Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 1995 г. N 993
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
от 1 ноября 1995 г. N 40
О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ АКЦИЗОВ НА НЕФТЬ, ВКЛЮЧАЯ ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ, И ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
(в ред. - Приказа МНС РФ от 19.07.99 N АП-3-03/227)
Настоящая Инструкция издана на основании Закона Российской Федерации от 6 декабря 1991 г. N 1993-1 "Об акцизах", Законов Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России", от 22 декабря 1992 г. N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах", от 25 декабря 1992 г. N 4229-1 "О внесении изменений и дополнений в Законы Российской Федерации "Об акцизах" и "О недрах" в связи с упорядочением налогового законодательства России", от 6 августа 1993 г. N 5604-1 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-Ф3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" Указов Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 893 "О введении акцизного сбора с пользователей недр территории Российской Федерации", от 17 сентября 1992 г. N 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 июля 1993 г. N 678 "О государственном регулировании цен на природный газ и другие виды энергоресурсов", Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 марта 1995 г. N 304 "О вывозной таможенной пошлине и акцизе на нефть, добываемую на территории Российской Федерации", от 26 июня 1995 г. N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" и от 1 сентября 1995 г. N 859 "О ставке акциза на природный газ".
I. Общие положения
1. Действующим законодательством Российской Федерации установлен акциз на нефть, включая газовый конденсат, добываемую (вырабатываемую) из месторождений с относительно лучшими горно-геологическими и экономико-географическими характеристиками.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1995 г. N 304 "О вывозной таможенной пошлине и акцизе на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" (пункт 1) с 1 апреля 1995 г. для нефтегазодобывающих организаций и предприятий установлена средневзвешенная ставка акциза на реализуемую нефть, включая газовый конденсат, в размере 39200 рублей за 1 тонну с последующей ежемесячной индексацией этой ставки в соответствии с изменением курса рубля по отношению к доллару США за предыдущий месяц. При этом указанная ставка акциза, установленная с 1 апреля 1995 г., увеличивается на 3400 рублей при снижении вывозной таможенной пошлины на нефть, включая газовый конденсат, на каждый 1 ЭКЮ.
Указанная ставка акциза применяется с 1 апреля до 1 июня 1995 г. по всем нефтегазодобывающим организациям и предприятиям (объединениям).
Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть, включая газовый конденсат, с 1 апреля 1995 г. установлена в размере 20 ЭКЮ за 1 тонну.
Индексы изменения ставок акциза на нефть, включая газовый конденсат, исчисляются Минфином России первого числа каждого месяца и доводятся до нефтегазодобывающих организаций и предприятий Минтопэнерго России совместно с Госналогслужбой России.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" с 1 июня 1995 г. установлены дифференцированные по конкретным нефтегазодобывающим организациям и предприятиям (объединениям) размеры ставок акциза, включаемые в цену на нефть и газовый конденсат (без налога на добавленную стоимость и спецналога), в рублях за 1 тонну. Указанные ставки приведены в Приложении N 1 к настоящей Инструкции.
2. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 июля 1993 г. N 678 "О государственном регулировании цен на природный газ и другие виды энергоресурсов" (пункт 1) в целях эффективности использования энергоресурсов с 20 июля 1993 г. установлена ставка акциза на природный газ, реализуемый организациями и предприятиями по транспорту и поставкам газа Российского акционерного общества "Газпром" газосбытовым организациям (перепродавцам) и непосредственно потребителям, минуя эти сбытовые организации, в размере 15 процентов от оптовой цены промышленности (без налога на добавленную стоимость) за 1 тыс. куб. метров.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 208 "О государственном регулировании цен на природный газ" (пункт 1), от 29 июня 1995 г. N 646 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 208" и от 1 сентября 1995 г. N 859 "О ставке акциза на природный газ" (пункт 1) указанная ставка акциза установлена с 27 марта 1995 г. в размере 25 процентов и с 1 сентября 1995 г. в размере 30 процентов.
