АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 г. N Ф10-2383/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2018 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
при участии в судебном заседании:
от АО "Орелмасло" (ОГРН 1025700775297; г. Орел, пер. Маслозаводской, 21) Мелентьевой О.Р. - представителя (доверен. от 04.12.2017 г.) Жуковой Л.А. - представителя (доверен. 17.11.2017 г. N 50)
от Инспекции ФНС России по г. Орлу (г. Орел, Московское шоссе, 119) Марченко И.Э. - представителя (доверен. от 17.01.2017 г. N 07-24/01055)
рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Орлу на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.12.2017 г. (судья Клименко Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 г. (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Миронцева Н.Д.) по делу N А48-5216/2017,
Акционерное общество "Орелмасло" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Орлу от 15.02.2017 г. N 17-28/09.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.12.2017 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки АО "Орелмасло" инспекцией в рамках статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации обществу направлено требование о предоставлении документов (информации) от 23.11.2016 г. N 17-10/15/07, которое получено АО "Орелмасло" 24.11.2016 г.
Поскольку в установленный указанным требованием срок истребованные документы АО "Орелмасло" в полном объеме не представлены, налоговым органом составлен акт от 29.12.2016 г. N 17-28/12 и вынесено решение от 15.02.2017 г. N 17-28/09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 27800 руб.
Решением Управления ФНС России по Орловской области от 12.04.2017 г. N 96 апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением инспекции, АО "Орелмасло" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
В силу пункта 1 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Пунктом 4 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
Судами установлено, что налоговым органом 24.11.2016 г. обществу вручено требование N 17-10/15/07, в соответствии с которым АО "Орелмасло" необходимо было в течение 10 дней со дня его вручения представить в налоговый орган: штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, приказы об установлении срока выплаты заработной платы и аванса, сводные ведомости по начислению заработной платы и удержаниям, платежные ведомости, расходные ордера на выплату заработной платы из кассы наличными денежными средствами, платежные поручения, ведомости на выплату заработной платы через банк, платежные поручения на перечисление НДФЛ, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 70, 76, 68/1, 73, 50, 51, налоговые регистры по учету доходов, стандартных вычетов, удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц по указанным в требовании работникам общества, документы, подтверждающие право на налоговый вычет.
В установленный срок обществом представлены регистры налогового учета по НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы в 18 томах, документы, подтверждающие налоговые вычеты по НДФЛ, за 2015 год на 164 листах, платежные ведомости за 2015 и 2016 годы на 454 листах, реестр платежных поручений по НДФЛ за 2014-2016 годы на 13 листах, а также платежные ведомости за 2014 год на 400 листах и реестры платежных поручений на выплату заработной платы за 2014-2016 годы на 28 листах.
АО "Орелмасло" не представило штатное расписание, положение по оплате труда и премировании, коллективный договор, приказ об установлении срока выплаты заработной платы и аванса, помесячные оборотно-сальдовые ведомости по счетам 70, 76, 68/1, 73, 50, 51, помесячные сводные ведомости по начислению заработной платы и удержаниям по работникам и подразделениям.
Регистры налогового учета по налогу на доходы физических лиц и расчеты налоговой базы и налога были представлены АО "Орелмасло" налоговому органу в отношении каждого работника, содержали полную и достоверную информацию, что инспекция не оспаривает.
Доказательств того, что у общества имелись в наличии спорные документы, эти документы предусмотрены учетной политикой, а также объяснений того, с какой целью у общества были истребованы штатное расписание, положение по оплате труда и премировании, коллективный договор, приказ об установлении срока выплаты заработной платы и аванса, инспекцией не представлено.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а выражают лишь несогласие с выводами судов, в связи с чем отклоняются.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Решение Арбитражного суда Орловской области от 08.12.2017 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 г. по делу N А48-5216/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 291.1, 291.2 АПК РФ.