Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 1994 г. N 515
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 1993 г. N 559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
(в ред. - Приказов ГТК РФ от 25.04.94 N 162, от 05.07.94 N 343, от 01.06.99 N 330)
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме отказа в пользу государства.
2. утратил силу.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.04.94 N 162)
3. Управлению материально-технического снабжения (Уваров), Финансовому управлению (Листопад) и Центральной таможне (Ануфриев) обеспечить снабжение таможенных органов бланками акта, предусмотренного Приложением N 5 к утвержденному Положению.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
5. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования в газете "Российские вести".
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Утверждено
Приказом ГТК России
от 30 декабря 1993 г. N 559
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
(в ред. - Приказов ГТК РФ от 05.07.94 N 343, от 01.06.99 N 330)
I. Общие положения
1.1. Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара или транспортного средства без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - налоги), а также без применения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.).
1.2. Помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа.
1.3. Отказ от товаров или транспортных средств в соответствии с настоящим Положением не влечет каких-либо расходов для государства.
1.4. Лицо, избравшее таможенный режим отказа в пользу государства, не вправе изменить указанный режим на другой после получения разрешения таможенного органа на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.
II. Помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства
2.1. Под таможенный режим отказа в пользу государства могут быть помещены:
- ввозимые товары и транспортные средства, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
- товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим;
- вывозимые товары и транспортные средства, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.
2.2. Не допускается помещение под таможенный режим отказа в пользу государства:
- товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;
- товаров и транспортных средств, выпущенных для свободного обращения на территории Российской Федерации или в соответствии с таможенным режимом реимпорта;
- товаров и транспортных средств, поименованных в Приложении N 1.
2.3. Таможенный орган может отказать в предоставлении разрешения на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в случаях:
- если помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;
- если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией;
- если возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена;
- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
2.4. Таможенный режим отказа в пользу государства может заявить лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер.
Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.
Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.
2.5. Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник структурного подразделения таможенного органа либо лицо, его замещающее, если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное.
2.6. Таможенный орган предоставляет разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства при условии наличия сертификата или прохождения ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих сертификации или контролю других государственных органов.
2.7. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров и транспортных средств, проведением грузовых и иных операций с ними до помещения этих товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.
III. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства
3.1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находятся товары и транспортные средства, если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное.
3.2. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в таможенный орган декларантом представляются следующие документы:
- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, либо заявление лица, составленное в соответствии с Приложением N 3. Если лицо декларирует товары или транспортные средства путем представления указанного заявления, должностное лицо таможенного органа в целях ведения таможенной статистики переносит на бланк грузовой таможенной декларации заявленные сведения в соответствии с Приложением N 4;
- разрешения иных государственных органов, если товары и транспортные средства подлежат контролю этих органов;
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);
- сертификат - в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих обязательной сертификации;
- иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля. (в ред. Приказа ГТК РФ от 01.06.99 N 330)
3.3. Разрешение таможенного органа на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства оформляется начальником структурного подразделения таможенного органа либо лицом, его замещающим, путем совершения надписи "Отказ разрешен", заверяемой подписью и личной номерной печатью, в графе "Д" грузовой таможенной декларации либо на заявлении лица.
3.4. Представление в таможенный орган грузовой таможенной декларации или заявления лица о помещении товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства, составленного в соответствии с Приложением N 3, не требуется в отношении товаров и транспортных средств, являющихся предметом залога, в случае, если залогодатель заявил в договоре о залоге о помещении товаров и транспортных средств, переданных в качестве предмета залога, под таможенный режим отказа в пользу государства. Такое выраженное в договоре заявление залогодателя является упрощенной формой декларирования, а заключение указанного договора таможенным органов рассматривается как разрешение этого органа на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.
IV. Заключительные положения
4.1. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможенные пошлины и налоги, а также таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.
4.2. В момент предоставления таможенным органом разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства гарантия банка, выданная для обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении этих товаров и транспортных средств, прекращает свое действие.
В тот же момент прекращаются залоговые правоотношения по договорам залога, обеспечивающим уплату таможенных платежей.
4.3. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства плательщику возвращаются:
- суммы, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
- суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенные режимы переработки на таможенной территории, реэкспорта;
- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим переработки вне таможенной территории;
- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров под таможенный режим экспорта и при временном вывозе товаров и транспортных средств, - в случае, если товары и транспортные средства не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.
При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства временно ввезенных товаров и транспортных средств уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов возврату не подлежат.
4.4. Лицо, отказавшееся от товаров и транспортных средств в пользу государства, обязано за свой счет доставить эти товары и транспортные средства в место, определяемое таможенным органом.
4.5. При передаче лицом таможенному органу товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства, по просьбе лица составляется в двух экземплярах акт, форма которого приведены в Приложении N 5. Бланки таких актов являются документами строгой финансовой отчетности. Один экземпляр указанного акта хранится в таможенном органе, предоставившем разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства. Второй экземпляр акта передается лицу, отказавшемуся от товаров и транспортных средств в пользу государства.