Расчеты за газ поставщиками и перепродавцами производятся в пересчете на фактическую теплоту сгорания газа.
Индексация оптовых цен промышленности на природный газ (кроме отпуска для населения и жилищно-строительных кооперативов), а также надбавок к ним, установленных для газосбытовых организаций (перепродавцов), осуществляется ежемесячно в установленном порядке исходя из среднего за предыдущий месяц индекса цен на промышленную продукцию по данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Информацию о ежемесячной индексации доводит до поставщиков и потребителей Российское акционерное общество "Газпром" в течение пяти дней после сообщения об индексе цен.
В случае несвоевременного доведения Минтопэнерго России, Российским акционерным обществом "Газпром" и Госналогслужбой России до нефтегазодобывающих организаций и предприятий, поставщиков и потребителей газа, финансовых и налоговых органов по месту нахождения плательщиков данных о ежемесячной индексации ставок акциза на нефть, включая газовый конденсат, и цен на природный газ новые индексированные ставки при расчете акциза должны применяться с первого числа каждого месяца.
3. Сумма акциза на нефть, включая газовый конденсат, и на природный газ учитывается в базе обложения налогом на добавленную стоимость.
4. Организации и предприятия, перерабатывающие нефть и газовый конденсат, а также потребители газа в себестоимости продукции учитывают стоимость нефти, газового конденсата и природного газа с учетом акциза.
5. При расчетах за нефть, включая газовый конденсат, и природный газ применяются ставки акциза, действующие на момент их отгрузки.
II. Плательщики акциза
6. Плательщиками акциза на нефть, включая газовый конденсат, являются в соответствии с действующим законодательством организации и предприятия независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющие добычу нефти и газового конденсата на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе.
7. Плательщиками акциза на природный газ являются организации и предприятия (объединения) по транспорту и поставкам газа Российского акционерного общества "Газпром", реализующие газ газосбытовым организациям (перепродавцам) и непосредственно потребителям, минуя эти сбытовые организации.
III. Объекты налогообложения
8. Объектами обложения акцизом на нефть, включая газовый конденсат, и природный газ являются:
по нефти, включая газовый конденсат, - количество реализованной продукции;
по природному газу - стоимость реализованной продукции газосбытовым организациям и непосредственно потребителям исходя из государственной регулируемой оптовой цены промышленности (с учетом осуществляемой в установленном порядке ее индексации и пересчета на фактическую теплоту сгорания).
При переработке нефтегазодобывающими организациями и предприятиями нефти, включая газовый конденсат, или передаче их на давальческой основе на промпереработку другим организациям и предприятиям, объектом обложения является количество нефти, включая газовый конденсат, переданное в переработку.
Совет Министров - Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 марта 1993 г. N 180 "Об обеспечении ввода в эксплуатацию новых нефтяных месторождений в 1993 - 1995 годах" (пункты 1 и 3) утвердил перечень указанных месторождений. При реализации нефти, добытой из этих месторождений в пределах объемов добычи, установленных в приложении к указанному Постановлению, акциз не взимается в первые 5 лет их эксплуатации.
Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 1993 г. N 2116 "Об обеспечении надежного газоснабжения потребителей Российским акционерным обществом "Газпром" в 1994 - 1996 годах" (пункт 12) Российскому акционерному обществу "Газпром" предоставлено право принимать решения по изменению государственных регулируемых цен на газ потребителям России и стран Прибалтики при договоренности с потребителями о срочном погашении задолженности за газ и применении авансовых платежей. В этих случаях определение налогооблагаемой базы и взимание налогов с организаций и предприятий, реализующих газ по ценам, установленным РАО "Газпром" ниже предельных государственных регулируемых (с учетом индексации) цен, осуществляются исходя из фактической цены реализации указанной продукции.
