Ставки могут быть целыми; 0,5 ставки; 0,25 ставки.

2) В строке 22 показывается общее число должностей по штату.

3) В строке 23 показывается общее число занятых должностей по штату.

4) В разрезе должностей, включенных в состав показателей данной формы, по соответствующим строкам (24 - 31) показатели учитываются аналогично строкам 22 и 23.

5. Раздел 3. Сведения об учреждениях (организациях), производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах, использовавших труд лиц, обслуженных учреждениями социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий

1) В графе 4 "число работавших (занимающихся), человек" показывается численность лиц без определенного места жительства и занятий, занятых на работах в учреждениях (организациях), производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах.

2) В строке 32 учитываются предприятия (организации), использовавшие труд лиц, обслуженных учреждениями социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.

3) В строке 33 показываются предприятия (организации), организованные на базе учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий.

4) В строке 34 показываются производственные мастерские, организованные на базе учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий.

5) В строке 35 показываются подсобные сельские хозяйства, организованные при учреждениях, использующие труд лиц без определенного места жительства и занятий.

6. Справочная часть формы N 4-собес (сводная) заполняется следующим образом

1) В строке 36 показывается численность лиц без определенного места жительства и занятий, работающих на штатных должностях непосредственно в учреждениях.

2) В строке 37 показывается численность лиц без определенного места жительства и занятий, работающих на штатных должностях в производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах.

3) В строке 38 показывается численность лиц без определенного места жительства и занятий, работающих вне учреждений.

4) В строке 39 показывается количество рабочих мест в производственных мастерских.

5) В строке 40 показывается число служб, осуществляющих помощь лицам без определенного места жительства и занятий, без развертывания койко-мест, то есть без предоставления временного приюта (ночлега).

6) В строке 41 показывается численность обслуженных лиц службами, осуществляющими помощь лицам без определенного места жительства и занятий, без предоставления временного приюта (ночлега) (строка 40) за отчетный год.

7) В строке 42 показывается общее число оказанных услуг за отчетный год службами, осуществляющими помощь лицам без определенного места жительства и занятий, без предоставления временного приюта (ночлега).

8) В строке 43 показывается численность работников служб, осуществляющих помощь лицам без определенного места жительства и занятий, без предоставления временного приюта (ночлега).

7. Если в субъекте Российской Федерации не оказываются те или иные формы социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий, например, отсутствуют дома ночного пребывания, социальные гостиницы, то в соответствующих графах следует поставить прочерк (-).

8. Руководители служб заполняют отчеты по форме N 4-собес (сводная) "Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий" и направляют их исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющим функции по социальной защите населения, для подготовки сводного отчета по субъекту Российской Федерации.

Указанным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предлагается направить бланки названной формы в подведомственные учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.

Форма N 6-собес - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 05.05.2017 N 317)

Раздел 1. Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Раздел 2. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Раздел 3. Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

Форма федерального статистического наблюдения N 5-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства" (далее - форма N 5-собес) предоставляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции в области социального обслуживания населения, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в срок до 25 июля после отчетного периода.

2. Адресная часть формы N 5-собес заполняется в следующем порядке:

В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

1) по строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции в области социального обслуживания населения) указывает свое полное наименование в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке;

2) по строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес отчитывающейся организации с почтовым индексом;

3) в кодовой части проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

3. При составлении статистического отчета по форме N 5-собес для установления единообразного подхода к ее заполнению необходимо учитывать государственные учреждения (отделения) всех типов, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации и находящиеся в ведении исполнительного органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации, а также муниципальные учреждения (отделения), являющиеся собственностью муниципальных районов и городских округов, исполняющие переданные государственные полномочия субъекта Российской Федерации по социальному обслуживанию отдельных категорий населения.

Раздел 1. Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

В данном разделе учитываются государственные учреждения и отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации, а также муниципальные учреждения и отделения социального обслуживания, являющиеся собственностью муниципальных районов и городских округов, исполняющие переданные государственные полномочия субъекта Российской Федерации по социальному обслуживанию отдельных категорий населения.

1) В строке 01 - показывается общее число фактически действующих центров социального обслуживания: для граждан пожилого возраста и инвалидов; временного проживания; дневного пребывания; комплексные, имеющие структурные подразделения по обслуживанию семьи и детей.

2) В строках 02, 03, 04 - показывается соответственно по строкам число фактически действующих отделений: временного проживания, дневного пребывания и прочих. В строку "прочие" включаются созданные при центрах социального обслуживания отделения, непосредственно занимающиеся обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов.

3) В строках 05, 06, 07 - показывается соответственно по строкам общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных за весь отчетный период действующими отделениями: временного проживания, дневного пребывания и прочими.

