КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 г. N 53
О КЛАССИФИКАТОРЕ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ
В соответствии с пунктами 4 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый классификатор видов документов, удостоверяющих личность (далее - классификатор).
2. Включить классификатор в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.
3. Установить, что:
классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу;
использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза.
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Т. САРКИСЯН
УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 2 апреля 2019 г. N 53
КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ
I. Детализированные сведения из классификатора
II. Паспорт классификатора
| N п/п | Обозначение элемента | Описание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Код | 2053 |
| 2 | Тип | 2 - классификатор |
| 3 | Наименование | классификатор видов документов, удостоверяющих личность |
| 4 | Аббревиатура | КВДокУЛ |
| 5 | Обозначение | ЕК 2053-2019 |
| 6 | Реквизиты акта о принятии (утверждении) справочника (классификатора) | Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от _______ 20__ г. N____ |
| 7 | Дата введения в действие (начала применения) справочника (классификатора) | с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от _______ 20__ г. N____ |
| 8 | Реквизиты акта о прекращении применения справочника (классификатора) | - |
| 9 | Дата окончания применения справочника (классификатора) | - |
| 10 | Оператор (операторы) | Евразийская экономическая комиссия |
| 11 | Назначение | классификатор предназначен для классификации и кодирования сведений о видах документов, удостоверяющих личность в государствах-членах Евразийского экономического союза |
| 12 | Аннотация (область применения) | обеспечение информационного взаимодействия при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, а также при формировании электронных документов и документов в электронном виде |
| 13 | Ключевые слова | документ, тип документа, вид документа, документ, удостоверяющий личность |
| 14 | Сфера, в которой реализуются полномочия органов Евразийского экономического союза | все сферы |
| 15 | Использование международной (межгосударственной региональной) классификации | 2 - классификатор не имеет международных (межгосударственных, региональных) аналогов |
| 16 | Наличие государственных справочников (классификаторов) государств - членов Евразийского экономического союза | 1 - классификатор имеет аналоги в государствах - членах Евразийского экономического союза; 1 - справочник кодов видов документов, удостоверяющих личность (приложение N 1 к Правилам представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2012 г. N 1484); 1 - справочник кодов видов документов, удостоверяющих личность или подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации (приложение N 10 к Положению Центрального банка Российской Федерации от 20 августа 2008 г. N 321-П); 1 - кодифицированные перечни (справочники) видов документов, удостоверяющих личность, используемые при оформлении документов, в том числе в электронном виде, представляемых налогоплательщиками и другими категориями в уполномоченные органы Российской Федерации (определены нормативными правовыми актами Федеральной налоговой службы и Министерства финансов Российской Федерации) |
| Официальный источник электронного документа содержит неточность: Положение ЦБ РФ N 321-П имеет дату 29.08.2008. | ||
| 17 | Метод систематизации (классификации) | 3 - фасетный метод классификации |
| 18 | Методика ведения | 1 - централизованная процедура ведения. Добавление, изменение или исключение значений классификатора выполняется оператором в соответствии с актом органа Евразийского экономического союза. В случае исключения значения запись классификатора отмечается как не действующая с даты исключения с указанием сведений об акте органа Евразийского экономического союза, регламентирующем окончание действия записи классификатора. Коды классификатора являются уникальными, повторное использование кодов классификатора, в том числе недействующих, не допускается |
| 19 | Структура | информация о структуре классификатора приведена в разделе IV настоящего классификатора |
| 20 | Степень конфиденциальности данных | сведения классификатора относятся к информации открытого доступа |
| 21 | Установленная периодичность пересмотра | пересмотр данных классификатора необходимо производить не реже 1 раза в год |
| 22 | Изменения | - |
| 23 | Ссылка на детализированные сведения из справочника (классификатора) | детализированные сведения классификатора приведены в разделе I настоящего классификатора |
| 24 | Способ представления сведений из справочника (классификатора) | опубликование на информационном портале Евразийского экономического союза |
IV. Описание структуры классификатора
В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику.
1. Настоящий раздел определяет структуру и реквизитный состав классификатора, в том числе области значений реквизитов и правила их формирования.
2. Структура и реквизитный состав классификатора приведены в таблице, в которой формируются следующие поля (графы):
"наименование реквизита" - порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение элемента;
"область значения реквизита" - текст, поясняющий смысл (семантику) элемента;
"формирование значения реквизита" - текст, уточняющий назначение элемента и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений элемента;
"мн." - множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).
3. Для указания множественности элементов передаваемых данных используются следующие обозначения:
1 - реквизит обязателен, повторения не допускаются;
n - реквизит обязателен, должен повторяться n раз (n > 1);
1..* - реквизит обязателен, может повторяться без ограничений;
n..* - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);
n..m - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);
0..1 - реквизит опционален, повторения не допускаются;
0..* - реквизит опционален, может повторяться без ограничений;
0..m - реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1).
Таблица
Структура и реквизитный состав классификатора
Приложение
к Классификатору видов документов,
удостоверяющих личность
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ ДЛЯ КЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ
I. Общие положения
1. Настоящий документ разработан в целях детализации описания и определения специфики применения методов классификации и кодирования, и применяется при разработке и ведении классификатора видов документов, удостоверяющих личность.
2. Документ разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 г. N 121 "Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза".
