Зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2019 г. N 53857
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 октября 2018 г. N 656/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ В КОНТРОЛИРУЮЩИЙ ОРГАН ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ГРАФИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ, СВОДНОЙ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ВЕДОМОСТИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с пунктом 3.2 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <1> и пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 <2>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2018, N 31, ст. 4861.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2018, N 47, ст. 6117.
а) форму отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства;
б) порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" <3>.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616; 2007, N 4, ст. 519.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 12 октября 2018 г. 656/пр
ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ГРАФИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ, СВОДНОЙ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ВЕДОМОСТИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА КВАРТАЛ 20___ Г. <1>
I. Сведения о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
II. Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства <6>
III. Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика<19>
IV. Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам <9>
V. Сводная накопительная ведомость проекта строительства
N п/п | Наименование работ (услуг) и затрат <27> | По состоянию на отчетную дату предыдущего отчетного периода | Общая стоимость с НДС, млн.руб. | Оплачено работ, млн.руб. | Освоено работ, млн.руб. | Остаток к оплате, млн.руб. |
1 | Статья 1. Стоимость строительства, в том числе: | |||||
1.1 | Подготовка территории строительства, в том числе: | |||||
1.1.1 | снос строений; вырубка деревьев; планировка площадки | |||||
1.1.2 | вынос сетей из пятна застройки | |||||
1.1.3 | мобилизация; бытовой городок | |||||
Всего по пункту 1.1 | ||||||
1.2 | Строительно-монтажные работы, в том числе: | |||||
1.2.1 | устройство котлована (шпунтовое ограждение, земляные работы) | |||||
1.2.2 | обратная засыпка котлована | |||||
1.2.3 | устройство конструкций нулевого цикла (в том числе фундаменты, гидроизоляция) | |||||
1.2.4 | устройство конструкций надземной части | |||||
1.2.5 | устройство наружных ограждающих конструкций (в том числе установка оконных блоков, отделочные работы) | |||||
1.2.6 | устройство кровли | |||||
1.2.7 | устройство внутренних стен и перегородок | |||||
1.2.8 | проведение внутренних отделочных работ (в том числе установки дверных блоков, отделки стен и потолков, устройства полов) | |||||
1.2.9 | монтаж лифтов | |||||
1.2.10 | устройство внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения | |||||
1.2.11 | устройство внутридомовых инженерных систем отопления | |||||
1.2.12 | устройство внутридомовых инженерных систем канализации и ливнестока | |||||
1.2.13 | устройство внутридомовых инженерных систем электроснабжения | |||||
1.2.14 | устройство внутридомовых инженерных систем слаботочных устройств | |||||
1.2.15 | устройство внутридомовых инженерных систем противопожарной автоматики | |||||
Всего по пункту 1.2 | ||||||
1.3 | Объекты транспортного хозяйства и благоустройство, в том числе: | |||||
1.3.1 | благоустройство (озеленение и малые архитектурные формы) | |||||
1.3.2 | дороги и прилегающие территории | |||||
Всего по пункту 1.3 | ||||||
Всего по статье 1 | ||||||
2 | Статья 2. Стоимость прав реализации проекта, в том числе: | |||||
2.1 | затраты на приобретение земельного участка, изменение его разрешенного использования | |||||
2.2 | затраты на право застройки и аренду земельного участка | |||||
2.3 | возмещение убытков собственникам земельного участка, бывшим владельцам земельного участка, арендаторам земельного участка | |||||
Всего по статье 2 | ||||||
3 | Статья 3. Проектные и изыскательские работы, в том числе: | |||||
3.1 | инженерные изыскания | |||||
3.2 | разработка проекта (утверждаемая часть, рабочая документация) | |||||
3.3 | проведение экспертизы и согласование проекта (утверждаемая часть, рабочая документация) | |||||
3.4 | авторский надзор | |||||
Всего по статье 3 | ||||||
4 | Статья 4. Внутриплощадочные сети инженерно-технического обеспечения и инженерные сооружения, в том числе: | |||||
4.1 | объекты централизованной системы горячего водоснабжения | |||||
4.2 | объекты централизованной системы холодного водоснабжения | |||||
4.3 | объекты централизованной системы водоотведения | |||||
4.4 | объекты теплоснабжения | |||||
4.5 | объекты электросетевого хозяйства | |||||
4.6 | объекты систем газоснабжения | |||||
4.7 | линии связи | |||||
Всего по статье 4 | ||||||
5 | Статья 5. Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе: | |||||
5.1 | объекты централизованной системы горячего водоснабжения | |||||
