Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2018 г. N 53017
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 22 ноября 2018 г. N ММВ-7-21/652@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2018, N 32 (ч. 1), ст. 5095), а также подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2007, N 24, ст. 2920; 2015, N 15, ст. 2286; 2018, N 26, ст. 3847), приказываю:
1. Утвердить:
форму "Информация об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
формат представления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в электронной форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
порядок направления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в электронной форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на установление, изменение и прекращение действия региональных и местных налогов, и обеспечить его применение.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Федеральной налоговой службы, координирующих вопросы информатизации налоговых органов и методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджетную систему Российской Федерации региональных и местных налогов.
Руководитель
Федеральной
налоговой службы
М.В. МИШУСТИН
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 22.11.2018 N ММВ-7-21/652@
ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ
Коды ОКТМО <3> муниципальных образований, на территориях которых действует акт представительного органа муниципального образования)
7. Сведения об установлении (изменении) срока уплаты налога или авансовых платежей по налогу <4>
<1> Тип документа с кодом "2" (корректирующий) указывается в случае исправления ошибки, допущенной в ранее представленной информации.
<2> Указывается для налога на игорный бизнес.
<3> Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
<4> Для налога на имущество организаций, транспортного налога и земельного налога в отношении налогоплательщиков-организаций.
<5> Указывается срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу).
Приложение N 2
к приказу ФНС России
от 22.11.2018 N ММВ-7-21/652@
ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в электронной форме информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, представляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в налоговые органы.
2. Номер версии настоящего формата 4.01, часть 353_05.
II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T_P_O_GGGGMMDD_N, где:
R_T - префикс, принимающий значение: VO_USTIZMPRNAL;
P - идентификатор получателя информации, для налоговых органов представляется в виде четырехразрядного кода налогового органа;
O - идентификатор отправителя информации, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления представляется в виде девятнадцатиразрядного кода (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) органа);
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла. (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>
Имя файла, содержащего схему файла обмена
Имя файла, содержащего XSD схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_USTIZMPRNAL_2_353_05_04_01_xx, где xx - номер версии схемы.
Расширение имени файла - xsd.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.12 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>;
<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ" или "ОКМ".
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ" или "ОКУ";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена
Таблица 4.1
Файл обмена (Файл)
Сведения об отправителе (ИдОтпр)
Описание передаваемых сведений (ОписПерСвед)
Сведения об органе, направившем информацию (СвОргРег)
Информация об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов (Документ)
Сведения о нормативном правовом акте об установлении, изменении, прекращении действия региональных и (или) местных налогов (СвАкт)
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Вид акта об установлении, изменении, прекращении действия региональных и (или) местных налогов | ВидАкт | А | T(1-255) | О | |
Наименование органа, принявшего акт | НаимОргАкт | А | T(1-255) | О | |
Дата подписания акта | ДатаПринАкт | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Номер акта (при наличии) | НомАкт | А | T(1-12) | Н | |
Дата первого официального опубликования акта | ДатаОпубАкт | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Дата вступления в силу акта | ДатаВступАкт | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. |
Налоговый период, с которого начинается применение акта (месяц и год) | | НалПерМесГод | П | T(=7) | О | Типовой элемент <ДатаМГТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Элемент должен присутствовать при значении элемента <ВидНал> = 2 и должен отсутствовать при всех остальных значениях элемента <ВидНал> |
Налоговый период, с которого начинается применение акта (год) | НалПерГод | П | О | Типовой элемент <xs:gYear>. Год в формате ГГГГ | |
Коды ОКТМО муниципальных образований, на территориях которых действует акт представительного органа муниципального образования | ОКТМО | П | T(=8) | T(=11) | ОКМ | Типовой элемент <ОКТМОТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. |
Сведения о налоговой ставке (СвНалСтав)
Таблица 4.8
Сведения о налоговой льготе (СвНалЛьгот)
Сведения о налоговом вычете (СвНалВыч)
Сведения об установлении (изменении) срока уплаты налога или авансовых платежей по налогу (СвУстСрок)
Сведения о налоговом периоде (СвНалПерНач)
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)
Приложение N 3
к приказу ФНС России
от 22.11.2018 N ММВ-7-21/652@
ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 16 части первой Налогового кодекса Российской Федерации применяется при направлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) в соответствующие управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления ФНС России) информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов (далее - Информация) в электронной форме.
2. Уполномоченные органы направляют Информацию в электронной форме по установленному формату в соответствующие управления ФНС России не позднее рабочего дня, следующего за днем официального опубликования закона субъекта Российской Федерации или нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении, изменении и прекращении действия соответственно региональных или местных налогов.
3. Информация направляется одним из следующих способов:
а) посредством размещения на FTP-сервере, при этом уполномоченным органом с соответствующим управлением ФНС России согласовываются схема информационного взаимодействия, адрес FTP-сервера, место его размещения, наименование его каталогов, типы съемных носителей и требования к ним, иные необходимые требования к информационному обмену;
б) с использованием инфраструктуры (личного кабинета) в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; 2013, N 5, ст. 377, N 45, ст. 5807, N 50, ст. 6601; 2018 N 28, ст. 4234).
4. В случае невозможности направить Информацию способами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона субъекта Российской Федерации или нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении, изменении и прекращении действия соответственно региональных или местных налогов стороны осуществляют переход на обмен Информацией с использованием съемных носителей. Передача съемного носителя сопровождается официальным письмом с подписью должностного лица уполномоченного органа с указанием наименования и размеров архива в двух экземплярах. Один экземпляр письма передается принимающей стороне, второй экземпляр с подписью уполномоченного должностного лица передающей стороны, принявшей съемный носитель, остается у уполномоченного органа. Съемные носители помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения и несанкционированный доступ к Информации во время доставки без нарушения целостности упаковки.
Формирование Информации в электронной форме осуществляется с использованием программно-технических средств отправителя Информации, обработка - с использованием программно-технических средств получателя.