ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Забайкальского края от 20.12.2013 N 912-ЗЗК, от 05.06.2014 N 985-ЗЗК, от 25.09.2014 N 1050-ЗЗК, от 30.06.2015 N 1193-ЗЗК, от 30.06.2015 N 1195-ЗЗК, от 29.03.2016 N 1312-ЗЗК, от 10.06.2016 N 1338-ЗЗК, от 01.03.2017 N 1454-ЗЗК, от 18.07.2017 N 1492-ЗЗК, от 19.04.2018 N 1579-ЗЗК, от 27.04.2018 N 1585-ЗЗК, от 17.07.2018 N 1635-ЗЗК, от 14.07.2020 N 1836-ЗЗК, от 24.02.2021 N 1914-ЗЗК, от 26.07.2021 N 1963-ЗЗК, от 30.12.2021 N 2019-ЗЗК, от 04.07.2022 N 2078-ЗЗК, от 02.05.2023 N 2194-ЗЗК, от 02.05.2023 N 2195-ЗЗК, от 19.06.2023 N 2221-ЗЗК, от 07.11.2024 N 2429-ЗЗК, от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК, от 27.11.2024 N 2442-ЗЗК, от 26.12.2024 N 2458-ЗЗК, от 01.04.2025 N 2497-ЗЗК, от 30.04.2025 N 2512-ЗЗК, от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
14 декабря 2011 года
Статья 1. Полномочия Правительства Забайкальского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. К полномочиям Правительства Забайкальского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"); (в ред. Закона Забайкальского края от 30.12.2021 N 2019-ЗЗК)
2) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции; (в ред. Законов Забайкальского края от 30.06.2015 N 1195-ЗЗК, от 19.04.2018 N 1579-ЗЗК)
3) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Забайкальского края от 27.04.2018 N 1585-ЗЗК)
4) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Забайкальского края от 18.07.2017 N 1492-ЗЗК)
5) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6-7) пункты утратили силу. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.12.2021 N 2019-ЗЗК)
8) пункт утратил силу. (в ред. Закона Забайкальского края от 01.03.2017 N 1454-ЗЗК)
9) установление при согласовании проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения таких мероприятий, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Забайкальского края от 18.07.2017 N 1492-ЗЗК)
10) установление порядка информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания; (в ред. Закона Забайкальского края от 18.07.2017 N 1492-ЗЗК)
11) установление порядка информирования уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и органами местного самоуправления расположенных на их территориях организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Законов Забайкальского края от 18.07.2017 N 1492-ЗЗК, от 27.04.2018 N 1585-ЗЗК, от 19.06.2023 N 2221-ЗЗК)
12) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Закона Забайкальского края от 27.04.2018 N 1585-ЗЗК)
13) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Забайкальского края от 30.12.2021 N 2019-ЗЗК)
14) установление требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей указанным требованиям. (в ред. Закона Забайкальского края от 07.11.2024 N 2429-ЗЗК)
2. Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, исполнительным органам Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края. (в ред. Закона Забайкальского края от 19.06.2023 N 2221-ЗЗК)
3. В случае введения режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края вправе устанавливать дополнительные локальные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.06.2015 N 1193-ЗЗК)
Статья 2. Финансирование деятельности по реализации полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Финансирование деятельности по реализации исполнительными органами Забайкальского края полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона края, осуществляется за счет средств бюджета края. (в ред. Закона Забайкальского края от 19.06.2023 N 2221-ЗЗК)
Статья 3. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (в ред. Закона Забайкальского края от 20.12.2013 N 912-ЗЗК)
1. На территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) пункт утратил силу. (в ред. Закона Забайкальского края от 17.07.2018 N 1635-ЗЗК)
1.1) ежедневно с 8 часов до 12 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени; (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2512-ЗЗК)
2) в День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, во Всероссийский день трезвости (11 сентября), а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер); (в ред. Законов Забайкальского края от 14.07.2020 N 1836-ЗЗК, от 19.06.2023 N 2221-ЗЗК, от 27.11.2024 N 2442-ЗЗК)
2(1)) в период проведения мероприятий межрегионального и международного характера. Время ограничения розничной продажи алкогольной продукции, а также места, в которых будет ограничена розничная продажа алкогольной продукции, в период проведения названных мероприятий устанавливаются постановлением Правительства Забайкальского края; (в ред. Закона Забайкальского края от 05.06.2014 N 985-ЗЗК)
3) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых или предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), включая прилегающие к ним территории, границы которых определяются органами местного самоуправления; (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
4) в устанавливаемых органами местного самоуправления местах проведения мероприятий, связанных с массовым пребыванием граждан (территории населенных пунктов, части территорий населенных пунктов), в дни проведения указанных мероприятий по решениям органов местного самоуправления. Решения о проведении мероприятий, связанных с массовым пребыванием граждан, доводятся до заинтересованных лиц органами местного самоуправления; (в ред. Закона Забайкальского края от 01.04.2025 N 2497-ЗЗК)
5) в торговых объектах, находящихся в зданиях, в которых расположены студенческие общежития, библиотеки, организации, осуществляющие деятельность в области культуры, и на прилегающих к ним территориях, границы которых определяются органами местного самоуправления; (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
6) без информирования покупателей в наглядной и доступной форме о времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленном пунктом 1.1 настоящей части; (в ред. Законов Забайкальского края от 25.09.2014 N 1050-ЗЗК, от 24.02.2021 N 1914-ЗЗК)
7) в случае установления Правительством Забайкальского края дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Забайкальского края. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.06.2015 N 1193-ЗЗК)
1(1). Ограничения, установленные частью 1 настоящей статьи, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничную продажу алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах морских судов и судов смешанного (река-море) плавания, внутреннего плавания, воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
Ограничения розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, предусмотренные пунктом 3 части 1, частями 1(2) и 1(5) настоящей статьи, не распространяются на торговые объекты, объекты общественного питания, расположенные на территориях, обладающих высокой туристической привлекательностью, определяемых постановлением Правительства Забайкальского края. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
