Письмо Минпросвещения РФ от 05.03.2019 N ТС-691/03

Данный документ фактически утратил силу в связи с изданием Письма Минпросвещения России от 11.03.2020 N ВБ-593/03.

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 марта 2019 г. N ТС-691/03

О ПОДГОТОВКЕ К НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ

Минпросвещения России направляет методические рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее - рекомендации).

Прошу руководствоваться рекомендациями в ходе подготовки и проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.

Сведения о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года прошу представлять в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России с использованием информационно-аналитической системы "Мониторинг" Минпросвещения России (ппр://иасмон.рф) по прилагаемым формам.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить по многоканальному телефону: +7 (495) 989-84-47, а также адресу электронной почты: ias@mirea.ru.

Т.Ю. СИНЮГИНА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА

Методические рекомендации по оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года разработаны Минпросвещения России в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при организации и проведении оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее - оценка готовности организаций).

1. Подготовка организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом субъекта Российской Федерации. Мероприятия завершаются не позднее 20 августа с учетом:

соблюдения требований и выполненного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в случае ЧС и пожаров;

санитарных норм и правил;

соблюдения требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз, включающих обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;

других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.

2. В ходе подготовки организации к учебному году руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;

докладывают о результатах оценки готовности организаций по подчиненности.

3. Оценка готовности организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа.

3.1. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, создаются комиссии по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года (далее - комиссии).

Состав комиссии по оценке готовности организаций определяется центральным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере образования.

Срок работы комиссии определяется руководителем органа (организации).

3.2. Основными задачами комиссии являются:

организация своевременного представления сведений в Минпросвещения России по подготовке к учебному году;

направление сведений о назначении должностного лица ответственного за своевременное представление сведений к 1 июня текущего года по форме в соответствии с приложением N 1;

направление информации о датах проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к 1 июля текущего года по форме в соответствии с приложением N 2;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования;

организация контроля и оказание помощи руководителям организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе оценки готовности организаций;

координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по оценке готовности подведомственных им организаций;

сбор, анализ, обобщение сведений о результатах оценки готовности организаций субъекта Российской Федерации;

ежедневное информирование Минпросвещения России до 10:00 часов (московское время) по состоянию на 18 часов предыдущего дня, начиная с даты начала оценки готовности образовательных организаций по 20 августа, по форме в соответствии с приложением N 3,

направление сведений о состоянии системы образования по форме в соответствии с приложением N 4 к 20 августа текущего года;

направление сведений о состоянии системы образования по состоянию на 20 августа текущего года (представляются до 10:00 часов (время московское) 20 августа текущего года) по форме в соответствии с приложением N 5;

направление сведений о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с таблицами NN 5, 3 приложения N 5 к 20 августа текущего года;

направление итогового доклада о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с приложением N 5, к 20 августа текущего года;

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образования субъекта Российской Федерации.

4. Работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий конкретной организации по подготовке к началу учебного года и включает в себя:

анализ результатов оценки готовности организаций и устранения нарушений, выявленных в ходе ее проведения к предыдущему учебному году;

проверку состояния антитеррористической и противокриминальной защищенности образовательных организаций, в том числе наличие паспорта безопасности объекта (территории);

проверку обеспечения доступности зданий и сооружений образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проверку вопросов организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе:

обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников;

содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасная эксплуатация;

проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;

соблюдение требований к работникам и его подготовка;

соблюдение требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала; укомплектование рабочих мест обязательной документацией; укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;

проверка вопросов организации мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

работоспособность и обеспечение обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;

наличие и исправность первичных средств пожаротушения; состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;

размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); выполнение мероприятий и требований в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс российской Федерации".

В случае выявления в ходе работы комиссии нарушений принимаемая организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по устранению нарушений, выявленных в результате оценки готовности организации, с указанием конкретных сроков их реализации. После выполнения указанных мероприятий образовательная организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.

5. Все сведения представляются в Минпросвещения России с использованием информационно-аналитической системы "Мониторинг" Минпросвещения России по адресу https://иасмон.рф.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить у специалистов информационно-аналитической системы "Мониторинг" Минобрнауки России по телефону: 8 (495) 989-84-47 (многоканальный), электронная почта: ias@mirea.ru.