В случае реализации природного газа непосредственно потребителям (минуя газосбытовые организации) в объект налогообложения не включаются суммы надбавки, установленной для газосбытовых организаций. В объект налогообложения не включается также стоимость реализованного природного газа населению и жилищно-строительным кооперативам.
На реализованный отбензиненный сухой и нефтяной (попутный) газ, а также все виды газа при закачке его в пласт для поддержания пластового давления, на подготовку теплоносителей для нагнетания в нефтяные пласты и других методов повышения нефтеотдачи, а также для газлифтной добычи нефти, акцизы не установлены.
Освобождаются от взимания акциза добываемые при выполнении соглашений о разделе продукции подакцизные виды минерального сырья, предусмотренные указанными соглашениями о разделе продукции, если такие товары являются в соответствии с условиями указанных соглашений собственностью инвесторов. (в ред. Приказа МНС РФ от 19.07.99 N АП-3-03/227)
9. При осуществлении организациями и предприятиями обмена продукцией или реализации продукции по ценам не выше себестоимости объектом налогообложения по природному газу считается стоимость продукции исходя из государственной регулируемой оптовой цены промышленности с учетом индексации (кроме случаев, предусмотренных в абзаце 6 пункта 8 настоящей Инструкции).
10. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.92 N 847 (пункт 2) и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.07.93 N 678 (пункт 1) при реализации на экспорт акциз взимается:
по нефти, включая газовый конденсат, исходя из количества реализованной продукции и установленной ставки акциза на 1 тонну (с учетом индексации), действующей на дату поставки;
по природному газу - исходя из государственной оптовой цены промышленности (с учетом индексации), действующей на дату поставки.
IV. Порядок уплаты акциза
11. Сумма акциза определяется плательщиками самостоятельно исходя из количества реализованной продукции (по нефти, включая газовый конденсат) или стоимости реализованной продукции (по природному газу) и установленных ставок.
12. Датой реализации продукции считается день поступления средств за реализованную нефть, включая газовый конденсат, и природный газ на счета организаций и предприятий в учреждениях банков.
В тех случаях, когда у плательщика метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) установлен по мере отгрузки товаров (выполнения работ, услуг), датой реализации считается день отгрузки продукции и предъявления покупателю (заказчику) расчетных документов.
При поставках продукции по обмену на другой товар дата реализации продукции определяется в зависимости от принятого в организации и на предприятии метода определения выручки. При определении выручки от реализации продукции по мере ее оплаты датой реализации считается дата поступления обменного товара. Пример расчета сумм акцизов приведен в Приложении N 4 к настоящей Инструкции.
V. Сроки уплаты акцизов и представления расчетов
13. Акцизы на нефть, включая газовый конденсат, зачисляются на раздел 22 § 21 и на природный газ на раздел 22 § 24 федерального бюджета и вносятся плательщиками в следующие сроки:
13.1. Организациями и предприятиями со среднемесячными платежами более 100 тыс. рублей - исходя из фактической реализации за каждую истекшую декаду:
13-го числа текущего месяца - за первую декаду;
23-го числа текущего месяца - за вторую декаду;
3-го числа следующего за отчетным месяца - за остальные дни отчетного месяца.
13.2. Организациями и предприятиями со среднемесячными платежами от 10 до 100 тыс. рублей - исходя из фактической реализации продукции за истекший календарный месяц в срок не позднее 20-го числа следующего месяца.
13.3. Организациями и предприятиями со среднемесячными платежами менее 10 тыс. рублей - ежеквартально исходя из фактической реализации продукции за истекший квартал в срок не позднее 20-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
14. Плательщики представляют налоговым органам по месту своего нахождения месячные или квартальные расчеты по акцизам в сроки, установленные для их уплаты, по форме согласно Приложению N 3 к настоящей Инструкции.
15. Срок уплаты акцизов и соответственно срок представления расчета, приходящиеся на выходной (нерабочий) или праздничный день, переносятся на первый рабочий день после выходного или праздничного дня.
