ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1998 г. N 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемые инструкции по заполнению следующих форм федерального государственного статистического наблюдения: N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов" N C-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов" N N 1-ИЖС, 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах" и ввести их в действие с 1 января 1999 года.
2. С введением указанных инструкций отменить ранее действовавшую Инструкцию "Сведения о строительстве и вводе в действие объектов", утвержденную Постановлением Госкомстата России от 13.04.98 N 40 и признать утратившим силу раздел 16 "Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123.
Исполняющий обязанности
председателя Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН
Утверждено
Постановлением Госкомстата России
от 21.10.98 N 100
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N С-1 "СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"
1. Информацию по этой форме представляют юридические лица, обособленные подразделения всех отраслей экономики, форм собственности и организационно - правовых форм, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов (кроме субъектов малого предпринимательства).
Организации - застройщики представляют сведения:
В разделе I - по всем законченным строительством зданиям и сооружениям - за месяц, в котором было завершено строительство, а также за год.
В разделе II - по жилым единицам во введенных жилых и нежилых зданиях - за месяц, в котором было завершено строительство, а также за год;
В разделе III - по реализуемым инвестиционным проектам по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов, по состоянию на конец года и зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве по состоянию на конец отчетного года; по временно приостановленному или законсервированному строительству (финансирование которого в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) - за год.
Если юридическое лицо имеет филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), то к форме, представленной в органы государственной статистики в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением филиалов, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации. Филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют формы государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.
В случае необходимости, по указанию органа государственной статистики субъекта Российской Федерации, наряду с формой государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу, представляются сведения о строительстве, осуществляемом на территории других городов и районов данного субъекта Российской Федерации (либо соответствующих им административно - территориальных образований).
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т.п.), расположенному на территории нескольких областей, ввод в действие объектов по каждой области определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на территории соответствующей области.
Жилищно - строительные кооперативы, а также органы исполнительной власти городов, поселков и районов, сельскохозяйственные, водохозяйственные и другие организации, выполняющие функции заказчиков по строительству для жилищно - строительных кооперативов (осуществляющих строительство за счет взносов членов кооператива и кредитов банков) представляют на отдельном бланке формы N C-1 сведения о вводе в действие жилых домов (объектов). При этом в титульной части бланка формы по графе "Организационно - правовая форма организации - застройщика" указывается "Жилищно - строительный кооператив".
Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1999 года.
Раздел 1. Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений заказчиками
2. При заполнении этого раздела следует руководствоваться пунктами 3.1 - 3.4.5; 6; 8.1 - 8.5; 9.1 - 9.5.11; 10.3 - 10.4; 10.6; 10.7; 10.10.1 - 10.10.3; 10.11; 10.14 - 10.17 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123.
В разделе отражается информация:
о количестве законченных строительством и введенных в действие жилых и нежилых зданий, их строительном объеме, общей площади, фактической стоимости, в том числе по типам зданий в соответствии с приложением 1 настоящей Инструкции;
о мощности введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении и их фактической стоимости, в соответствии с перечнями мощностей и объектов, приведенных в приложении 2 настоящей Инструкции.
Введенные в действие объекты показываются в размерах, фактически принятых в эксплуатацию в установленном порядке, и указанных в актах приемки. Данные по жилым домам, зарегистрированным в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья", утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г., отражаются на основании форм учетной регистрации, проектно - сметной документации и документов о фактически выполненных объемах работ.
3. В графе 4 указывается двузначный код характера строительства в соответствии с Классификатором строительной продукции: новое строительство - 01; расширение действующих предприятий - 02; реконструкция действующих предприятий - 03; техническое перевооружение действующих предприятий - 04.
Код характера строительства проставляется по номенклатуре мощностей и объектов, которые отражаются по строкам 01, 14 - 18 (приложение 2 настоящей Инструкции). По другим строкам код характера строительства не указывается.
4. В графе 6 показывается ввод в действие производственных мощностей, жилых домов и других объектов социально - культурного назначения, включая расположенные в пристройках, надстройках, встроенных помещениях и зданиях другого назначения.
5. В графе 7 отражаются сведения о количестве введенных зданий. К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
В этой графе не учитываются здания, в которых проводился капитальный ремонт, работы по реконструкции, техническому перевооружению, а также сооружения (силосные, сенажные башни, дороги, мосты, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения).