А также у работников Минпросвещения России по методической части: приложений NN 1, 2, 3, 4, 5 (таблица N 1, 1а, 5, 6, 7), 6 - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Загацкий Алексей Викторович, +7 (495) 530-68-09, zagatskiy-av@mon.gov.ru;

приложение N 5 (таблица N 2) - Департамент государственной службы и кадров, Дмитриков Сергей Николаевич, +7 (495) 629-36-17, dmitrikov-sn@mon.gov.ru;

приложения NN 1, 2, 3, 5 (таблицы NN 1, 2, 3, 6) - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Симаков Максим Олегович, 8 (495) 629-74-71, simakov-mo@mon.gov.ru;

приложения NN 5 (таблица N 4), 7 - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Петрова Марина Ивановна, 8 (495) 681-03-87, доб. 4161, petrova-mi@mon.gov.ru.

Приложение N 1

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА <*>

Примечание:

<*> Информация предоставляется до 1 июня текущего года.

<**> Сведения вписываются в общую таблицу в электронном виде.

Приложение N 2

ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА <*>

Примечание:

<*> Информация предоставляется до 1 июля текущего года.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

Приложение N 3

СВЕДЕНИЯ О ХОДЕ РАБОТЫ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ <*>, ПО СОСТОЯНИЮ НА __ АВГУСТА 20__ ГОДА <**>

Примечание:

<*> Информация предоставляется по юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 сентября.

<**> Информация предоставляется ежедневно до 15 часов (время московское) по состоянию на 18 часов предыдущего дня, начиная с даты проведения оценки готовности образовательных организаций по 20 августа текущего года.

<***> Образовательные организации, функционирующие на территории субъекта Российской Федерации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, но не осуществляющие обучение, за исключением образовательных организаций, указанных в п. 3.2.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

Приложение N 4

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 20 АВГУСТА 20__ ГОДА, (ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ ДО 10 ЧАСОВ (ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ) 20 АВГУСТА)

1. Общее образование

2. Дошкольное образование

3. Среднее профессиональное образование

Примечание:

<*> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования при школах.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

Приложение N 5

ДОКЛАД О ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОМУ ГОДУ <*>

<*> информацию представляется к 20 августа текущего года.

1. Общее состояние организаций:

Таблица N 1

Таблица N 1а

2. Состояние безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров:

Таблица N 2

<i> Документация организационно-распорядительного характера по вопросам пожарной безопасности в соответствии с Постановлением правительства N 390 от 25 апреля 2012 года "О противопожарном режиме" (приказы, инструкции, акты, протоколы).

3. Состояние защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз.

Таблица N 3

Примечание:

1) В графах 3 - 12 отражается наличие, соответствие установленным нормам и требованиям и обеспеченность организаций в целом по соответствующим показателям.

2) В графах 6 - 8 отражается наличие прямой связи только с территориальными органами МВД России или Росгвардии, прямая связь с частными охранными предприятиями не учитывается. Если в организации имеется прямая связь только с частными охранными предприятиями (кнопки экстренного вызова сотрудников частных охранных предприятий), то организация по данному показателю относится в графу 9.

3) В графе 7 отражается наличие телефонной связи (именно АТС) между сотрудниками охраны организации и территориальными органами МВД России или Росгвардии при отсутствии кнопки экстренного вызова полиции.

4) Сумма граф 6 - 9, 13 - 16 равна значению графы 2.

5) При заполнении графы "Наличие и вид охраны в организациях", необходимо учесть положения Приказа Минтруда России от 11 декабря 2015 г. N 1010н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций".

6) Если в организациях имеются средства 6, 7 и 8 то заполняется только графа 6, а графы 7, 8, 9 ставятся "0".

7) Если в организациях есть все виды охраны согласно 13, 14, 15, 16 только графа 13, а графы 14 15 16 ставятся "0"

8) В графе 17 указывается наличие утвержденных, согласованных паспортов безопасности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", за исключением организаций подпадающих под иные постановления Правительства Российской Федерации.

4. Состояние санитарно-эпидемиологического, гигиенического и медицинского обеспечения:

Таблица N 4

5. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий (тыс. руб.):

Таблица N 5

6. Не готовы к 1 сентября:

Таблица N 6

7. Итоговые сведения.

ИТОГОВЫЕ СВЕДЕНИЯ О ГОТОВНОСТИ К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Таблица N 7

Примечания:

<*> информацию представляется к 20 августа текущего года.

<**> Необходимо указать:

- принято на 1 курс обучения - для профессиональных образовательных организаций;

- принято первоклассников - для общеобразовательных организаций;

- всего принято на обучение - для остальных типов (видов) организаций.

<***> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования при школах.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

МП

Приложение N 6

СВЕДЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В НОВОМ УЧЕБНОМ ГОДУ (ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ ДАННЫМ) ПЛАН НА 20 АВГУСТА ТЕКУЩЕГО ГОДА

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

Приложение N 7

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПЛАН НА 20 АВГУСТА ТЕКУЩЕГО ГОДА

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования