Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2004 г. N 5977
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2004 г. N 372
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - ОРГАНЕ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов МЧС РФ от 24.10.2006 N 604, от 02.07.2007 N 370, от 06.08.2007 N 417, от 08.09.2008 N 528, от 11.01.2012 N 2, от 10.12.2013 N 787, от 21.03.2014 N 125, от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (приложение N 1).
2. Утвердить Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 317 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 июня 2003 г., регистрационный N 4820).
4. Пункт исключен. (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
Министр
С.К. ШОЙГУ
Приложение N 1
к Приказу МЧС России
от 06.08.2004 N 372
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - ОРГАНЕ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 10.12.2013 N 787, от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
I. Общие положения
1. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Полное наименование территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации".
Сокращенное наименование: "Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации".
3. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление МЧС России) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Главное управление МЧС России входит в систему МЧС России и подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
Координацию деятельности Главного управления МЧС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа в рамках полномочий, установленных МЧС России, осуществляет Главное управление МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа <1> (далее - Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности). (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
<1> За исключением Дальневосточного федерального округа, в котором координацию деятельности осуществляет Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
5. В своей деятельности Главное управление МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
6. Главное управление МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства. За Главным управлением МЧС России в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Главного управления МЧС России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке.
8. Главное управление МЧС России осуществляет в установленном порядке руководство подчиненными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями, центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и иными учреждениями и организациями МЧС России, дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением учреждений центрального подчинения (далее - подчиненные подразделения). (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 25.03.2019 N 157)
9. Главное управление МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
10. Структура и штатное расписание Главного управления МЧС России утверждаются Министром.
II. Основные задачи Главного управления МЧС России
11. Основными задачами Главного управления МЧС России являются:
1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;
2) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;
4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.
III. Основные функции Главного управления МЧС России
12. Главное управление МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;
2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России, другие организационно-планирующие документы;
3) организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
4) осуществляет тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе городских лесах, в организациях, в которых создаются объектовые и договорные подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
5) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
6) организует деятельность подчиненных подразделений; (в ред. Приказов МЧС РФ от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
7) организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;
8) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
9) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений, осуществляет учет лома и отходов драгоценных металлов, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;
10) организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на территории субъекта Российской Федерации;
11) осуществляет постановку на учет и ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, проходящих службу в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивает их жилыми помещениями в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
11.1) осуществляет учет, постановку на учет, принимает решение о снятии с учета, о предоставлении военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
11.2) осуществляет ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
11.3) осуществляет проверку документов представляемых военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
11.4) осуществляет ведение учета жилищного фонда, а также подготовку предложений о потребности в жилых помещениях по Главному управлению МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
12) организует и осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
13) организует в установленном порядке оперативный, бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
14) организует закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
14.1) обеспечивает постоянную готовность пожарной и спасательной техники, пожарно-технического вооружения, плавсредств и средств связи; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
15) Осуществляет в пределах своих полномочий: (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
федеральный государственный пожарный надзор; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
государственный надзор в области гражданской обороны; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
16) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
17) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
18) осуществляет в пределах своей компетенции меры по противодействию терроризму; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
18.1) обеспечивает выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
19) осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
20) осуществляет координацию и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
21) осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; (в ред. Приказа МЧС РФ от 10.12.2013 N 787)
22) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
23) осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств организаций подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных организаций переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 01.07.2015 N 337)
24) осуществляет в установленном порядке функции заказчика - застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России на территории субъекта Российской Федерации;
25) осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
26) осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
27) осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование видов деятельности и предоставление иных государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
29) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;
30) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
31) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также осуществляет контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
32) обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;
33) осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера, а также участвует в развитии специальной связи на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 25.03.2019 N 157)
34) принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;
35) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
36) участвует в работе по обеспечению функционирования и совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
37) участвует в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны;
38) участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных организациях специалистов для ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
39) участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
40) участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;
41) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
42) участвует в установленном порядке в управлении территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
43) участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;
44) участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области;
45) участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
46) организует подготовительные мероприятия к авиационному обеспечению экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведение специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
47) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
48) организует в пределах своей компетенции на территории субъекта Российской Федерации выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
49) организует в установленном порядке работу по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
50) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации координацию проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
51) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
52) организует создание и подготовку на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
53) осуществляет методическое руководство по вопросам создания, оснащения и обеспечения деятельности единых дежурно-диспетчерских служб на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
54) обеспечивает поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений. (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
55) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, в том числе, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в системе МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
56) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. (в ред. Приказа МЧС РФ от 10.12.2013 N 787)
57) организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях, и обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
58) организует подготовку персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе образовательных организаций МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
59) организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
60) организует и планирует выполнение комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
61) разрабатывает планы непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления МЧС России на работу в условиях военного времени; (в ред. Приказов МЧС РФ от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
62) участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
63) осуществляет выдачу заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае аварии на этих сооружениях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
64) осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
65) организует выполнение мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны и осуществляет методическое руководство в подчиненных подразделениях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
66) контролирует наличие и порядок хранения вооружения, военной и специальной техники, запасов других материальных средств подчиненных подразделений, предназначенных для создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
67) организует и осуществляет в пределах своей компетенции профилактику пожаров и профилактику нарушений обязательных требований; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
68) осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
69) осуществляет в пределах своих полномочий контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
70) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
71) согласовывает создание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
72) организует, обеспечивает и осуществляет контроль за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящихся на балансе Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
73) согласовывает предложения и сведения о границах зон затопления, подтопления, подготовленных уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
74) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории субъекта Российской Федерации международных, общественно значимых и государственных мероприятий; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
75) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
76) осуществляет методическое обеспечение подготовки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
12.1. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, выполняет следующие дополнительные функции в пределах федерального округа: (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
1) осуществляет взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
2) организует сбор, обобщение, анализ и представление сведений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
3) осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
IV. Полномочия Главного управления МЧС России
13. Главное управление МЧС России в пределах своей компетенции:
1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;
2) создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления МЧС России;
3) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
5) осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;
6) осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;
7) привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
8) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.