5.2 | объекты централизованной системы холодного водоснабжения | |||||
5.3 | объекты централизованной системы водоотведения | |||||
5.4 | объекты теплоснабжения | |||||
5.5 | объекты электросетевого хозяйства | |||||
5.6 | объекты систем газоснабжения | |||||
5.7 | линии связи | |||||
Всего по статье 5 | ||||||
6 | Статья 6. Освоение территории, в том числе: | |||||
6.1 | платежи по договорам об освоении территории в целях строительства стандартного жилья <28> | |||||
Всего по статье 6 | ||||||
7 | Статья 7. Развитие территории, в том числе: | |||||
7.1 | платежи по договорам о развитии застроенной территории <29> | |||||
Всего по статье 7 | ||||||
8 | Статья 8. Комплексное освоение территории, в том числе: | |||||
8.1 | платежи по договорам о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья <30> | |||||
8.2 | объем средств, передаваемых на развитие социальной и инженерной инфраструктуры | |||||
Всего по статье 8 | ||||||
9 | Статья 9. Затраты заказчика-застройщика, в том числе: | |||||
9.1 | уплата процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам на строительство | |||||
9.2 | платежи, связанные с государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве | |||||
9.3 | платежи, связанные со страхованием ответственности застройщика | |||||
9.4 | уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, предусмотренный частью 4 статьи 3 Закона о долевом строительстве | |||||
9.5 | оплата услуг уполномоченного банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на расчетном счете застройщика | |||||
9.6 | уплата налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня | |||||
9.7 | оплата труда при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | |||||
9.8 | оплата услуг коммерческой организации, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа застройщика | |||||
9.9 | денежные выплаты, связанные с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации | |||||
Всего по статье 9 | ||||||
10 | Статья 10. Иные текущие расходы, в том числе: | |||||
10.1 | реклама | |||||
10.2 | посреднические услуги | |||||
10.3 | затраты на текущее сопровождение строительства, включая сдачу объекта в эксплуатацию | |||||
Всего по статье 10 | ||||||
ВСЕГО |
Приложения к отчетности: на _____ л.
<1> При составлении отчетности в случае отсутствия информации, указание которой предусмотрено формой, в соответствующей графе ставится прочерк. Каждый лист отчетности заверяется и подписывается уполномоченным должностным лицом застройщика.
<2> Заполняется на русском языке с указанием организационно-правовой формы.
<3> Заполняется при наличии на русском языке с указанием организационно-правовой формы. В случае отсутствия у застройщика сокращенного фирменного наименования (наименования) ставится прочерк.
<4> Заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости, в отношении которого выдано разрешение на строительство, в соответствии с данными раздела 9 проектной декларации, заполненной застройщиком по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2016 г., регистрационный N 45091).
<5> Указывается фирменное наименование (наименование) организации, исполняющей функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо фамилия, имя и отчество (последнее- при наличии) физического лица, исполняющего такие функции.
<6> Заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости, в отношении которого выдано разрешение на строительство, нарастающим итогом, начиная с квартала, в котором был заключен договор с первым участником долевого строительства, и по квартал, в течение которого застройщиком были исполнены свои обязательства по последнему договору с участником долевого строительства. Сведения о кредитных (заемных) средствах, привлеченных застройщиком на строительство (создание) объекта недвижимости, представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1 - 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2018, N 31, ст. 4861) (далее - Закон о долевом строительстве).
<7> Указывается в соответствии с разрешением на строительство.
<8> Указывается срок действия разрешения на строительство до внесения изменений в него.
<9> Указывается размер денежных средств, фактически оплаченных застройщиком за произведенные работы, приобретенные материалы и оказанные услуги, а также выданных авансов для реализации проекта строительства.
<10> Указывается по состоянию на последнюю календарную дату отчетного периода в случае самостоятельного осуществления застройщиком функций по выполнению строительных работ, функций заказчика услуг и покупателя товарно-материальных ценностей для цели реализации проекта строительства.
<11> Размер денежных средств на оплату услуг застройщика от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации указывается застройщиком, осуществляющим проект строительства по разрешению на строительство, полученному до 1 июля 2018 года. В ином случае указывается объем расходов застройщика на обеспечение его деятельности (административных и общехозяйственных расходов). Указывается по состоянию на последнюю календарную дату отчетного периода.
