ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ
(в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Принят
Законодательным Собранием
Нижегородской области
31 октября 2024 года N 1233-VII
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области квотирования рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2. Настоящий Закон принят в целях обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и участников специальной военной операции. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Статья 2. Правовое регулирование в области квотирования рабочих мест
Отношения в области квотирования рабочих мест для граждан, относящихся к категориям, определенным статьей 4 настоящего Закона, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
2) квота - минимальное количество рабочих мест (должностей) в процентах от среднесписочной численности работников, на которые работодатель обязан трудоустроить граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
3) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;
4) уполномоченный орган - исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения.
Статья 4. Категории граждан, для которых устанавливается квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест устанавливается для следующих категорий граждан:
2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетние);\
3) участники специальной военной операции. В целях настоящего Закона участниками специальной военной операции признаются граждане, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне". (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Статья 5. Установление квоты для приема на работу
1. Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних в размере 1 процента от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу участников специальной военной операции в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
2. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу несовершеннолетних определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу участников специальной военной операции определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
3. Представительствам, филиалам и иным обособленным структурным подразделениям работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с частью 1 настоящей статьи исходя из среднесписочной численности работников таких представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений работодателя за предыдущий квартал. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Представительствам и филиалам работодателя устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних в соответствии с частью 1 настоящей статьи исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Представительствам и филиалам работодателя устанавливается квота для приема на работу участников специальной военной операции в соответствии с частью 1 настоящей статьи исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
4. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
При исчислении квоты для приема на работу несовершеннолетних в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, а также выполняющие работы, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет.
5. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Квота для приема на работу несовершеннолетних и квота для приема на работу участников специальной военной операции рассчитываются по правилам, аналогичным правилам исчисления квоты для приема на работу инвалидов. (в ред. Закон Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
6. Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается уполномоченным органом для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 6. Работодатели, освобождаемые от выполнения установленной квоты
1. Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:
1) в случае, если работодатели являются общественными объединениями инвалидов;
2) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
2. Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних:
1) в случае, если работодатели являются религиозными организациями;
2) при признании работодателей несостоятельными (банкротами) и открытии конкурсного производства;
3) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;
4) при отсутствии в государственном учреждении службы занятости населения Нижегородской области (далее - государственное учреждение службы занятости населения) сведений о несовершеннолетних, ищущих работу, либо при отсутствии в Нижегородской области организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение, указанное в статье 7 настоящего Закона.
3. Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу участников специальной военной операции: (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
1) в случае, если работодатели являются общественными объединениями инвалидов; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
2) в случае признания работодателя несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
3) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
4) при отсутствии в государственном учреждении службы занятости населения сведений об участниках специальной военной операции, ищущих работу, либо при отсутствии в Нижегородской области организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение, указанное в статье 7 настоящего Закона. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Статья 7. Трудоустройство граждан в целях выполнения квоты
1. Трудоустройство граждан в целях выполнения квоты осуществляется работодателями как по направлению государственного учреждения службы занятости населения, так и по заявлению граждан, непосредственно к ним обратившихся.
2. Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, в случае:
1) заключения трудового договора с инвалидом о трудоустройстве на рабочее место непосредственно у работодателя;
2) заключения трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее в настоящей статье - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
3) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних или участников специальной военной операции обеспечивается в случае: (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
1) заключения трудового договора с несовершеннолетним или участником специальной военной операции о трудоустройстве на рабочее место непосредственно у работодателя; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
2) заключения трудового договора между несовершеннолетним или участником специальной военной операции и иной организацией, индивидуальным предпринимателем, заключившими соглашение о трудоустройстве несовершеннолетнего или участника специальной военной операции с работодателем, которому установлена квота (далее в настоящей статье - принимающая сторона). (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
4. В соглашении о трудоустройстве несовершеннолетнего или участника специальной военной операции с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение), определяются численность несовершеннолетних или участников специальной военной операции, которые могут быть приняты на работу принимающей стороной, условия финансирования расходов на оплату труда несовершеннолетних или участников специальной военной операции, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон соглашения, условия его расторжения и иные условия. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Размер финансирования расходов на оплату труда несовершеннолетнего, трудоустроенного в рамках соглашения, не может быть ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, если несовершеннолетний отработал норму рабочего времени, установленную для несовершеннолетних в соответствии с трудовым законодательством, и выполнил норму труда, установленную для несовершеннолетних в соответствии с трудовым законодательством.
5. В случае, если принимающей стороне установлена квота для приема на работу несовершеннолетних или участников специальной военной операции, несовершеннолетние или участники специальной военной операции, трудоустроенные в соответствии с соглашением, не учитываются в счет установленной ей квоты. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
6. Расторжение трудового договора с несовершеннолетними или участниками специальной военной операции по инициативе работодателя производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Статья 8. Права и обязанности работодателей
1. Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и государственного учреждения службы занятости населения информацию, необходимую для выполнения настоящего Закона.
2. Работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию:
1) о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов - ежемесячно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) о выполнении установленных квот для приема на работу несовершеннолетних и участников специальной военной операции - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
3. Рабочие места, на которые трудоустроены инвалиды, должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 9. Полномочия уполномоченного органа и государственного учреждения службы занятости населения
1) вносит в Правительство Нижегородской области предложения о размерах устанавливаемых квот;
2) осуществляет в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Нижегородской области, региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
3) обобщает практику применения и анализирует причины нарушений настоящего Закона;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Государственное учреждение службы занятости населения:
1) оказывает работодателям содействие в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, несовершеннолетних и участников специальной военной операции; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
2) формирует в порядке, установленном уполномоченным органом, перечень организаций, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и индивидуальных предпринимателей, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалида, а также перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, согласных на трудоустройство несовершеннолетних и участников специальной военной операции в соответствии с соглашением; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
3) оказывает работодателям содействие в подборе работников из числа инвалидов, зарегистрированных в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработных или состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения в качестве ищущих работу, а также содействие в подборе работников из числа несовершеннолетних или участников специальной военной операции, обратившихся в государственное учреждение службы занятости населения в поиске работы; (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации должностные лица уполномоченного органа имеют право в установленном порядке посещать работодателей с целью проверки информации и документов, связанных с квотированием рабочих мест и приемом на работу граждан в пределах установленной квоты.
Статья 10. Финансирование выполнения квоты
Мероприятия по выполнению квоты осуществляются работодателями за счет собственных средств.
Статья 11. Меры государственной поддержки работодателей
Установленные законодательством о занятости населения меры государственной поддержки работодателей, реализующих мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, несовершеннолетних и участников специальной военной операции, предоставляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 26.12.2025 N 189-З)
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест
Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законов (положений законов) Нижегородской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 26 декабря 2007 года N 191-З "О квотировании рабочих мест";
2) Закон Нижегородской области от 1 октября 2008 года N 124-З "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
3) Закон Нижегородской области от 1 июля 2010 года N 102-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
4) статью 2 Закона Нижегородской области от 27 июня 2011 года N 81-З "О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях и в статью 4 Закона Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
5) Закон Нижегородской области от 3 октября 2013 года N 124-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
6) Закон Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 43-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
7) Закон Нижегородской области от 5 мая 2016 года N 57-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
8) Закон Нижегородской области от 2 февраля 2021 года N 2-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
9) Закон Нижегородской области от 4 октября 2022 года N 144-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
10) статью 2 Закона Нижегородской области от 6 февраля 2023 года N 5-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Нижегородской области".
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.