ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2025 г. N 1330-V
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Воронежская городская Дума решила:
1. Внести в Устав городского округа город Воронеж, принятый постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", следующие изменения:
1.1. В абзаце втором статьи 4 слова "или преимущественно" исключить.
1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество
1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;
2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;
4) заключение договоров и соглашений;
5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
2. Указанные объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
3. В Воронежской области образуется совет муниципальных образований Воронежской области, обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории Воронежской области.".
1.3. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3. Изменение границ городского округа город Воронеж производится законом Воронежской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Воронежской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.4. Абзац второй части 1 статьи 10 признать утратившим силу.
1.5. Статью 11 признать утратившей силу.
1.6. Статью 13 признать утратившей силу.
1.7. В части 1 статьи 14:
1.7.1. Пункт 12 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа";
1.7.2. Пункт 13 после слов "субъекта Российской Федерации)," дополнить словами "организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях,";
1.7.3. В пункте 31 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также" исключить;
1.7.4. Дополнить пунктом 46 следующего содержания:
"46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.".
1.8. В части 3 статьи 15 слова "государственной власти" исключить.
1.9. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Исполнение органами местного самоуправления городского округа город Воронеж отдельных государственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Воронежской областью, может быть передано органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Воронежской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского округа в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
3. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на главу городского округа и администрацию городского округа.
5. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.".
1.10. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"Глава IV. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления".
1.11. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
5) территориальное общественное самоуправление.
3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другим федеральным законам, законам Воронежской области.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.".
1.12. В статье 17:
1.12.1. В абзаце втором части 5 слово "правительство" в соответствующем падеже заменить словом "Правительство" в соответствующем падеже, слова ", Избирательной комиссии Воронежской области" исключить.
1.12.2. В части 6:
- в абзаце первом слово "(обнародованию)" исключить;
- в абзаце втором слова "местного самоуправления городского округа" заменить словами "публичной власти, их должностными лицами".
1.12.3. В части 8 слово "иными" исключить.
1.13. Статью 19 признать утратившей силу.
1.14. Статьи 20 и 21 признать утратившими силу.
1.15. В части 2 статьи 21.1 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.16. В части 3 статьи 22 слова "подъезд многоквартирного жилого дома" исключить.
1.17. В статье 23:
1.17.1. В части 7 слово "шестнадцатилетнего" заменить словом "восемнадцатилетнего";
1.17.2. В части 9:
- в пункте 1 слова "представляют интересы" заменить словами "действуют в интересах";
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам местного значения соответствующей территории;".
1.18. В статье 24:
1.18.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.";
1.18.2. В части 2 слово "населения" заменить словами "жителей городского округа";
1.18.3. В части 3:
- пункты 2.1, 3.1 и 5 признать утратившими силу;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) вопросы о преобразовании городского округа;";
1.18.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом Воронежской области.".
1.19. Статью 25 изложить в следующей редакции:
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы городского округа, назначается городской Думой или главой городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.".
1.20. Статью 26 изложить в следующей редакции:
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа город Воронеж или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа город Воронеж, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа город Воронеж или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы, главы городского округа город Воронеж;
2) органов государственной власти Воронежской области;
3) жителей городского округа город Воронеж или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом Воронежской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято городской Думой в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. Жители городского округа город Воронеж должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа город Воронеж;
2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.
10. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
11. Результаты опроса подлежат обнародованию.".
1.21. Статью 27 признать утратившей силу.
1.22. В статье 28:
1.22.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Городская Дума считается избранной в правомочном составе в случае избрания не менее 24 депутатов - двух третей от установленной численности депутатов.";
1.22.2. Абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
"Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Дату проведения первого заседания вновь избранной городской Думы определяет Совет Думы предыдущего созыва.".
1.22.3. Первое предложение абзаца второго части 8 изложить в следующей редакции:
"Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
1.23. В статье 29:
1.23.1. В части 1:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";
- пункт 7 признать утратившим силу;
- пункт 11 дополнить словами "в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях;
- дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думы.";
1.23.2. В части 2:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Воронежской области;"
- пункт 20 после слов "федеральными законами" дополнить словами "Уставом Воронежской области,";
1.23.3. Часть 6 признать утратившей силу.
