МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 сентября 2015 г. N 15-1/В-3975
Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо о назначении гарантий (компенсаций) медицинским работникам по результатам проведения специальной оценки условий труда.
По вопросам о досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников сообщаем, что в соответствии с подпунктами 1 и 20 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное пенсионное обеспечение установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет при условии включения их профессии (должности) в Списки N 1 или N 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при занятии которых назначается досрочная страховая пенсия по старости.
Кроме того, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
При этом в стаж работы с вредными условиями труда включается фактически отработанное в указанных условиях время с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
В случае установления на рабочих местах указанных в Федеральных законах работников оптимальных или допустимых условий труда период работы в указанных условиях в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включается, но право на досрочное пенсионное обеспечение сохраняется при условии выработки соответствующего страхового стажа.
Таким образом, медицинские работники, на рабочих местах которых установлены оптимальные (допустимые) условия труда, со дня утверждения результатов специальной оценки условий труда сохраняют право на досрочное пенсионное обеспечение, но периоды работы в таких условиях не будут засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда, но будут засчитываться в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В этом случае со дня утверждения результатов специальной оценки условий труда работодатель освобождается от уплаты дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении указанных работников, если их профессии (должности) включены в соответствующие Списки профессий (должностей), занятие которыми дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
По вопросу о сохранении права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сообщаем, что в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
При этом работникам сохраняются все виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, порядок предоставления которых не зависит от результатов специальной оценки условий труда.
По вопросу об установлении продолжительности рабочей недели сообщаем, что в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени медицинских работников в различных медицинских организациях и учреждениях в зависимости от занимаемой должности или специальности устанавливается изданным в развитие положений статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности". Указанное постановление Правительства Российской Федерации применяется независимо от результатов проведения специальной оценки условий труда.
Согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации право на 30-часовую рабочую неделю имеют врач, средний и младший медицинский персонал в случае выполнения работ, непосредственно связанных с гамма-терапией и экспериментальным гамма-излучением: работа в палатах для больных с наложенными радиоактивными препаратами; работа, связанная с гамма-установками. Указанные компенсации предоставляются врачу и среднему медицинскому персоналу в случае выполнения работ, непосредственно связанных с рентгенодиагностикой, флюорографией, или выполнения работ на ротационной рентгено-терапевтической установке с визуальным контролем, а также санитарке рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок при условии выполнения ею в течение не менее половины рабочего дня работ, непосредственно связанных с оказанием помощи врачу при выполнении им перечисленных выше работ.
Кроме того, право на 36-часовую рабочую неделю имеют врач, средний и младший медицинский персонал при выполнении работ, непосредственно связанных с рентгенотерапией, экспериментальным рентгенооблучением, лучевой терапией с применением бета-аппликаторов, работ, непосредственно связанных с электронографами и электронными микроскопами напряжением свыше 30 кВ, а также работ, непосредственно связанных с нейтронными источниками (радий-бериллиевые, полоний-бериллиевые и др.), с циклотронами, бетатронами, линейными ускорителями и другими ускорительными установками, с открытыми радиоактивными веществами (изготовление, переработка, хранение, расфасовка, исследование, применение и другие виды работ), активность которых на рабочем месте соответствует III, II и I классу работ, работ непосредственно по приготовлению и обслуживанию естественных и искусственных радоновых ванн.
Таким образом, перечисленным в данном постановлении Правительства Российской Федерации работникам, работа которых связана с источниками излучений, сохраняется сокращенная продолжительность рабочей недели независимо от результатов проведения специальной оценки условий труда.
По вопросу об учете биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда сообщаем, что до вступления в силу приказа Минтруда России от 20 января 2015 г. N 24н, внесшего изменения в пункт 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, влияние биологического фактора учитывалось только на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней.
В отношении остальных рабочих мест медицинских работников влияние биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда не учитывалось, в связи с чем условия труда на таких рабочих местах при отсутствии иных вредных производственных факторов могли быть признаны допустимыми, так как по состоянию на 12 января 2015 г. приказ Минтруда России от 20 января 2015 г. N 24н еще не был утвержден и не вступил в силу.
При этом пересмотр результатов ранее проведенной специальной оценки условий труда в целях учета влияния биологического фактора возможен в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", согласно которому проведение внеплановой специальной оценки условий труда осуществляется в течение полугода со дня наступления перечисленных в данной статье событий, в том числе при наличии мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
По вопросу бесплатной выдачи молока сообщаем, что согласно пункту 2 норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 45н (далее - Приказ), бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (далее - Перечень), приведенным в приложении N 3 к Приказу, и уровни которых превышают установленные нормативы.
Таким образом, основанием для бесплатной выдачи молока или иных равноценных пищевых продуктов является установленное по результатам проведения специальной оценки условий труда наличие на рабочих местах медицинских работников предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов в количествах, превышающих установленные нормативы.
С учетом того, что для включенных в Перечень патогенных микроорганизмов такие нормативы не установлены, право на бесплатную выдачу молока или иных равноценных пищевых продуктов реализуется в отношении работников, работа которых связана с присутствием указанных микроорганизмов на их рабочих местах.
Заместитель
директора Департамента
условий и охраны труда
П.С. СЕРГЕЕВ