ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2018 г. N 1570
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 АВГУСТА 2016 Г. N 795
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 795 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 34, ст. 5252).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2018 г. N 1570
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 АВГУСТА 2016 Г. N 795
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
2. Слова "субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям" заменить словами "грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений)".
3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
б) пункт 1:
после слов "условия предоставления" дополнить словами "грантов в форме";
после слов "общественным объединениям" дополнить словами "(за исключением казенных учреждений)";
в) в абзаце первом пункта 2 слова "(далее - организации)" заменить словами "(за исключением казенных учреждений) (далее соответственно - конкурс, организации)";
г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств.
4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не реже одного раза в год проводит конкурсы на предоставление субсидии в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.";
д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Министерство просвещения Российской Федерации не реже одного раза в год проводит конкурсы на предоставление субсидии в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации.";
е) в пункте 6:
в абзаце первом слова "Министерство образования и науки Российской Федерации" заменить словами "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) размещают не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) на официальных сайтах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи соответственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, утвержденную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи соответственно, включающую в себя:";
в абзаце седьмом слова "Министерства образования и науки Российской Федерации" заменить словами "Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации", слово "молодежи" заменить словами "молодежи соответственно";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) образуют конкурсные комиссии по проведению конкурса в целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса, а также утверждают их составы.";
ж) в пункте 7:
в абзаце первом слова "Министерству образования и науки Российской Федерации и" заменить словами "Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации или", слово "заявки" заменить словами "соответственно заявки";
в подпунктах "а" и "б" слова "Министерство образования и науки Российской Федерации" заменить словами "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации";
дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).";
з) пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:
"8. Субсидия предоставляется организациям - победителям конкурса при их соответствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим условиям:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;
б) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно и организацией - победителем конкурса (далее - получатель субсидии).
Размер субсидии определяется решением конкурсной комиссии по проведению конкурса в соответствии с заявкой получателя субсидии, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на проведение мероприятия с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности.
10. В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение и размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) срок перечисления субсидии;
г) перечень документов, представляемых получателем субсидии в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно для получения субсидии, в том числе подтверждающих соответствие организации условиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, а также требования к таким документам;
д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
е) перечень мероприятий, осуществляемых получателем субсидии;
ж) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
з) порядок, срок и форма представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе за недостижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
л) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно, а также органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
м) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно, а также уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии.
11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно рассматривает представленные получателем субсидии документы, указанные в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней.
Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным соглашением, их непредставление или представление не в полном объеме, а также недостоверность информации, содержащейся в представленных документах, являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии.";
и) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся бюджетными или автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно, осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным (автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели.
В случае если получателями субсидии являются бюджетные или автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи, перечисление субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевые счета, открытые учреждениям в установленном порядке в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенные для учета операций со средствами бюджетных или автономных учреждений, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат отражению операции с субсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, предоставленными из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средствами, полученными от осуществления учреждениями приносящей доход деятельности.
В случае если получателем субсидии является федеральное государственное учреждение, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно осуществляют передачу ему соответствующих бюджетных ассигнований в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся некоммерческими организациями, за исключением организаций, указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальных органах Федерального казначейства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";
к) в пункте 12 слова "Министерством образования и науки Российской Федерации" заменить словами "Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации";
л) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном размере:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
м) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. В случае недостижения получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно применяет к получателю субсидии штрафные санкции (Q), расчет которых осуществляется по формуле:
где:
P - достигнутое значение целевого показателя результативности использования субсидии;
- плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии;
S - объем субсидии, израсходованный на реализацию проекта.
В случае недостижения получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к получателю субсидии не применяются.";
н) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи и органом государственного (муниципального) финансового контроля.".