9) имеет специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
10) оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
11) осуществляет в установленном порядке методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
12) является распорядителем средств федерального бюджета в отношении подчиненных федеральных государственных казенных учреждений и осуществляет в установленном порядке утверждение их бюджетных смет; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
13) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке на территории субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 25.03.2019 N 157)
14-15) подпункты утратили силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
16) осуществляет в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
17) организует поддержание в готовности к использованию информационно-телекоммуникационных систем, технических систем оповещения, средств связи и обеспечения информационной безопасности. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
13.1. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, наделяется следующими дополнительными полномочиями в пределах федерального округа: (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
1) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
2) организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
3) доводит до Главных управлений МЧС России и подчиненных подразделений сигналы управления (оповещения) при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне, а также о непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
4) осуществляет координацию применения аэромобильных группировок Главных управлений МЧС России и иных учреждений МЧС России, а также по указанию (согласованию) МЧС России авиационно-спасательных подразделений МЧС России при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
V. Полномочия начальника Главного управления МЧС России
14. Главное управление МЧС России возглавляет начальник Главного управления МЧС России (далее - начальник Главного управления) одновременно по занимаемой должности являющийся главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору. (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
15. Начальник Главного управления:
1) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление МЧС России и подчиненные ему подразделения;
2) руководит деятельностью Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает штатные расписания подчиненных подразделений в соответствии с типовыми штатами (штатными перечнями), в пределах установленных МЧС России лимитов численности, средства на содержание которой выделяются из федерального бюджета, а также вносит в них изменения;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России;
6) проводит работу по вопросам, связанным с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
7) привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, а также спасательных воинских формирований МЧС России, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
8) обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением подразделениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;
9) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Главного управления МЧС России, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
10) назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции; (в ред. Приказов МЧС РФ от 11.01.2012 N 2, от 25.03.2019 N 157)
11) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей;
12) осуществляет в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России прием на военную службу (службу, работу), назначение на должность, освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение и решение иных вопросов прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками и применяет в пределах своих полномочий в отношении них меры поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
13) присваивает в пределах своей компетенции воинские, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, присваивает (подтверждает) квалификационные звания сотрудникам ФПС, а также присваивает (изменяет, лишает) классную квалификацию военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, за исключением указанных военнослужащих, замещающих воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
14) устанавливает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России; (в ред. Приказов МЧС РФ от 01.07.2015 N 337, от 25.03.2019 N 157)
15) предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений, направляет в служебные командировки военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России, руководителей подчиненных подразделений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
16) готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
17) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Главного управления МЧС России;
18) обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
19) утверждает подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подчиненными подразделениями;
20) представляет в судах интересы Главного управления МЧС России, а по доверенности - МЧС России;
21) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
22) поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами, стихийными бедствиями, а также спасении людей при чрезвычайных ситуациях;
23) организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;
24) организует планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию;
25) обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Главного управления МЧС России;
26) обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами; (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
27) обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за Главным управлением МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Главного управления МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России;
29) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
30) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России. (в ред. Приказа МЧС РФ от 11.01.2012 N 2)
31) определяет конкретные размеры премий военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах средств за счет бюджетных ассигнований, а также за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
32) обеспечивает проведение в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (в ред. Приказа МЧС РФ от 01.07.2015 N 337)
33-34) подпункты утратили силу. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
35) организует воспитательную и культурно-досуговую работы с военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Главного управления МЧС России, обеспечивает на должном уровне морально-психологический климат в коллективе; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
36) утверждает программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
37) организует в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
VI. Организация деятельности Главного управления МЧС России
16. Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности Главного управления МЧС России в соответствии с распределением обязанностей осуществляют первый заместитель и заместители начальника Главного управления.
17. Заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Министром, за исключением должностей номенклатуры Президента Российской Федерации. (в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)
18. В Главном управлении МЧС России создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке по представлению начальника Главного управления. Положение о коллегии Главного управления МЧС России утверждается Министром.
19. В Главном управлении МЧС России могут создаваться на общественных началах консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником Главного управления.
Приложение N 2
к Приказу МЧС России
от 06.08.2004 N 372
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - ОРГАНОВ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа МЧС РФ от 25.03.2019 N 157)