МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 1998 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
В целях реализации территориальных целевых программ активной политики занятости Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест.
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к Постановлению Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
1. Настоящее Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест (далее - Положение), определяет порядок проведения территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) на сохранение и создание рабочих мест.
Под реструктуризацией задолженности в настоящем Положении понимается заключение договоров между органом по вопросам занятости и организацией о реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения в счет погашения задолженности организаций по возвратной финансовой помощи на сохранение и создание рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы, выданной им за счет средств фонда занятости (далее - задолженность).
2. Органы по вопросам занятости должны принять все необходимые меры по погашению в денежной форме задолженности организаций в соответствии с условиями ранее заключенных договоров.
В этих целях орган по вопросам занятости совместно с государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации проводит проверку организации для подтверждения сведений о ее финансовом состоянии.
В результате проверки на основании представленных организацией бухгалтерской отчетности, банковских выписок о наличии средств на всех расчетных счетах, в том числе валютных, определяются причины невозможности возврата задолженности фонду занятости в денежной форме.
3. В случаях невозможности погашения задолженности фонду занятости в денежной форме орган по вопросам занятости должен принять меры по реструктуризации этой задолженности.
Реструктуризацию задолженности организации орган по вопросам занятости осуществляет на основании заявления организации (форма заявления - приложение N 1 к настоящему Положению) о согласии участвовать в реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения.
При этом орган по вопросам занятости в приоритетном порядке реализует следующие программы:
- поддержка развития предпринимательской деятельности;
- временная занятость лиц, не достигших 18 лет;
- организация общественных работ;
- временная занятость безработной молодежи;
- субсидирование создания дополнительных рабочих мест.
При проведении реструктуризации задолженности фонду занятости организация может осуществлять реализацию нескольких программ одновременно.
Реализация программ может осуществляться в организациях, имеющих задолженность фонду занятости, а также в организациях, не имеющих указанной задолженности.
4. Реструктуризация задолженности организации фонду занятости производится на основе договоров (форма типового договора - приложение N 2 к настоящему Положению) о реализации конкретных программ по содействию занятости населения, заключенных между органом по вопросам занятости и организацией.
К проектам договоров организация должна представить в орган по вопросам занятости:
а) бухгалтерскую отчетность организации;
б) справку о задолженности организации фонду занятости по возвратной финансовой помощи;
в) банковские выписки о наличии средств на расчетных счетах организации, в том числе валютных.
Обязательным условием реструктуризации задолженности является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых взносов в фонд занятости начиная с даты заключения договора.
5. В случае, если для сохранения и создания рабочих мест средства выделялись на возвратной основе из федеральной части фонда занятости или задолженность организации по основному долгу в фонд занятости превышает миллион рублей, орган по вопросам занятости направляет в Министерство труда и социального развития Российской Федерации в одном экземпляре проект договора и документы, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения, для согласования.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает соответствующее решение и сообщает о нем органу по вопросам занятости.
6. При нарушении организацией условий заключенных договоров или условий оплаты текущих страховых взносов в фонд занятости орган по вопросам занятости в одностороннем порядке прерывает действие заключенных договоров.
В этом случае организация обязана возместить органу по вопросам занятости оставшуюся задолженность и выплатить неустойку в порядке и на условиях, предусмотренных договорами.
7. При отказе организации погасить задолженность фонду занятости, в том числе путем заключения договоров о ее реструктуризации, орган по вопросам занятости обязан обратиться в арбитражный суд по месту нахождения организации с исковым заявлением, содержащим требования к организации со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, сведения об обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, а также другие сведения, предусмотренные ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1709).
При наличии у организации обстоятельств, препятствующих выполнению решения арбитражного суда, орган по вопросам занятости должен принять меры к изменению способа и порядка исполнения решения арбитражного суда в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 3591), в том числе путем реструктуризации задолженности.
8. Заключенные с организациями договоры регистрируются органом по вопросам занятости в журнале регистрации договоров о погашении задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств фонда занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящему Положению).
9. Контроль хода проведения реструктуризации задолженности осуществляют соответствующие органы по вопросам занятости.
10. Отчет о ходе реструктуризации задолженности представляется органом по вопросам занятости в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
__________________________________________
(Наименование территориального органа
__________________________________________
Минтруда России по вопросам занятости
__________________________________________
населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(Наименование организации, юридический адрес,
идентификационный номер)
в связи с невозможностью погашения задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, в сроки, определенные решением арбитражного суда от
___________________, просит разрешить реструктуризацию указанной
(число, месяц, год)
задолженности путем реализации программ(ы) _______________________
(Наименование
программ(ы))
Задолженность организации по возвратной финансовой помощи по состоянию на "__" _______ 199_ года составляет __________ тыс. рублей, в том числе:
- основной долг ____________ тыс. руб.;
- проценты за пользование финансовой помощью ______ тыс. руб.;
- пени и штрафы ____________ тыс. руб.
Руководитель _______________ ____________ ____________________ (Наименование (Подпись) (Фамилия, имя, организации) отчество) М.П.
