ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 4 апреля 2019 г. N ЕД-4-15/6183@
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОЗМОЖНОСТИ НАПРАВЛЯТЬ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН БАНКОВСКУЮ ГАРАНТИЮ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Федеральная налоговая служба в целях совершенствования электронного документооборота между налоговыми органами, налогоплательщиками и кредитными организациями сообщает следующее.
Учитывая, что нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не ограничивают налогоплательщиков в выборе формы и способа представления в налоговые органы банковских гарантий, то налогоплательщики вправе представить в налоговый орган банковскую гарантию в виде электронного документа в целях реализации норм статей 176.1, 184, 203.1, 204 Кодекса.
Учитывая изложенное, ФНС России разработан формат представления банковской гарантии в электронной форме (далее - Формат банковской гарантии).
При этом, в случае представления банковской гарантии в электронной форме, такая банковская гарантия должна быть создана в виде электронного документа в соответствии с Форматом банковской гарантии, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом от имени банка (филиала банка) подписывать банковские гарантии, и представлена налогоплательщиком с применением формата документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота с налоговым органом, утвержденного приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@.
Кроме того, налогоплательщик вправе представить вместе с указанной банковской гарантией заявление о применении заявительного порядка возмещения налога, подписанное им усиленной квалифицированной электронной подписью.
Настоящее письмо необходимо довести до сведения нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Действительный
государственный
советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В. ЕГОРОВ
ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в электронной форме банковской гарантии в налоговые органы.
2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 310_64.
II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:
R_T - префикс, принимающий значение ON_SVBANKGAR;
A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена <1>. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;
<1> Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают.
O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:
для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);
для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
ON_SVBANKGAR_2_310_64_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.
Расширение имени файла - xsd.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.15 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <2>;
<2> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ" или "ОКМ".
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ" или "ОКУ";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена
Таблица 4.1
Файл обмена (Файл)
Состав и структура документа (Документ)
Сведения о Принципале (СвНП)
Принципал - организация (НПЮЛ)
Принципал - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (НПИП)
Сведения о Бенефициаре (СвНО)
Сведения о Гаранте (филиале Гаранта) (СведГарант)
Сведения о Гаранте (СведБанк)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Полное наименование Гаранта | НаимБанк | А | T(1-1000) | О | |
| Номер лицензии, выданной Банком России | НомЛицБанк | А | T(1-20) | О | |
| Дата выдачи лицензии | ДатаВыдЛиц | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
| Регистрационный номер Банка (Гаранта) | РегНом | А | N(4) | О | |
| Юридический адрес Гаранта | ЮрАдрес | А | T(1-1000) | О | |
| ОГРН Гаранта | ОГРНБанк | А | T(=13) | О | Типовой элемент <ОГРНТип> |
| ИНН Гаранта | ИННБанк | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ИННЮЛТип> |
| КПП Гаранта | КППБанк | А | T(=9) | О | Типовой элемент <КППТип> |
| ОКПО Гаранта | ОКПОБанк | А | T(=8) | ОК | Принимает значение в соответствии с Общероссийским Классификатором Предприятий и Организаций |
| Номер корреспондентского счета Гаранта | КорСчетБанк | А | T(=20) | О | Типовой элемент <КорСчТип> |
| БИК Гаранта | БИК | А | T(=9) | ОК | Типовой элемент <БИКТип> |
| ОКТМО Гаранта | ОКТМО | А | T(=8) | T(=11) | ОК | Типовой элемент <ОКТМОТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований |
| Адрес Гаранта для предъявления требования платежа по банковской гарантии | АдрГар | А | T(1-1000) | О |
Сведения о филиале Гаранта (СведФилБанк)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Полное наименование филиала Гаранта | НаимФБанк | А | T(1-1000) | О | |
| ИНН филиала Гаранта | ИННФБанк | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ИННЮЛТип> |
| КПП филиала Гаранта | КППФБанк | А | T(=9) | О | Типовой элемент <КППТип> |