1(2). Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, осуществляемая в объектах общественного питания, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 38 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, осуществляемая в объектах общественного питания, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 100 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
1(3). Розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, не допускается в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах, за исключением торговых объектов общей площадью не менее 300 квадратных метров, при условии размещения алкогольной продукции в изолированном помещении внутри такого объекта, оборудованном дверью или аналогичным устройством, контрольно-кассовой техникой, оборудованием для учета объемов розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Указанное изолированное помещение должно быть оборудовано способом, исключающим возможность визуального доступа к реализуемой в нем алкогольной продукции с внешних сторон такого помещения. С внешней стороны такого помещения должны быть размещены информационные материалы о вреде потребления алкогольной продукции. (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
1.(4). Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
1.(5). Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением стационарных объектов общественного питания (кафе, бары, буфеты) общей площадью не менее 500 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, и ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, не допускается: (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
1) с понедельника по пятницу с 00 часов до 12 часов по местному времени, за исключением случаев, установленных пунктами 3 - 5 настоящей части; (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
2) в субботу и воскресенье с 2 часов до 12 часов по местному времени, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящей части; (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
3) в нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации (Новогодние каникулы (1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января), Рождество Христово (7 января), День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), Праздник Весны и Труда (1 мая), с 2 часов до 12 часов по местному времени; (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
4) в выходные дни, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью пятой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, с 2 часов до 12 часов по местному времени; (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
5) в Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, во Всероссийский день трезвости (11 сентября), а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер) с 00 часов до 18 часов и с 23 часов до 24 часов по местному времени. (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
1.6. При определении границ прилегающих территорий, указанных в частях 1(4) и 1(5) настоящей статьи, применяются границы прилегающих территорий, определенные органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в соответствии с абзацем первым пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В случае, если органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов не определены границы прилегающих к многоквартирным домам территорий, то границы прилегающих к многоквартирному дому территорий устанавливаются на расстоянии 100 метров от стены многоквартирного дома (включая встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные помещения) по всему периметру многоквартирного дома по прямой линии без учета рельефа территории, искусственных и естественных преград. (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
1.7. В целях настоящей статьи отнесение объектов общественного питания к ресторанам, барам, кафе, буфетам осуществляется в соответствии с требованиями и классификационными признаками, установленными соответственно для ресторана, бара, кафе, буфета межгосударственным стандартом ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", введенным в действие в качестве национального стандарта с 1 января 2016 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 года N 1676-ст. (в ред. Закона Забайкальского края от 11.11.2024 N 2438-ЗЗК)
2. Часть утратила силу. (в ред. Закона Забайкальского края от 19.04.2018 N 1579-ЗЗК)
3. Полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территориях отдельных населенных пунктов Забайкальского края устанавливается законом Забайкальского края на основании законодательных инициатив представительных органов городских, сельских поселений, муниципальных районов (в отношении населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях), муниципальных и городских округов, в состав которых входят данные населенные пункты (далее - представительные органы муниципальных образований). (в ред. Закона Забайкальского края от 04.07.2022 N 2078-ЗЗК)
Решение об обращении с законодательной инициативой об установлении полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории отдельного населенного пункта Забайкальского края принимается представительным органом муниципального образования с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пункте, выявленного путем опроса граждан. (в ред. Закона Забайкальского края от 04.07.2022 N 2078-ЗЗК)
С проектом закона Забайкальского края об установлении полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории отдельного населенного пункта Забайкальского края представительным органом муниципального образования в Законодательное Собрание Забайкальского края вместе с документами, указанными в статье 6 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края", представляются результаты выявления мнения населения соответствующего населенного пункта Забайкальского края. (в ред. Закона Забайкальского края от 04.07.2022 N 2078-ЗЗК)
Статья 4. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 N 2513-ЗЗК)
Установить минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), в размере 500 000 рублей.
Статья 5. Признание утратившими силу законов Забайкальского края
Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:
1) Закон Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 149-ЗЗК "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма" ("Забайкальский рабочий", 9 марта 2009 года, N 43);
2) Закон Забайкальского края от 1 декабря 2009 года N 280-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма" ("Забайкальский рабочий", 8 декабря 2009 года, N 227);
3) Закон Забайкальского края от 4 мая 2010 года N 361-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма" ("Забайкальский рабочий", 12 мая 2010 года, N 81);
4) Закон Забайкальского края от 20 декабря 2010 года N 442-ЗЗК "О внесении изменений в часть 1 статьи 13 Закона Забайкальского края "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма" ("Забайкальский рабочий", 22 декабря 2010 года, N 246-247).
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М. ЖИРЯКОВ