При реконструкции действующих предприятий по графе 7 отражается только количество новых зданий того же назначения, построенных взамен ликвидируемых на территории действующего предприятия, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также новых зданий подсобного и обслуживающего назначения; при техническом перевооружении действующих предприятий - количество новых зданий подсобного и обслуживающего назначения, строительство которых осуществлялось с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.
В случае секционного ввода в эксплуатацию объектов жилищно - гражданского назначения количество зданий проставляется по завершении и сдаче в эксплуатацию объекта в целом.
Наружные пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом.
Отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи) являются самостоятельными объектами.
Помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и т.п., назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.
Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.
6. В графе 8 показывается общий строительный объем зданий. Строительный объем определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс минус 0,00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах. По жилым зданиям строительный объем отражается в соответствии с актом приемки.
7. В графе 9 приводится общая площадь здания, которая определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола. Площадь жилых зданий определяется в соответствии с п. 5 приложения 2 к СНИПу 2.08.01-89 "Жилые здания".
8. В графе 10 показывается фактическая стоимость для застройщика введенных в действие жилых и нежилых зданий, мощностей введенных объектов и сооружений, отраженных в графах 6, 7. При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся во все время сооружения этих объектов.
По мощностям и объектам различного назначения, расположенным в пределах одного здания, фактическая стоимость помещений отражается пропорционально занимаемой площади, а стоимость оборудования, инструмента - по соответствующему назначению.
9. По строке 01 отражаются данные о вводе в эксплуатацию жилых зданий.
Жилые здания - это здания, предназначенные для невременного проживания:
жилые дома, входящие в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ - интернатов, учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов для престарелых и инвалидов).
По строке 01 в графе 6 показывается общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов, которая состоит из жилой площади и площади подсобных (вспомогательных) помещений в жилых зданиях, входящих в жилищный фонд. В общую площадь не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных площадок, общих коридоров. По строке 01 в графе 6 не отражается площадь жилых помещений в нежилых зданиях, а в графе 10 их фактическая стоимость; эти данные отражаются по строке 19.
10. По свободным строкам 02 - 06 показываются данные по отдельным типам жилых зданий, согласно приложению 1.
11. Из строки 01 выделяются данные по отдельно стоящим зданиям жилого назначения. К ним относятся жилые дома квартирного типа без пристроек, надстроек, встроенных помещений и коттеджи. Не включаются данные по общежитиям, спальным корпусам домов - интернатов и детских домов, домам гостиничного типа, жилым помещениям в зданиях нежилого назначения.
Из данных по отдельно стоящим зданиям жилого назначения выделяются данные о жилых домах коттеджного типа, построенных организациями заказчиками - юридическими лицами и их обособленными подразделениями. К жилым домам коттеджного типа относятся одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже - спальни. Не учитываются данные по вводу в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением (заказчиками - физическими лицами) за свой счет и с помощью кредитов.
12. По строке 07 отражаются данные о вводе в эксплуатацию нежилых зданий, т.е. зданий, назначением которых является создание условий для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Данные строки 07 распределяются по строкам 08 - 13 в зависимости от типа построенного здания. Отнесение построенных нежилых зданий к тому или иному типу осуществляется исходя из целей их использования, в соответствии с классификатором основных фондов.
13. По строке 08 отражается ввод в эксплуатацию промышленных зданий, т.е. зданий, используемых для производства, монтажных работ, складирования на промышленных предприятиях. К ним относятся по классификатору основных фондов здания группы 114521000 - 114524000; 114526090.
14. По строке 09 - "сельскохозяйственные" - здания группы 114525000.
15. По строке 10 - "коммерческие" - административные здания и все здания, предназначенные для оптовой и розничной торговли, сервиса, т.е. групп 114527010, 114527020, 114527031, 114527033, 114529010.
16. По строке 11 - "учебные", предназначенные для обучения, академические и технические учебные заведения, а также музеи, библиотеки, т.е. групп 11452806 - 11452807, 114528040.
17. По строке 12 - "здравоохранения", предназначенные для лечебных целей, т.е. групп 114528010 - 114528020.
18. По строке 13 - другие, не отнесенные ни к одной из вышеперечисленных группировок (религиозные, спортивные, транспорта и связи и т.д.). Сумма данных строк 08 - 13 равна данным по строке 07.