| Номер корреспондентского счета филиала Гаранта | КорСчетФБанк | А | T(=20) | О | Типовой элемент <КорСчТип> |
| Номер филиала Гаранта | НомФил | А | N(4) | О | |
| БИК филиала Гаранта | БИК | А | T(=9) | ОК | Типовой элемент <БИКТип> |
| ОКТМО филиала Гаранта | ОКТМОФ | А | T(=8) | T(=11) | ОК | Типовой элемент <ОКТМОТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований |
Сведения о банковской гарантии (СведБанкГар)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Номер банковской гарантии | НомГар | А | T(1-50) | О | |
| Дата выдачи банковской гарантии | ДатаВыдГар | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
| Вид банковской гарантии | ВидГар | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - гарантия выдается Принципалу в целях возмещения налога на добавленную стоимость в заявительном порядке (статья 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)) | 2 - гарантия выдается Принципалу в целях возмещения акциза в заявительном порядке (статья 203.1 Кодекса) | 3 - гарантия выдается Принципалу в целях освобождения от уплаты акциза при экспорте подакцизной продукции (статья 184 Кодекса) | 4 - гарантия выдается Принципалу в целях одновременного освобождения от уплаты акциза при экспорте подакцизной продукции (статья 184 Кодекса) и освобождения от уплаты авансовых платежей акциза (статья 204 Кодекса) | 5 - гарантия выдается Принципалу в целях освобождения от уплаты авансовых платежей акциза (случаи, предусмотренные статьей 204 Кодекса) |
| Обязательства, обеспечиваемые банковской гарантией | ООБГ | А | T(1-1000) | Н | Детализация гарантируемых обязательств Принципала по уплате сумм налогов, платежей в соответствии с нормами Кодекса (указываются пункты и подпункты соответствующих статей Кодекса) |
| Дата вступления в силу банковской гарантии | ДатаНачГар | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
| Срок действия банковской гарантии (по указанную дату включительно) | ДатаОкГар | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
| Сумма банковской гарантии | СумГар | А | N(15) | О | |
| Код валюты | ВалГар | А | T(=3) | ОК | Принимает значение буквенного кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, а именно: RUB |
| Соблюдение лимита | ЛимГар | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 0 - банк не гарантирует, что при выдаче данной гарантии соблюдены требования к максимальной сумме одной банковской гарантии и максимальной сумме всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, установленные пунктом 8.1 статьи 74.1 Кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 N 874 "О максимальной сумме одной банковской гарантии и максимальной сумме всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий налоговыми органами в целях обеспечения уплаты налогов" (далее - Постановление N 874) | 1 - банк гарантирует, что при выдаче данной гарантии соблюдены требования к максимальной сумме одной банковской гарантии и максимальной сумме всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, установленные пунктом 8.1 статьи 74.1 Кодекса и Постановлением N 874 |
| Признак обязательств Гаранта по банковской гарантии | ПризнОбяз | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 (допустимые значения типа = 1): - гарантия является безотзывной и непередаваемой; - гарантия предусматривает право налогового органа на применение мер по взысканию с гаранта сумм, обязанность по уплате которых обеспечена настоящей банковской гарантией, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Кодекса, в случае неисполнения Гарантом в установленный срок требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного до окончания срока действия банковской гарантии; - обязательство по банковской гарантии (требование платежа) подлежит исполнению Гарантом в течение пяти рабочих дней со дня получения им требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Гарант не вправе отказать налоговому органу в удовлетворении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (за исключением случая, если такое требование предъявлено Гаранту после окончания срока, на который выдана банковская гарантия). - обязательство Гаранта не предъявлять требования к налоговому органу в части представления документов, не предусмотренных статьей 74.1 Кодекса; - ответственность Гаранта перед налоговым органом ограничивается суммой, на которую выдана гарантия |
| Сведения о документе-основании | СведДокОсн | С | ОМ | Состав элемента представлен в таблице 4.11 |
Сведения о документе-основании (СведДокОсн)
Сведения о лице, подписавшем банковскую гарантию (Подписант)
Сведения об уполномоченном представителе Банка (Гаранта) (СвПред)
Данные документа, удостоверяющего личность (УдЛичнФЛТип)
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)