ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2018 г. N 741
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МУЗЫКАЛЬНОГО, ТЕАТРАЛЬНОГО, ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. N 143 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях реализации творческих проектов в сфере культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 845);
пункт 162 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2018 г. N 741
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МУЗЫКАЛЬНОГО, ТЕАТРАЛЬНОГО, ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - некоммерческая организация) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (далее соответственно - творческие проекты, субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора некоммерческих организаций на основании следующих критериев:
а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;
б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;
в) творческое своеобразие, художественная ценность и актуальность проектов, представляемых некоммерческой организацией.
4. Перечень документов, предоставляемых некоммерческими организациями для участия в конкурсном отборе:
а) план реализации творческого проекта;
б) обоснование необходимости финансовой поддержки для осуществления финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией творческого проекта (смета расходов);
в) сведения о некоммерческой организации-заявителе:
основные цели деятельности некоммерческой организации-заявителя в соответствии с ее учредительными документами;
материально-технические и кадровые ресурсы некоммерческой организации;
г) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученная не ранее чем за один месяц до дня объявления сбора заявок;
д) копии учредительных документов;
е) документ, подтверждающий полномочия руководителя на осуществление действий от имени некоммерческой организации. В случае, если от имени некоммерческой организации действует не руководитель, а иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от некоммерческой организации, заверенная в установленном порядке;
ж) подписанная уполномоченным лицом некоммерческой организации справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.
5. Документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, рассматриваются в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, в течение 60 рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в конкурсном отборе.
6. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
б) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации.
7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с реализацией творческих проектов.
8. Размер субсидии, предоставляемой каждой некоммерческой организации, устанавливается на основании протокола экспертного совета, образованного Министерством культуры Российской Федерации, с учетом перечня расходов, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации, и представленной некоммерческой организацией сметы расходов на реализацию творческих проектов, а также в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании настоящих Правил и соглашения, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и некоммерческой организацией по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) виды расходов, связанных с реализацией проекта, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых осуществляется за счет субсидии;
б) порядок перечисления субсидии;
в) размер субсидии;
г) показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии и их значения;
д) меры ответственности (штрафные санкции) в случае недостижения некоммерческой организацией значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии;
е) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных соглашением и настоящими Правилами;
ж) порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, а также отчетности о достижении показателей;
з) право Министерства культуры Российской Федерации проводить проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
и) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии.
10. Некоммерческая организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
11. Перечисление субсидии для финансового обеспечения расходов осуществляется в установленном порядке на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в территориальных органах Федерального казначейства, в срок не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства некоммерческой организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.
12. Перечисление субсидии для возмещения фактически понесенных затрат осуществляется на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, после проверки Министерством культуры Российской Федерации документов, подтверждающих осуществление расходов.
13. Министерство культуры Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.
14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, некоммерческая организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:
а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае недостижения некоммерческой организацией значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, установленных в соглашении, к некоммерческой организации применяются меры ответственности (штрафные санкции), рассчитываемые в соответствии с соглашением.