19. По свободным строкам 14 - 18 показываются данные о мощности введенных в эксплуатацию объектов в нежилых зданиях и мощности введенных сооружений в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 2.
В графе 1 указывается наименование мощности, в графе 4 - характер строительства, в графе 6 - размер введенной мощности, в графе 10 - фактическая стоимость для застройщика.
По газификации (сети, км) отражаются данные по сданным в эксплуатацию газовым сетям: протяженность и фактическая стоимость строительства газопроводов от газораздаточных станций к городам и населенным пунктам, городских газовых сетей, построенных за счет всех источников финансирования, включая средства населения. Не включаются газовые вводы, внутриквартальные газовые сети и газовые сети, предназначенные полностью или преимущественно для производственных нужд.
Из общего итога выделяются данные по газовым сетям, построенным за счет средств населения. Эти данные представляют организации, выступающие единым заказчиком по их строительству. При отсутствии таковых - областные (краевые) управления газификации.
20. По строке 19 в графе 6 отражается ввод в действие общей площади жилых помещений во вновь построенных нежилых зданиях (например, жилые квартиры в общеобразовательных учреждениях, больницах, при офисах, жилая площадь в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также спальные помещения и комнаты дневного пребывания в школах - интернатах, если эти помещения в одном здании с учебными помещениями), в графе 10 - фактическая стоимость для застройщика (порядок определения см. в пункте 8).
Раздел 2. Жилые единицы во введенных жилых и нежилых зданиях
21. В разделе 2 отражается информация по числу квартир в построенных жилых и нежилых зданиях.
Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других помещений, не имеющее с ним внутреннего сообщения и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку в общий коридор или непосредственно наружу.
Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также включается в число квартир.
22. По строкам 21 - 28 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 21 - 28 по графам 3, 4 должна быть равна строке 20 графам 3, 4 соответственно.
Раздел 3. Сведения о реализации инвестиционных проектов по состоянию на конец года
23. Указанный раздел 3 заполняется только в отчете за год - 1 февраля по всем реализуемым заказчиком инвестиционным проектам по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов по состоянию на конец года; зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве по состоянию на конец отчетного года; по временно приостановленному и законсервированному строительству. Информация по полностью реализованным проектам, а также по зданиям и сооружениям, полностью законченным строительством и принятым в эксплуатацию, в данном разделе не отражается.
24. В графе 5 по строке 29 показывается общее количество реализуемых заказчиком инвестиционных проектов, т.е. проектов по новому строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению объектов.
25. Данные в графах 6, 7, 10, 11 показываются в сопоставимых ценах с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся за время реализации проектов.
Для этих целей могут использоваться среднегодовые изменения цен к базисному периоду по строительно - монтажным и другим элементам технологической структуры инвестиций в основной капитал, исчисляемые отчитывающейся организацией, территориальными центрами по ценообразованию в строительстве и другими организациями, ведущими такую работу. За базисный период принимается год начала реализации проекта.
26. В графе 6 указывается общая стоимость инвестиционных проектов по состоянию на конец года.
27. В графе 7 отражается выполненный объем инвестиций по состоянию на конец года с момента реализации проекта.
28. В графе 8 показывается количество зданий, сооружений, находящихся в незавершенном строительстве на конец отчетного года. К ним относятся здания и сооружения, строительство которых продолжается, временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.
29. В графе 10 показывается объем незавершенного строительства в стоимостном выражении, т.е. это фактически освоенные вложения по неоконченным и не введенным в действие строительным объектам по состоянию на конец года.
В графе 10 не отражается стоимость введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, возводимых по проекту, который по состоянию на конец года еще не завершен.
30. По жилым домам, не оформленным актами приемки, но зарегистрированным в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г., заполняются только графы 6, 7, 10.
31. По строке 30 приводятся данные по реализуемым заказчиком инвестиционным проектам, результатом которых является возведение жилого здания.
32. Из строки 29 по строкам 31 - 34 в графах 8 - 11 отражаются данные по отраслям экономики согласно приложению 3 настоящей Инструкции.
Справочно:
33. По строке 35 отражаются сведения по жилым домам и общежитиям, находящимся в незавершенном строительстве на конец отчетного года. К ним относятся жилые дома, строительство которых продолжается, временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.