VI. Порядок ведения бухгалтерского учета
16. Учет расчетов с бюджетом по акцизам должен осуществляться на счете 68 "Расчеты с бюджетом" по соответствующему субсчету.
Сумма акцизов, получаемая от покупателей (заказчиков) по реализованной нефти, включая газовый конденсат, и природного газа и учитываемая по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" в составе выручки, одновременно отражается поставщиком по дебету счета 46 и кредиту счета 68 "Расчеты с бюджетом". Перечисление акцизов в бюджет учитывается по дебету счета 68 в корреспонденции со счетом 51 "Расчетный счет".
VII. Порядок ведения в налоговых инспекциях карточек лицевых счетов
17. Учет сумм акцизов по организациям и предприятиям ведется на карточках лицевых счетов по форме N 6 приложения 9 к Инструкции Госналогслужбы России от 15 апреля 1994 г. N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей".
По получении от учреждений банков платежных документов в графе 6 лицевого счета записываются суммы акцизов, уплаченные плательщиками за истекшие декаду (месяц, квартал).
При получении месячного расчета в графе 4 лицевого счета отражается сумма акцизов, подлежащая внесению в бюджет за отчетный месяц (квартал). Указанная сумма сравнивается с итогом поступивших сумм за истекший месяц, после чего выводится сальдо расчетов.
VIII. Порядок проверки расчетов по акцизам
18. Проверка правильности исчисления сумм акцизов производится непосредственно в организации, на предприятии государственными налоговыми инспекторами в сроки, установленные руководителями налоговых инспекций.
При проверке определяется правильность отражения оборотов по дебету и кредиту соответствующего субсчета счета 68 "Расчеты с бюджетом". Проверяется также своевременность перечисления сумм акцизов в бюджет.
19. Документальной проверке предшествует камеральная проверка правильности представленных налогоплательщиком расчетов по акцизам.
20. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты акцизов в бюджет возлагается на плательщиков и их должностных лиц в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью уплаты акцизов осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу:
Инструкция Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 113, N 23 "О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат, и природный газ" (зарегистрирована Минюстом России 14 октября 1993 г., регистрационный N 362);
Изменения и дополнения N 1 от 23 августа 1994 г. N 110 к Инструкции Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 113, N 23 "О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат, и природный газ" (зарегистрированы Минюстом России 29 августа 1994 г., регистрационный N 671).
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой
службы Российской Федерации
А.В.ПОПОВ
Согласовано
Заместитель Министра
финансов Российской
Федерации
А.Л.САМУСЕВ
Приложение N 1
к Инструкции Госналогслужбы
России от 01.11.95 N 40
СТАВКИ
АКЦИЗА НА НЕФТЬ И ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
(утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 590, приводятся с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 августа 1995 года)
<*> Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.95 N 803 "О мерах финансовой поддержки АО "Сахалинморнефтегаз" в целях ликвидации последствий землетрясения" с 1 июня по 31 декабря 1995 года АО "Сахалинморнефтегаз" освобождается от уплаты акциза на добываемую им нефть.
<**> Ставка акциза в размере 20000 рублей за 1 тонну применяется по геолого-разведочным предприятиям и организациям, указанным в Приложении N 2 данной Инструкции. Для других предприятий и организаций, осуществляющих добычу и реализацию нефти и газового конденсата, с 1 июня 1995 года применяется ставка в размере 50000 рублей за 1 тонну с ежемесячной индексацией.
Примечания.
1. Акциз не установлен на нефть и газовый конденсат, добываемые Государственным концерном нефтяной промышленности "ЧРИ", АО "Дагнефть", концерном "Ингушнефтегазхимпром", АО "Ставропольнефтегаз", АО "Краснодарнефтегаз".
2. Для других предприятий и хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих добычу нефти и газового конденсата, размеры акциза для которых не установлены в настоящем Приложении, применяется ставка в размере 50000 рублей за 1 тонну.