Дата поступления заявления ___________________________________
(отметка территориального органа
Минтруда России по вопросам
занятости населения)Приложение N 2
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ _______________,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ
И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
N _______
г. _____ _____________________ "__" ________________ 199_ г.
(Место заключения договора) (Дата заключения договора)
_________________________________________________________________,
(Наименование территориального органа Минтруда России
по вопросам занятости населения)
именуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице _____
________________________________________, действующий на основании
(Должность, фамилия, имя, отчество)
Положения, утвержденного приказом Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от ___________________ N __________,
(Число, месяц, год)
с одной стороны, и ______________________________________________,
(Наименование организации)
именуемая в дальнейшем - Организация, в лице ____________________,
(Должность, фамилия,
имя, отчество)
действующая на основании Положения (Устава) _____________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Организация в срок до "__" ___________ 199_ г. включительно проводит реструктуризацию задолженности по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы (далее - задолженность), образовавшейся по состоянию на "__" _____________ в сумме __________________________ тыс. рублей. (Дата подписания договора)
1.2. Организация реализует мероприятия федеральной и региональных программ содействия занятости населения (далее - программ(ы)) _____________________________________________________ (Наименование программ(ы)) в счет погашения задолженности Государственному фонду занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости). 2. Права и обязанности сторон
2.1. Организация обязуется в срок до "__" ___________ 199_ г. реализовать программу(ы) в следующих объемах: __________________________________________________________________
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного __________________________________________________________________ трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2.2. Организация не менее чем за ____ дней до начала работ представляет в Орган по вопросам занятости информацию об условиях работы и оплаты труда, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых к работникам.
2.3. В счет погашения задолженности фонду занятости учитываются следующие затраты Организации: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2.4. В период действия настоящего договора Организация обязуется перечислять своевременно и в полном объеме ежемесячные текущие страховые взносы в фонд занятости.
2.5. Орган по вопросам занятости обязуется:
- приостановить начисление процентов, штрафов и пени на сумму задолженности, указанную в пункте 1.1 настоящего договора;
- направлять в Организацию в период с _____________________ по
(Число, месяц, год)
____________________ безработных граждан для их трудоустройства
(Число, месяц, год)
по профессиям и специальностям, указанным в пункте 2.1 настоящего
договора, или для оказания им содействия в организации
предпринимательской деятельности.
2.6. Орган по вопросам занятости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях:
- несвоевременного и не в полном объеме перечисления организацией ежемесячных текущих страховых взносов в фонд занятости;
- невыполнения организацией обязательств, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего договора.
2.7. При расторжении договора в случаях, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего договора, Организация выплачивает Органу по вопросам занятости оставшуюся задолженность и неустойку в размере __________.
2.8. Окончательные расчеты между Органом по вопросам занятости и Организацией по погашению задолженности производятся на основании акта выполнения договорных обязательств (приложение к настоящему договору). 3. Ответственность сторон
Споры и разногласия разрешаются путем переговоров между
сторонами. В случае, если стороны не придут к соглашению, споры
подлежат рассмотрению в судебном порядке.
4. Прочие условия
Дополнения и изменения в настоящий договор вносятся по соглашению сторон, заключивших договор. 5. Срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до полного погашения задолженности, указанной в пункте 1.1 настоящего договора.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. Юридические адреса
и банковские реквизиты сторон
________________________________ _________________________________
(Наименование Органа (Наименование Организации)
по вопросам занятости) ________________________________ _________________________________ юридический адрес ______________ юридический адрес _______________ ________________________________ _________________________________ расчетный счет N _______________ расчетный счет N ________________ ________________________________ _________________________________ (Должность) (Должность) ____________ ___________________ ____________ ____________________ (Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя, отчество) отчество) М.П. М.П.
Приложение
к Договору
о реализации программ(ы)
__________________________________,
осуществляемой в счет погашения задолженности
по возвратной финансовой помощи, выданной
за счет средств Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации на сохранение
и создание рабочих мест
АКТ N _________
ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ЗА ПЕРИОД С ____________ 199_ Г. ПО _________ 199_ Г.
(по договору N ______ от _________ 19__ г.)
__________________________________________________________________
(Наименование организации)
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Органа по вопросам
занятости, в лице _______________________________________________,
(Должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представитель Организации, в лице _____________
_______________________________________________, с другой стороны,
(Должность, фамилия, имя, отчество) удостоверяем, что в период с ___________________ по ______________ (Число, (Число, месяц, год) месяц, год) Организация реализовала программу(ы) в следующих объемах: __________________________________________________________________
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного __________________________________________________________________ трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Общая сумма погашенной задолженности фонду занятости составила __________ тыс. рублей.
Настоящий акт является основанием для проведения взаимных расчетов между сторонами.
Приложения:
1. Копии документов, подтверждающие факт трудоустройства или оказания содействия в организации предпринимательской деятельности.
2. Копии платежных поручений. ________________________________ ________________________________ (Наименование Органа по вопросам (Наименование Организации) занятости) ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ (Должность) (Должность) ____________ ___________________ ____________ ___________________ (Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя, отчество) отчество) ________________________________ ________________________________ (Число, месяц, год) (Число, месяц, год)
М.П. М.П.
Приложение N 3
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48