1.24. Часть 4 статьи 33 признать утратившей силу.
1.25. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Воронежской области о ее роспуске;
2) принятие городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы;
3) вступление в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
3. Губернатор Воронежской области вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске городской Думы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
1) факт принятия городской Думой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу городского округа, при условии, что городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) что избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание;
3) что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд со дня ее избрания не проводила заседание.
4. Закон Воронежской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты городской Думы, распущенной на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет за собой досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.26. В статье 37:
1.26.1. Второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
"Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания городской Думы нового созыва в правомочном составе.";
1.26.2. В части 5.1 слова "гарантируется сохранение" заменить словами "гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением".
1.27. В части 2 статьи 38:
1.27.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";
1.27.2. В абзаце втором слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.28. В статье 39 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий городской Думы;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.".
1.29. В статье 40:
1.29.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава городского округа избирается городской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных Губернатором Воронежской области.";
1.29.2. В части 4 после слов "со дня его вступления в должность" дополнить словами "в торжественной обстановке";
1.29.3. Часть 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";
1.29.4. В части 7.3 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.29.5. Часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Губернатор Воронежской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Воронежской области;".
1.29.6. Часть 8.1 изложить в следующей редакции:
"8.1. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.29.7. В части 9 после слов "привлечении его к" дополнить словами "уголовной или административной", слова "личных или" заменить словами "личных и".
1.29.8. Дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава городского округа одновременно замещает государственную должность Воронежской области и муниципальную должность.";
1.30. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Полномочия главы городского округа
1. В исключительной компетенции главы городского округа находятся:
1) представительство городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания городской Думы.
2. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
3. Иные полномочия главы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.".
1.31. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа город Воронеж
1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.".
2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Воронежской области.
3. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
5. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Воронежской области.
6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Воронежской области.
7. Инициатива Губернатора Воронежской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
8. Инициатива об удалении главы городского округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в городскую Думу Губернатором Воронежской области. При этом такая инициатива может быть внесена в городскую Думу Губернатором Воронежской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы городского округа.
9. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Воронежской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение городской Думы об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
11. Решение городской Думы об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем городской Думы.
12. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Воронежской области и проектом решения городской Думы об удалении главы городского округа в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. Решение городской Думы об удалении главы городского округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
14. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Воронежской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава городского округа, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Воронежской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы городского округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
18. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы городского округа или решения городской Думы об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
19. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации городского округа.
20. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
1) издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
21. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
1.32. В части 1 статьи 48:
1.32.1. Пункт 38 после слов "субъекта Российской Федерации)," дополнить словами "организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях,";
1.32.2. В пункте 59 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также" исключить;
1.32.3. Дополнить пунктом 78 следующего содержания:
"78) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.".
1.33. В пункте 2 статьи 51 слова "о введении или об отмене местных налогов и сборов" заменить словами "об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов)".
1.34. В статье 55:
1.34.1. Часть 3 признать утратившей силу.
1.34.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты городской Думы;
3) правовые акты главы городского округа;
4) правовые акты администрации городского округа;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.".
1.34.3. В части 9 слово "нормативным" исключить;
1.34.4. В части 12 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.35. В статье 56:
1.35.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты нормативных правовых актов городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, рассматриваются городской Думой по представлению главы городского округа либо при наличии заключения главы городского округа. Данное заключение представляется в городскую Думу не позднее 20 дней со дня поступления проекта нормативного правового акта главе городского округа.";
1.35.2. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в городскую Думу депутатами городской Думы, главой городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж по вопросам, отнесенным к ее компетенции, прокурором города Воронежа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом, принимаемым городской Думой.".
1.36. В части 1 статьи 64 пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.37. Часть 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами."
1.38. Часть 2 статьи 74 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.39. Статью 79 признать утратившей силу.
1.40. В статье 80 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.41. В абзаце втором части 6 статьи 84 слова "избрания выборных должностных лиц местного самоуправления" заменить словами "избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности"; дополнить словами ", за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.