3. Для предприятий с иностранными инвестициями в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.94 N 497, а также распоряжениями Правительства Российской Федерации от 11.10.94 N 1611-р, от 03.11.94 N 1736-р и от 28.02.95 N 282-р предоставлены тарифные льготы в виде полного освобождения от уплаты таможенных пошлин при вывозе с таможенной территории Российской Федерации нефти собственного производства с 1 января 1994 года до 1 января 1997 года - АОЗТ "КомиАрктикОйл", с 1 сентября 1994 года до 1 сентября 1997 года - ТОО "Ам Коми", "Компания "Полярное Сияние", "Сибирско-американская нефтяная компания", "Черногорское" и "Белые ночи", с 1 октября 1994 года до 1 октября 1997 года - АОЗТ "Петросах", с 1 января до 1 июля 1995 года - ТОО "Мекаминефть" и с 1 января 1995 года до 1 января 1996 года - АОЗТ "Татойлгаз", совместным предприятиям "Татекс", "Татольпетро", ТОО "Геойлбент", "Нобель Ойл" и "Комикуэст".
На период действия льгот применяется минимальная ставка акциза в размере 20000 руб. за тонну, по истечении этого срока - 50000 рублей за 1 тонну. При этом ставки акциза применяются с ежемесячной индексацией.
Приложение N 2
к Инструкции Госналогслужбы
России от 01.11.95 N 40
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОБЫВАЮЩИХ НЕФТЬ И ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ
(утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 567-р)
Акционерное общество открытого типа "Мегионнефтегазгеология"
Обское государственное геологическое предприятие по разведке нефти и газа;
Ханты-Мансийское государственное геологическое предприятие по разведке и добыче нефти и газа;
Красноленинское государственное геологическое предприятие по разведке нефти и газа;
Акционерное общество открытого типа "Пурнефтегазгеология"
Уренгойское государственное геологическое предприятие по поискам, разведке и добыче и переработке нефти и газа;
Акционерное общество открытого типа "Заполярнефтегазгеология"
Ямальское государственное предприятие по разведке нефти и газа;
Государственное предприятие "Новосибирскгеология"
Ухтинское государственное геологическое предприятие по разведке и добыче нефти и газа;
Архангельское государственное предприятие по поискам, разведке, добыче и переработке полезных ископаемых;
Удмуртское государственное геологическое предприятие по разведке нефти и газа;
Томское государственное геологическое предприятие по разведке нефти и газа;
Нижневолжское государственное геологическое предприятие;
Оренбургское государственное геологическое предприятие;
Государственное геологическое предприятие "Тюменьнедра"
Енисейское государственное геологическое предприятие по разведке нефти и газа;
Государственное геологическое предприятие "Востокгеология"
Акционерное общество открытого типа "Ухтинская нефтеразведочная экспедиция".
Приложение N 3
к Инструкции Госналогслужбы
России от 01.11.95 N 40
РАСЧЕТ
ПО АКЦИЗАМ
ЗА _______ 199__ Г.
(месяц)
1.
1. Суммы, уплаченные в счет причитающихся платежей за отчетный месяц декадными платежами.
2. Суммы доплаты по настоящему расчету (сумма акциза по гр. 4 минус сумма, показанная в п. 1 перерасчета).
3. Подлежит зачету переплата (сумма, показанная в п. 1 перерасчета, минус сумма акциза по гр. 4 расчета).
4. Сальдо расчетов с бюджетом на конец месяца.
Недоимка
Переплата
"___" ______________________ 199__ г.
(дата высылки расчета)
Отметки и замечания инспектора (экономиста)
В результате предварительной проверки внесены следующие изменения
"___" _______________ 199___ г.
(дата предварительной проверки)
По настоящему отчету в лицевом счете плательщика начислено
(дата проверки)
Приложение N 4
к Инструкции Госналогслужбы
России от 01.11.95 N 40