МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 февраля 2019 г. N Д23и-3709
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел письмо по вопросу определения стоимости объектов недвижимости и сообщает.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) определяются понятия рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Кроме того, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) определяется понятие кадастровой стоимости.
В соответствии с Законом об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Вместе с тем понятие справедливой стоимости Законом об оценочной деятельности и Законом о кадастровой оценке не раскрывается.
В свою очередь, согласно пункту 26 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 258н (далее - стандарт бухгалтерского учета), под справедливой стоимостью понимается величина, "определяемая методом рыночных цен - как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях".
Согласно международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости", утвержденному приказом Минфина России от 28 декабря 2015 г. N 217н (далее - стандарт финансовой отчетности), целью оценки справедливой стоимости является определение цены, по которой была бы осуществлена обычная сделка между участниками рынка с целью продажи актива или передачи обязательства на дату оценки в текущих рыночных условиях.
Таким образом, стандарт финансовой отчетности, по мнению Департамента недвижимости, отождествляет справедливую стоимость с рыночной стоимостью.
При этом в отличие от ранее действовавшего законодательства и того факта, что кадастровая стоимость определена на основе рыночных цен, в настоящее время такая стоимость не является рыночной, по которой в текущих рыночных условиях могла бы быть осуществлена обычная сделка между участниками рынка.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, кадастровая стоимость по своему определению не тождественна стоимости, предусмотренной стандартом бухгалтерского учета и стандартом финансовой отчетности.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
А.П. БЕРЕСТЯНСКИЙ