ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.2005 N 250, от 06.06.2007 N 354, от 02.08.2007 N 493, от 02.10.2007 N 634, от 02.06.2008 N 416, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 17.03.2009 N 233, от 15.06.2010 N 438, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 02.11.2013 N 988, от 23.01.2014 N 51, от 14.11.2014 N 1194, от 27.12.2014 N 1581, от 25.12.2015 N 1435, от 01.07.2016 N 616, от 25.09.2018 N 1138, от 21.03.2020 N 315, от 30.04.2020 N 626)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве связи.
2. Разрешить Федеральному агентству связи иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям деятельности Агентства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 493)
3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)
4. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федерального агентства связи в г. Москве, Николоямский пер., д. ЗА, строение 2. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2014 N 51)
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 176 "Вопросы Федерального агентства связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1468).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 320
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.2005 N 250, от 06.06.2007 N 354, от 02.10.2007 N 634, от 02.06.2008 N 416, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 17.03.2009 N 233, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 02.11.2013 N 988, от 14.11.2014 N 1194, от 27.12.2014 N 1581, от 25.12.2015 N 1435, от 01.07.2016 N 616, от 25.09.2018 N 1138, от 21.03.2020 N 315, от 30.04.2020 N 626)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь). (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 416)
2. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 416, от 25.09.2018 N 1138)
3. Федеральное агентство связи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 416, от 25.09.2018 N 1138)
4. Федеральное агентство связи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2007 N 634)
5.3. организует:
5.3.1. выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, проведение тренировок с операторами связи и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2020 N 315)
5.3.2. издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
5.3.3. проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
5.3.4. изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
5.3.5. систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5.3.6. подпункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.3.7. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1194)
5.3.8.-5.3.9. подпункты исключены. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.4. рассматривает заявления и принимает решения о выделении ресурса нумерации;
5.5. ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
5.6.1.-5.6.2. подпункты исключены. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.6.3. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 233)
5.6.4. формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.6.5. в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
5.6.6. обеспечение работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра нумерации российской системы и плана нумерации;
5.6.7. присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;
5.7. осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.8. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и иных организаций в указанной области;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
5.11.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.12.1 устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.12.2. ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственных Агентству организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.12.3. учреждает именные стипендии, определяет размер и условия их выплаты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.15.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
5.16. осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство связи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций.
6.5. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 626)
7. Федеральное агентство связи не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 416, от 25.09.2018 N 1138)
Руководитель Федерального агентства связи несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства связи имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435, от 25.09.2018 N 1138)
Количество заместителей руководителя Федерального агентства связи устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства связи:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 416, от 25.09.2018 N 1138)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников аппарата Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2016 N 616, от 25.09.2018 N 1138)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 416, от 25.09.2018 N 1138)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства связи осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство связи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство связи вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2011 N 210, от 25.09.2018 N 1138)
12. Место нахождения Федерального агентства связи - г. Москва.