4.6. Распоряжение товарами и транспортными средствами, от которых лицо отказалось в пользу государства, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством.
Приложение N 1
к Положению о таможенном режиме
отказа в пользу государства
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПОМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
Вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию.
Ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию.
Боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование.
Уран, другие делящиеся материалы и изделия из них.
Результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники.
Шифровальная техника и нормативно-техническая документация на ее производство и использование.
Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества.
Отходы радиоактивных материалов.
Промышленные отходы.
Электрическая, тепловая и иные виды энергии.
Приложение N 2
к Положению о таможенном режиме
отказа в пользу государства
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
(в ред. - Приказа ГТК РФ от 05.07.94 N 343)
Декларантом заполняются следующие графы грузовой таможенной декларации: 1, 3, 4, 5, 6, 12, 14, 22, 31, 33, 35, 37, 38, 40, 41, 44, 45, 50, 54.
При этом графы 12, 22, 45 заполняются в случае, если стоимость товаров известна. При отсутствии у декларанта возможности классифицировать товары и транспортные средства в соответствии с ТН ВЭД графы 33 и 41 заполняются таможенным органом.
Должностным лицом таможенного органа заполняются следующие графы: 7, С и Д.
Графы 3, 4, 5, 6, 12, 14, 31, 33, 35, 37, 38, 41, 44, 45, 54 заполняются в соответствии с разделами 2 или 3 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25.04.94 N 162
(далее - Инструкция по заполнению ГТД).
Правила заполнения граф 1, 22, 31, 40, 50 имеют следующие особенности:
Графа 1. "Тип декларации"
В первом подразделе указывается:
- в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или ввезенных на эту территорию и помещенных под иной таможенный режим, - "ИМ"
- для товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, - "ЭК".
Во втором подразделе указывается двузначный код таможенного режима "75".
Третий подраздел графы не заполняется.
Графа 22. "Общая фактурная стоимость"
В левом подразделе указывается код валюты, в которой в графе 45 приведена таможенная стоимость.
Правый подраздел графы не заполняется.
Графа 31. "Грузовые места и описание товаров"
В графе указываются индивидуальные признаки товаров или транспортных средств.
Графа 40. "Общая декларация / предшествующий документ"
При помещении под таможенный режим отказа в пользу государства товаров и транспортных средств, ранее помещенных в иной таможенный режим, в графе указывается номер ГТД, в соответствии с которым товары и транспортные средства помещались под иной таможенный режим.
Графа 50. "Доверитель"
В графе кратко излагаются причины отказа от товаров и транспортных средств.
Приложение N 3
к Положению о таможенном режиме
отказа в пользу государства
в ____________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
от ___________________________________________________________
(наименование или Ф.И.О. лица, его адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу поместить
______________________________________________________________
(наименование товаров или транспортных средств, их
______________________________________________________________
индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.))
под таможенный режим отказа в пользу государства.
Причины отказа: ______________________________________________
_______________________________
(подпись руководителя или иного
уполномоченного лица, подпись
физического лица)
М.П. "__" _____________ 19__ г.
Приложение N 4
к Положению о таможенном режиме
отказа в пользу государства
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ БЛАНКА ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
(в ред. - Приказа ГТК РФ от 05.07.94 N 343)
Должностным лицом таможенного органа заполняются следующие графы грузовой таможенной декларации: 1, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 22, 31, 33, 35, 37, 38, 40, 41, 44, 45, 54, С и Д.
При этом графы 12, 22, 45 заполняются в случае, если стоимость товаров известна.
Графы 4, 5, 6, 7, 12, 31, 33, 35, 37, 38, 41, 44, 45, С и Д заполняются в соответствии с разделами 2 или 3 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25.04.94 N 162 (далее - Инструкция по заполнению ГТД).
Графы 22, 31, 40 заполняются в соответствии с Приложением 2 к Положению о таможенном режиме отказа в пользу государства.
Правила заполнения граф 14, 54 имеют следующие особенности:
Графа 14. "Декларант"
В графе указываются сведения о лице, помещающем товары или транспортные средства под таможенный режим отказа в пользу государства: - наименование и адрес предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие) либо Ф.И.О., адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность, физического лица.
Графа 54. "Место и дата"
В графе указывается наименование таможенного органа, должность, Ф.И.О. должностного лица, заполнившего бланк грузовой таможенной декларации.
Сведения заверяются указанным должностным лицом своей подписью и личной номерной печатью.
Приложение N 5
к Положению о таможенном режиме
отказа в пользу государства
АКТ ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА Настоящий акт составлен "__"___________ 19__ г. о том, что ___ __________________________________________________________________ (полное наименование или Ф.И.О. лица, его адрес) переданы _________________________________________ помещенные под (наименование таможенного органа) таможенный режим отказа в пользу государства нижеперечисленные товары и транспортные средства:
<*> Для предприятий, учреждений и организаций.
<**> Акт от имени таможенного органа подписывает лицо, занимающее материально ответственную должность