Не включаются в справку жилые дома, полностью законченные строительством и принятые в эксплуатацию, а также спальные корпуса детских домов, домов престарелых, инвалидов и детей - инвалидов и жилых помещений в других строениях, предназначенных для проживания граждан, дома, не оформленные актами приемки, но зарегистрированные в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г.
Жилые дома показываются по их общей площади, предусмотренной в проектно - сметной документации.
Управление статистики
основных фондов и строительства
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ДАННЫЕ ПО КОТОРЫМ ОТРАЖАЮТСЯ ПО СВОБОДНЫМ СТРОКАМ 02 - 06 РАЗДЕЛА 1 ФОРМЫ N С-1
НОМЕНКЛАТУРА
МОЩНОСТЕЙ ВВЕДЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЙ, ДАННЫЕ ПО КОТОРЫМ ОТРАЖАЮТСЯ ПО СВОБОДНЫМ СТРОКАМ 14 - 18 РАЗДЕЛА 1 ФОРМЫ N C-1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕЙ И ПОДОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, ДАННЫЕ ПО КОТОРЫМ ОТРАЖАЮТСЯ В РАЗДЕЛЕ 3 ФОРМЫ N С-1
Утверждено
Постановлением Госкомстата России
от 21.10.98 N 100
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N С-2 "СВЕДЕНИЯ О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ВАЖНЕЙШИХ ОБЪЕКТОВ"
1. Информацию по этой форме представляют юридические лица, их обособленные подразделения всех отраслей экономики, форм собственности и организационно - правовых форм, осуществляющие строительство объектов, включенных в федеральные целевые программы, а также на которые выделены средства федерального бюджета, и других важнейших объектов (кроме субъектов малого предпринимательства).
Перечень важнейших строек, объектов и мощностей, сведения по которым отражаются по форме N С-2, застройщик согласовывает со статистическим органом по месту своего нахождения.
Организации - застройщики представляют сведения о ходе строительства важнейших объектов ежемесячно и за год.
Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1999 года.
2. По свободным строкам организации - застройщики приводят сведения по каждой стройке: в начале - по стройке в целом, затем выделяют данные по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).
Если застройщиком осуществляется строительство двух и более строек, то сначала записывают данные по одной стройке и входящим в ее состав объектам, затем - по другой стройке и объектам, входящим в ее состав, и т.д.
В отчете не отражаются затраты, не относящиеся к конкретным стройкам, в частности, на приобретение оборудования и машин, не входящих в сметы на строительство, проектно - изыскательские работы для строительства будущих лет.
3. В графе 1 названия строек, объектов, пусковых комплексов, производств и мощностей записываются в точном соответствии с проектно - сметной документацией.
После наименования стройки отражается характер строительства: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение. Характер строительства указывают тот, который приведен в проектно - сметной документации.
Организации - застройщики после наименования объекта (пускового комплекса) и характера строительства указывают источник финансирования (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, внебюджетные инвестиционные фонды, собственные средства организаций и другие). В случае строительства одного объекта за счет разных источников финансирования следует из общего итога фактически используемых средств выделить средства федерального бюджета.
Если строительство объектов осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа, то в графе 1 после наименования стройки следует сделать запись "строительство осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа".
Если оборудование, приобретенное по лизингу, включено в состав сметы на строительство объектов, то в графах 11, 12 отражают стоимость объекта, включая это оборудование; а в графах 13, 14 данные об использовании инвестиций в основной капитал (без лизингового оборудования) и отдельно по соответствующим графам стоимость такого оборудования с пометкой в графе 1 после наименования стройки "лизинг"; процент технической готовности по стройке, объекту рассчитывается с учетом стоимости лизингового оборудования.
Если строительство осуществляется одним генподрядчиком, то в графе 1 указывают его название и ведомственную подчиненность. Если работы ведутся несколькими генподрядными организациями, то их названия и ведомственную принадлежность приводят после наименования соответствующих объектов, входящих в состав стройки.
По введенным в действие объектам в графе 1 указывают также дату приемки объекта в эксплуатацию (месяц, год).
4. В графе 3 застройщики, осуществляющие строительство предприятий и объектов, участвующих в реализации целевых инвестиционных программ, указывают соответствующий код программы, сообщаемый статистическим органом.
Если в программу включены отдельные объекты, а не вся стройка, то код программы указывают против наименования соответствующего объекта.
5. В графе 4 показывают установленную единицу измерения вводимой мощности.