<12> В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о долевом строительстве.
<13> Указывается сумма показателей граф 12.1 и 12.2 за вычетом суммы показателей граф 12.4 и 12.5.
<14> Заполняется с учетом информации, указанной в графе 9 настоящего раздела.
<15> В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о долевом строительстве обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами договора участия в долевом строительстве передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
<16> Указывается срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, исходя из предполагаемого срока получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанного в проектной декларации.
<17> Заполняется, в случае, предусмотренном статьей 15.6 Закона о долевом строительстве.
<18> Заполняется, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 Закона о долевом строительстве.
<19> Указываются значения, установленные Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 23 Закона о долевом строительстве.
<20> Указывается застройщиками, получившими разрешение на строительство до 1 июля 2018 года.
<21> Указывается застройщиками, получившими разрешение на строительство после 1 июля 2018 года.
<22> Количество периодов (кварталов) определяется исходя из срока реализации проекта (одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией).
<23> Указывается показатель по выполненным и принятым к учету объемам работ в соотношении с планируемыми показателями. Плановые показатели при корректировке графика реализации проекта не изменяются.
<24> Указывается степень готовности объекта незавершенного строительства по каждому периоду (кварталу), определяемая в соответствии со сметой на строительство как соотношение объема выполненных работ (стоимости фактически выполненных работ по строительству (созданию) объекта недвижимости), умноженного на 100, к планируемой стоимости строительства (стоимости строительства в соответствии со сметой на строительство объекта недвижимости, указанная застройщиком в проектной декларации).
<25> Пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16, 2018, N 32, ст. 5135).
<26> Указывается дата передачи объекта долевого строительства последнему участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.
<27> При отсутствии в столбце "Наименование работ (услуг) и затрат" соответствующего вида работ (услуг) и затрат допускается включение дополнительных строк, содержащих информацию о работах (услугах) и затратах, не предусмотренных настоящей формой.
<28> Заполняется с учетом положений статьи 46.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<29> Заполняется с учетом положений статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<30> Заполняется с учетом положений статьи 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 12 октября 2018 г. 656/пр
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ГРАФИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ, СВОДНОЙ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ВЕДОМОСТИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА В ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - отчетность) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролирующий орган).
2. Отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I-III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
3. Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течении отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.
4. При привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Закон о долевом строительстве), путем размещения таких средств на счетах эскроу, отчетность в контролирующий орган им не предоставляется.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2018, N 31, ст. 4861.
5. Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода <2>, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.
<2> В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402 "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2018, N 49, ст. 7516).
6. Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день отчетного периода.
7. Отчетность предоставляется в контролирующий орган одним из следующих способов:
1) в виде бумажного документа при личном обращении в контролирующий орган;
2) в виде бумажного документа посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;
3) в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС).
8. Отчетность, предоставляемая в виде бумажного документа (включая приложения к ней) должна быть прошита и пронумерована.
В случае предоставления отчетности при личном обращении в контролирующий орган к отчетности прилагается доверенность, удостоверяющая полномочие представителя застройщика на предоставление отчетности в контролирующий орган. При получении отчетности при личном обращении уполномоченным сотрудником контролирующего органа составляется акт приемки в двух экземплярах, содержащий опись полученных им документов, дату получения им отчетности, сведения о представителе застройщика и наличии в составе отчетности документа, удостоверяющего его полномочие на предоставление отчетности, а также наименование должности, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) сотрудника контролирующего органа, принявшего отчетность и составившего акт приемки. Акт приемки передается на руки в день личного обращения в контролирующий орган. Один экземпляр передается представителю застройщика, второй экземпляр передается в контролирующий орган.
В случае предоставления отчетности в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.
9. Датой предоставления отчетности является дата отправки почтового отправления, дата, указанная в акте приемки отчетности либо дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС.
10. Отчетность и приложения к ней подписываются лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и скрепляются печатью застройщика (при наличии печати).
11. При наличии в отчете информации о неисполненных (просроченных) обязательствах по договорам участия в долевом строительстве представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.
12. При указании в графе 12.4 раздела II отчетности суммы денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению, застройщиком к отчетности прилагается справка, содержащая информацию о целях расходования денежных средств со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Закона о долевом строительстве.
13. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставленных застройщиком в составе отчетности, осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.