3. Для целей настоящего документа используются понятия, которые означают следующее:
"классификатор" - официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов классификации;
"национальный перечень видов документов, удостоверяющих личность, национальный перечень" - наиболее полный перечень видов документов, удостоверяющих личность, сформированный по результатам анализа законодательства государства - члена Союза (далее - государство-член), определяющего перечни видов документов, используемых для целей идентификации различных категорий лиц и подтверждения их статуса в случаях, определенных законодательством государства-члена. В указанном перечне наименования видов документов, удостоверяющих личность, приведены в соответствии с их наименованиями, установленными в законодательстве государства-члена;
"общий гармонизированный перечень видов документов, удостоверяющих личность, общий перечень" - гармонизированный перечень видов документов, удостоверяющих личность, сформированный по результатам анализа национальных перечней видов документов, удостоверяющих личность, государств-членов. В указанном перечне наименования видов документов, удостоверяющих личность, унифицированы.
Иные понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами органов Союза по вопросам формирования и развития единой системы нормативно-справочной информации Союза.
II. Описание метода классификации
4. Для целей классификации видов документов, удостоверяющих личность, используется фасетный метод.
5. Классификация осуществляется на основе применения следующих независимых классификационных группировок:
первый фасет - "Региональный признак (код государства-члена)";
второй фасет - "Тип документа";
третий фасет - "Вид документа".
6. Фасет "Региональный признак (код государства-члена)" определяет государство-член, законодательством которого установлен вид документа, удостоверяющего личность, включенный в соответствующий национальный перечень.
7. Фасет "Тип документа" определяет тип документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень.
8. Фасет "Тип документа" сформирован на основе общего перечня и содержит следующий набор признаков:
а) паспорт;
б) удостоверение;
в) свидетельство;
г) справка;
д) карта;
е) сертификат;
ж) военный билет;
з) вид на жительство;
и) иные типы документов.
Признак "иные типы документов" включает в себя те позиции общего перечня, которые не могут быть отнесены к признакам, определенным в подпунктах "а" - "з", например, проездной документ, актовая запись и т.п.
9. Фасет "Вид документа" определяет вид документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень, и содержит набор признаков, соответствующих общему перечню.
10. Дополнительно для каждого вида документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень, устанавливается значение "Признака гражданства".
III. Описание метода кодирования
11. Для кодирования объектов классификации используется параллельный метод.
12. Код объектов классификации состоит из 7 разрядов, где:
первые два разряда содержат двухбуквенный код государства - члена Союза в соответствии со стандартом ISO 3166-1;
третий и четвертый разряды содержат двузначный цифровой код типа документа в соответствии с таблицей 1;
Таблица 1
Перечень типов документов
пятый, шестой и седьмой разряды содержат код вида документа, удостоверяющего личность, в соответствии с общим перечнем, приведенным в таблице 2;
Таблица 2
Общий перечень видов документов, удостоверяющих личность
13. Дополнительно для каждого вида документа, удостоверяющего личность, включенного в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, устанавливается значение "Признака гражданства". Код "Признака гражданства" формируется в соответствии с перечнем, приведенном в таблице 3.
Таблица 3
Перечень признаков
14. При выполнении операций по кодированию объекта классификации, включенного в национальный перечень, необходимо:
1) установить принадлежность включаемого объекта классификации к региональной группе;
2) установить принадлежность объекта классификации к одному из типов документов, определенных в таблице 1;
3) установить вид документа, удостоверяющего личность, в соответствии с таблицей 2;
4) с учетом установленных на шаге 1 - 3 соответствий провести кодирование объекта классификации параллельным методом;
5) с учетом соответствующих норм законодательства государства-члена установить для нового вида документа, удостоверяющего личность, значение кода признака гражданства в соответствии с таблицей 3.
15. Пример выполнения операций по кодированию объекта классификации, включенного в национальный перечень, приведен в таблице 4.
Таблица 4
Пример выполнения операций по кодированию объекта классификации
IV. Описание порядка внесения изменений в классификатор
16. Внесение изменений в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, обеспечивается в следующих случаях:
при вхождении в состав Союза нового государства-члена;
при изменении законодательства отдельных государств-членов, определяющих перечни видов документов, удостоверяющих личность, используемых для целей идентификации различных категорий лиц и подтверждения их статуса в случаях, определенных законодательством государства-члена (далее - изменение законодательства отдельных государств-членов).
17. При изменении законодательства отдельных государств-членов орган государства-члена, уполномоченный на взаимодействие с Комиссией, в течение двадцати рабочих дней после даты утверждения изменений информирует Комиссию об изменениях с указанием реквизитов нормативно-правых документов, в соответствии с которыми внесены изменения, а также о датах вступления их в действие.
Комиссия на основании анализа представленных сведений и изменений законодательства государства-члена вносит соответствующие изменения в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, согласно пунктам 18 - 23 настоящего Порядка.
18. При внесении изменений в классификатор видов, документов, удостоверяющих личность, необходимо с учетом анализа законодательства (изменения законодательства) государства-члена сформировать (внести необходимые изменения) в национальный перечень.
19. В случае необходимости внести изменения в общий перечень с учетом требования унификации наименований документов, их группировки по видам с учетом категорий и статуса лиц, и назначения документа, а также в перечень типов документов, включив в него дополнительные признаки.
20. При внесении изменений в общий перечень и перечень типов документов должна быть обеспечена неизменность ранее установленных кодов позиций, включенных в классификатор видов, документов, удостоверяющих личность.
21. После формирования (изменения) национального перечня и изменения общего перечня и перечня типов документов (в случае если такие изменения проводились), необходимо провести операции по кодированию вновь включенных в национальный перечень объектов классификации в соответствии с порядком, определенном в пункте 14 настоящего документа.
22. Исключение отдельных позиций для отдельных государств-членов из классификатора видов документов, удостоверяющих личность, может выполняться без внесения изменений в общий перечень и перечень типов документов.
23. Уточнение наименований отдельных позиций в классификаторе видов документов, удостоверяющих личность, выполняется при условии сохранения соответствия между установленным кодом позиции и общим перечнем и перечень типов документов.