6. Графы 6 - 10 заполняются только по выделенным из состава стройки пусковым комплексам, объектам (мощностям). В графах 11 - 15 приводят данные как по стройке в целом, так и по выделенным из ее состава объектам.
7. В графе 14 данные приводятся в фактических ценах текущего года, а в графах 11, 12, 13 - в сопоставимых ценах, с учетом проводившихся переоценок незавершенного строительства, обеспечивающих определение процента технической готовности стройки, объекта. При этом могут использоваться индексы цен по строительно - монтажным работам и другим элементам технологической структуры инвестиций в основной капитал, исчисляемые отчитывающейся организацией, территориальными центрами по ценообразованию в строительстве или другими органами, ведущими такую работу в области, крае, республике (в составе Российской Федерации).
8. В графе 15 в целом по каждой стройке, отражаемой в отчете, а также по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности) показывается процент технической готовности по состоянию на конец отчетного периода.
Справочно:
9. По строке 01 по стройкам и объектам, по которым предусматриваются бюджетные обязательства финансирования, показывается в процентном отношении фактически профинансированный объем средств, выделенных из федерального бюджета на конец отчетного периода (определяется как отношение фактически профинансированного объема средств к намеченным бюджетным обязательствам, умноженное на 100).
10. По строке 02 по всем стройкам и объектам, по которым нарушаются сроки выполнения договора (контракта) о вводе в действие мощностей (объектов), указываются основные причины (недостаток собственных средств, невыделение бюджетного финансирования, неудовлетворительная работа строительной организации, недопоставка оборудования, в том числе закупленного за счет иностранного кредита и т.п.), но не более трех.
Управление статистики
основных фондов и строительства
Утверждено
Постановлением Госкомстата России
от 21.10.98 N 100
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 1-ИЖС И N 1-ИЖС (СРОЧНАЯ) "СВЕДЕНИЯ О ПОСТРОЕННЫХ НАСЕЛЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ"
1. Общие положения
1.1. Информацию по формам N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) представляют органы исполнительной власти городов, поселков, районов. Основанием для заполнения форм государственного статистического наблюдения являются данные Технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, который оформляется на каждый жилой дом, построенный в городах, поселках и сельских населенных пунктах, акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке, записей в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности, а также данных форм учетной регистрации согласно "Временному порядку учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденному 01.11.96 Минстроем России по согласованию с Госкомстатом России.
Информацию о построенных индивидуальных жилых домах представляют отдельно по городской и сельской местностям.
Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1999 года.
1.2. В формах государственного статистического наблюдения N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) отражаются сведения по жилым домам, построенным населением за свой счет и с помощью кредитов банков в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в том числе домам, построенным фермерскими (крестьянскими) хозяйствами, а также пристройкам и надстройкам к ранее построенным жилым домам, находящимся в частной собственности граждан.
1.3. Жилые дома, построенные лицами, временно (сезонно) проживающими в населенных пунктах, подчиненных сельской администрации, показываются в форме N 1-ИЖС при условии, что они построены на участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, соответствуют нормам жилого дома, т.е. пригодны для постоянного проживания и оформлены в установленном порядке (см. пункт 1.1).
1.4. Если отдельные жилые дома (пристройки, надстройки), законченные строительством в годы, предшествующие отчетному, оказались не учтенными по индивидуальному жилищному строительству и не зарегистрированными в Бюро технической инвентаризации или поселковых органах исполнительной власти за эти годы, то данные по таким домам отражают в том году, когда выявлен недоучет в отчете по форме N 1-ИЖС. Такие дома включают в общий объем введенного жилья.
2. Форма N 1-ИЖС
Раздел 1. Построено жилых домов и квартир
2.1. В графе 3 в число построенных жилых домов включаются вновь возведенные жилые дома, а также дома, построенные заново взамен пришедших в негодность старых зданий на том же месте, принятые в эксплуатацию в установленном порядке. Пристройки, надстройки к ранее построенным жилым домам по этой строке не отражаются и в тех случаях, когда они представляют собой отдельную квартиру.
В отчет не включаются данные о жилых домах, построенных жилищно - строительными кооперативами; дачных домах; помещениях, временно приспособленных под жилье; капитально отремонтированных домах, где производилась замена отдельных ветхих деталей и конструкций дома, кроме возведения капитальных стен здания; жилых домах, построенных сельскохозяйственными и другими организациями и зачисленных в их основные фонды; жилых домах, построенных организациями для продажи или передачи в собственность населения.
