ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. N 656
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ МАШИНОСТРОЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2015 N 84, от 09.06.2016 N 513, от 13.10.2017 N 1246, от 21.12.2017 N 1602, от 19.02.2019 N 159, от 15.05.2019 N 602)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении договора лизинга, положениями которого предусмотрено, что по окончании срока действия договора лизинга заказчик приобретает предмет лизинга в собственность, установить запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению (далее - товары) за исключением следующих случаев: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2016 N 513, от 19.02.2019 N 159)
а) если товары, указанные в пунктах 1 - 13, 17 - 32 и 34 - 55 перечня, предусмотренного приложением к настоящему постановлению (далее - перечень): (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719), а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. При этом для целей настоящего постановления продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2016 N 513, от 21.12.2017 N 1602)
соответствуют требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
страной происхождения товаров является государство - член Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта, и отсутствия наименований товаров в требованиях к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
б) если товары, указанные в пунктах 14 - 16 и 33 перечня: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. При этом для целей настоящего постановления такая продукция приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
соответствуют требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта), и одному из следующих условий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
Абзац четвертый. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
произведены российскими юридическими лицами, осуществляющими либо по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлявшими ввоз автокомпонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соглашений о ввозе товаров, предназначенных для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, их узлов и агрегатов, заключенных с Министерством экономического развития Российской Федерации, при условии надлежащего исполнения указанных соглашений; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2016 N 513, от 19.02.2019 N 159)
произведены хозяйствующими субъектами, которые до 1 апреля 2016 г. осуществляли производство в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2019 N 159)
г) если товары, указанные в перечне, закуплены в рамках реализации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 - 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
2. Подтверждением наличия специального инвестиционного контракта является представление копии этого контракта, заверенной руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
Подтверждением соответствия товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, и положениям абзацев четвертого - шестого подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Торгово-промышленной палатой Российской Федерации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ведется единый электронный реестр указанных актов экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2016 N 513, от 19.02.2019 N 159)
Подтверждением страны происхождения товаров является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
Подтверждением закупки товаров в рамках реализации программ, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего постановления, является заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2019 N 602)
3. Положения требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, в части требований к месту осуществления производственных операций для целей настоящего постановления не применяются. Для целей настоящего постановления местом осуществления производственных операций, указанных в требованиях, являются территории государств - членов Евразийского экономического союза. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации провести в III квартале 2014 г. консультации с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Белоруссия, Республики Армения и Республики Казахстан по вопросу определения ими механизма подтверждения соответствия товаров, указанных в пунктах 14 - 16, 18, 20 - 26 и 33 перечня, требованиям, предусмотренным примечанием к перечню. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2015 N 84)
5. Настоящее постановление не распространяется на осуществление закупок товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, осуществляющих закупки для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.
6. Для служебного пользования.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении товаров, указанных в пунктах 54 и 55 перечня, с 1 января 2015 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2015 N 84)
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2014 г. N 656
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 января 2015 г. N 84)
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ МАШИНОСТРОЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2015 N 84, от 09.06.2016 N 513, от 13.10.2017 N 1246)
| Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) | Наименование | |
| 1. | 28.22.14.159 | Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки |
| 2. | 28.92.21.110 | Бульдозеры на гусеничных тракторах |
| 3. | 28.92.50.000 | Тракторы гусеничные |
| 4. | 28.92.28.110 | Отвалы бульдозеров неповоротные |
| 5. | 28.92.28.120 | Отвалы бульдозеров поворотные |
| 6. | 28.92.21.120 | Бульдозеры на колесных тракторах и тягачах |
| 7. | 28.92.22.110 | Грейдеры самоходные |
| 8. | 28.92.24.120 | Катки дорожные самоходные |
| 9. | 28.92.25.000 | Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные |
| 10. | 28.22.15.110 | Автопогрузчики с вилочным захватом |
| 11. | 28.92.26.110 | Экскаваторы самоходные одноковшовые |
| 12. | 28.92.26.120 | Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков |
| 13. | 28.92.27.110 | Экскаваторы многоковшовые самоходные |
| 14. | 29.10.21.000 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые |
| 15. | 29.10.22.000 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые |
| 16. | 29.10.23.000 | Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые |
| 17. | 29.10.24.000 | Средства автотранспортные для перевозки людей прочие |
| 18. | 29.10.30.110 | Автобусы |
| 19. | 29.10.30.120 | Троллейбусы |
| 20. | 29.10.30.190 | Средства автотранспортные пассажирские с числом мест для сидения не менее 10 прочие |
| 21. | 29.10.41.110 | Автомобили грузовые с дизельным двигателем |
| 22. | 29.10.41.120 | Автосамосвалы с дизельным двигателем |
| 23. | 29.10.42.111 | Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу не более 3,5 т |
| 24. | 29.10.42.112 | Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу свыше 3,5 т, но не более 12 т |
| 25. | 29.10.42.120 | Автосамосвалы с бензиновым двигателем |
| 26. | 29.10.43.000 | Автомобили-тягачи седельные для полуприцепов |
| 27. | 29.10.51.000 | Автокраны |
| 28. | 29.10.59.110 | Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов |
| 29. | 29.10.59.120 | Автолесовозы |
| 30. | 29.10.59.130 | Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог |
| 31. | 29.10.59.140 | Автомобили пожарные |
| 32. | 29.10.59.150 | Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции |
| 33. | 29.10.59.160 | Автомобили скорой медицинской помощи |
| 34. | 29.10.59.170 | Комплексы медицинские на шасси транспортных средств |
| 35. | 29.10.59.180 | Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин |
| 36. | 29.10.59.210 | Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов |
| 37. | 29.10.59.220 | Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска |
| 38. | 29.10.59.230 | Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов |
| 39. | 29.10.59.240 | Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей |
| 40. | 29.10.59.250 | Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа |
| 41. | 29.10.59.260 | Средства транспортные оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей |
| 42. | 29.10.59.270 | Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами |
| 43. | 29.10.59.280 | Средства транспортные - фургоны для перевозки пищевых продуктов |
| 44. | 29.10.59.310 | Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами |
| 45. | 29.10.59.320 | Снегоочистители |
| 46. | 29.10.59.390 | Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки |
| 47. | 29.20.21.110 | Контейнеры общего назначения (универсальные) |
| 48. | 29.20.21.120 | Контейнеры специализированные |
| 49. | 29.20.21.122 | Контейнеры-цистерны |
| 50. | 29.20.23.110 | Прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам и квадроциклам |
| 51. | 29.20.23.120 | Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей |
| 52. | 29.20.23.130 | Прицепы и полуприцепы тракторные |
| 53. | 29.20.23.190 | Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки |
| 53.1. | из 27.11.31.000 | Установки генераторные с двигателями внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия мощностью от 60 кВт до 315 кВт |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2017 N 1246) | ||
| 54. | 30.20.20.120 | Вагоны трамвайные пассажирские самоходные (моторные) |
| 55. | 30.20.32.120 | Вагоны трамвайные пассажирские немоторные |
Примечание. - Исключено. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 N 513)