4) В строке 11 - показывается количество фактически действующих отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, независимо от того, где они созданы: в центрах социального обслуживания, при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов или при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих функции по социальной защите населения.

5) В строке 12 - показывается общая численность лиц пожилого возраста и инвалидов, обслуженных всеми отделениями социального обслуживания на дому бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты за весь отчетный период.

6) В строке 13 - показывается общее количество фактически действующих специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, независимо от того, где они созданы: в центрах социального обслуживания или при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих функции по социальной защите населения.

7) В строке 14 - показывается общая численность лиц пожилого возраста и инвалидов, обслуженных специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты за весь отчетный период.

8) В строке 15 - показывается общее количество фактически действующих служб (отделений) срочного социального обслуживания, независимо от того, где они созданы: в центрах социального обслуживания или при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих функции по социальной защите населения.

9) В строке 16 - показывается общая численность лиц независимо от их принадлежности к возрастной и иной группе населения, обратившихся за оказанием срочной социальной помощи в службы (отделения) срочного социального обслуживания за весь отчетный период, в том числе повторно.

10) В строке 17 - показывается общее количество фактически действующих социально-реабилитационных служб (отделений, кабинетов и т.д.), независимо от того, где они созданы: в центрах социального обслуживания или при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих функции по социальной защите населения.

11) В строке 18 - показывается общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которые были обслужены социально-реабилитационными службами (отделениями, кабинетами и т.д.) за весь отчетный период.

12) В строке 19 - показывается общее число фактически действующих социально-оздоровительных центров.

13) В строке 20 - показывается общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которые были обслужены социально-оздоровительными центрами за весь отчетный период.

Раздел 2. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

В данном разделе учитываются государственные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации, а также муниципальные учреждения (отделения) социального обслуживания, являющиеся собственностью муниципальных районов и городских округов, исполняющие переданные государственные полномочия субъекта Российской Федерации по социальному обслуживанию отдельных категорий населения.

1) В графе 4 показатель равен сумме показателей граф 5; 8; 9; 10; 11 соответственно по всем строкам.

В графе 5 показатель может равняться или быть больше суммы показателей граф 6 и 7 соответственно по всем строкам.

2) В графе 4 соответственно по всем строкам указываются сведения по стационарным учреждениям социального обслуживания только для взрослых, в графах 17 и 18 - для детей. В графах 12, 13, 14, 15 указываются сведения по отделениям, открытым как структурные подразделения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

3) В строке 21 необходимо правильно разнести по графам данные о численности учреждений по видам оказания услуг и категориям клиентов, на которых ориентирована деятельность учреждения.

4) В строке 22 "число фактически развернутых коек" показывается число коек, фактически развернутых на конец отчетного периода, как занятых проживающими гражданами, так и временно свободных.

5) В строке 23 "численность граждан пожилого возраста и инвалидов по списку" численность проживающих указывается по списочному составу, причем в этот показатель обязательно включаются временно отсутствующие проживающие (находящиеся в отпуске, в лечебном учреждении).

6) В строке 24 показывается численность граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постоянном постельном режиме (из строки 23).

7) В строке 25 показывается численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на очереди для помещения в стационарные учреждения социального обслуживания.

8) В строке 26 показывается численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на очереди для помещения в стационарные учреждения социального обслуживания и ожидающих своей очереди более 1 года.

9) В строке 27 показывается общее число должностей по штату.

10) В строке 28 показывается общее число занятых должностей по штату. Данные строки 28 не могут быть больше данных строки 27.

Раздел 3. Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий

В данном разделе учитываются государственные учреждения (отделения) социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий всех типов, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации, а также муниципальные учреждения (отделения) являющиеся собственностью муниципальных районов и городских округов, исполняющие переданные государственные полномочия субъекта Российской Федерации по социальному обслуживанию отдельных категорий населения.

1) В графе 4 показатель равен сумме показателей по графам 5; 6; 7; 8; 9 соответственно по всем строкам.

2) В строке 29 необходимо правильно разнести по графам данные о количестве учреждений по видам оказания услуг в соответствии с уставными документами этих учреждений.

3) В строке 30 "число фактически развернутых коек" показывается число коек, фактически развернутых на конец отчетного периода, как занятых гражданами, так и временно свободных.

4) В строке 31 учитываются граждане, обслуженные в учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий за отчетный период, в том числе по строке 32 - лица без определенного места жительства, по строке 33 - лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

5) В строке 34 показывается число фактически действующих милицейских постов в учреждениях.

6) В строке 35 показывается общее число должностей по штату.

7) В строке 36 показывается общее число занятых должностей по штату. Данные строки 36 не могут быть больше данных строки 35.