2.2. В графе 4 показывается количество квартир в построенных домах.
Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других жилых помещений, не имеющее с ними внутреннего сообщения и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку в общий коридор или непосредственно наружу.
Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также включается в число квартир, хотя пристройка (надстройка) не показывается как построенный дом.
2.3. В графе 5 показывается общая площадь всех введенных жилых домов, пристроек, надстроек.
В общую площадь включают площадь жилых комнат (общих комнат и спален) и площадь подсобных помещений в пределах капитальных стен жилого дома (кухонь, передних, ванных или душевых, туалетов, кладовых и встроенных шкафов); площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений, а также отапливаемых, пригодных для жилья мансард и мезонинов. В тех случаях, когда пристройка (надстройка) не увеличивает числа квартир в доме, учитывается только их общая площадь.
В общую площадь не включается площадь:
- лестничных клеток;
- занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;
- пристроенных неотапливаемых помещений (террас, веранд, балконов, лоджий), а также неотапливаемых мансард и мезонинов;
- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и т.п.;
- юрт, чумов, дач, садовых домиков, вагонов и других приспособленных для временного проживания помещений.
2.4. В графе 6 отражается стоимость основных сооружений вновь построенных жилых домов (пристроек, надстроек), общая площадь которых приведена в графе 5. Основанием для отражения в отчете этой стоимости являются данные Технического паспорта в графе "Восстановительная стоимость".
К основному сооружению относятся жилой дом (пристройка, надстройка), отдельно стоящие и примыкающие к дому туалет, баня (душ), хозблок, гараж.
2.5. В графе 7 указывается стоимость надворных хозяйственных построек, показанная в Техническом паспорте по графе "Восстановительная стоимость".
К надворным хозяйственным постройкам для ведения личного подсобного хозяйства (огородничества, садоводства, животноводства) относятся как пристроенные к жилому дому, так и отдельно стоящие постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, сельхозпродуктов, погреба, а также хозяйственные дворы, имеющие с домом общую крышу.
При отсутствии данных о стоимости жилых домов и надворных построек в Техническом паспорте их следует запросить в районных страховых инспекциях.
Если ввод надворной постройки осуществлялся после сдачи жилого дома, то отчет по форме N 1-ИЖС по таким строениям не составляется.
2.6. По строке 02 выделяют из строки 01 соответствующие данные по жилым домам, построенным работниками организаций агропромышленного комплекса.
К этой категории следует относить крестьян - фермеров, работников сельскохозяйственных организаций, организаций промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья (пищевой, мясо - молочной, рыбной, мукомольно - крупяной и комбикормовой) и потребкооперации, а также пенсионеров, вышедших на пенсию из перечисленных организаций. Если один из членов семьи (муж, жена, совершеннолетние дети, проживающие совместно с родителями) работает в одной из перечисленных организаций, то данные по построенным ими жилым домам (квартирам) отражают в графах "работниками предприятий (организаций) агропромышленного комплекса".
2.7. По строке 03 выделяют из строки 02 данные по жилым домам, построенным в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Крестьянское (фермерское) хозяйство - это семейно - трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственное производство, выступающее в качестве самостоятельного товаропроизводителя, зарегистрированное в местных органах исполнительной власти.
2.8. По строке 04 выделяют из строки 01 данные по жилым домам, построенным беженцами и вынужденными переселенцами, признанными таковыми в установленном порядке.
2.9. По строке 05 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных военнослужащими и лицами, уволенными в запас (лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы, состоящими на военной службе либо уволенными с военной службы в запас или отставку по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья, а также лицами, подлежащими переселению из закрытых и обособленных военных городков и др.).
2.10. По строке 06 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных лицами, принимавшими участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: гражданами, получившими или перенесшими лучевую болезнь вследствие чернобыльской катастрофы либо участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; семей граждан, погибших в результате катастрофы, умерших от лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, также семей умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы.
2.11. По строке 07 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2.12. Если лица из какой-либо категории граждан, перечисленных в строках 04 - 07, ведут крестьянское (фермерское) хозяйство и построили в отчетном году дом, то данные по такому дому показываются одновременно и по строкам 02 и 03. При этом по строке 01 в графах 3 - 7 такой жилой дом учитывается как единица.
2.13. По строке 08 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных для индивидуальных застройщиков подрядными строительными организациями по заключенным с индивидуальными застройщиками договорам строительного подряда, а также наемными бригадами строительных рабочих, без заключения таковых ("шабашниками").
2.14. По строке 09 выделяют из строки 01 данные о жилых домах коттеджного типа. К ним относятся одно - двухквартирные индивидуальные жилые дома, имеющие основные виды благоустройства, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором - спальни.
Раздел 2. Распределение построенных квартир по количеству комнат
2.15. По строкам 10 - 17 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 10 - 17 по графе 3 должна быть равна строке 01 графы 4 раздела 1.
Раздел 3. Распределение жилых домов по материалам стен
2.16. По строке 18 отражаются данные по жилым домам, построенным из естественного и искусственного камня: бетонные и железобетонные (монолитные, панельные, блочные), шлакоблочные, из ракушечника и других каменных материалов; по строке 19 - из кирпича; по строке 20 - из деревянных конструкций и деталей (рубленые, брусчатые, щитовые и другие); по строке 21 - дома из всех не перечисленных выше строительных материалов (саманные, из сырцового кирпича, арболита и др.).
В тех случаях, когда стены дома возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.
В таком же порядке отражаются данные по пристройкам и надстройкам. Сумма данных строк 18, 19, 20, 21 в графах 3 и 4 должна быть соответственно равна данным строки 01 по графам 5, 6.
Раздел 4. Благоустройство построенных жилых домов
2.17. В этом разделе приводится количество всех введенных жилых домов и их общая площадь (включая площадь пристроек и надстроек), распределенная по видам благоустройства.
По строке 22 показываются количество жилых домов и их общая площадь, оборудованная одновременно всеми видами благоустройства, указанными в ней. При этом следует иметь в виду, что количество таких домов и их общая площадь одновременно должны быть показаны по строкам 23, 24, 25, 26.
2.18. По строке 23 отражаются количество жилых домов и их общая площадь, оборудованная водопроводом.
Общая площадь считается оборудованной водопроводом, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины. Если во дворе имеется водоразборный кран (колонка) и нет ввода в дом, то площадь таких домов оборудованной водопроводом не считается; кроме того, оборудованной считается площадь, если в отдельно стоящей кухне установлен водопроводный кран от распределительной сети водопровода.
2.19. По строке 24 указываются количество домов и их общая площадь, оборудованная канализацией. Общая площадь считается оборудованной канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно - фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы. При этом площадь, оборудованная канализацией, не должна превышать площади, оборудованной водопроводом.
2.20. По строке 25 показываются количество домов и их общая площадь, оборудованная центральным отоплением.
Общая площадь считается оборудованной центральным отоплением, независимо от источника снабжения теплом: от своей домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной и районной котельной, от ТЭЦ, а также от поквартирных водонагревателей (АГВ) и малометражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе.
2.21. По строке 26 учитываются количество домов и их общая площадь, оборудованная горячим водоснабжением.
Общая площадь считается оборудованной горячим водоснабжением от специальных водопроводов, подающих в жилые помещения горячую воду для бытовых нужд проживающих, независимо от того, подается она централизованно или от поквартирных водонагревателей, включая малометражные отопительные котлы.
2.22. По строке 27 показываются количество домов и их общая площадь, не оборудованная ни одним из перечисленных видов благоустройства.
2.23. Если в порядке индивидуального жилищного строительства осуществлена пристройка (надстройка) к ранее построенному жилому дому и она оборудована какими-либо видами благоустройства, то данные по таким пристройкам (надстройкам) показывают только в графе 4.
3. Форма N 1-ИЖС (срочная)
3.1. Информация по форме N 1-ИЖС (срочная) заполняется в соответствии с положениями, изложенными в пунктах 1.1 - 2.3, 2.6.
Информация по этой форме разрабатывается ежеквартально за отчетный (чистый) квартал, а не нарастающим итогом, отдельно по индивидуальным жилым домам и "жилым зданиям на садовых и дачных участках". При этом данные по "жилым зданиям, построенным на садовых и дачных участках" не включаются в общий объем построенных населением индивидуальных жилых домов.
Управление статистики
основных фондов и строительства