Зарегистрировано в Минюсте России 13 июня 2019 г. N 54929
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2019 г. N 198
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 2 АВГУСТА 2017 Г. N 593 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРАВО ВВОЗА (ВЫВОЗА) НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ"
Внести изменения в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. N 593 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" <1> согласно прилагаемому Перечню.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2017 года, регистрационный N 47959.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 28.03.2019 N 198
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 2 АВГУСТА 2017 Г. N 593 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРАВО ВВОЗА (ВЫВОЗА) НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ"
1. В приказе МВД России от 2 августа 2017 г. N 593 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" <1>:
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2017 года, регистрационный N 47959. Далее - "приказ".
1.1. Сноску <1> к преамбуле приказа после слов "ст. 12" дополнить словами "; N 31, ст. 4785; N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63; N 9, ст. 1283; N 17, ст. 2427; N 18, ст. 2557; N 24, ст. 3413; N 27, ст. 3954; N 30, ст. 4539; N 31, ст. 4858".
1.2. Сноску <2> к преамбуле приказа после слов "ст. 4052" дополнить словами "; 2018, N 44, ст. 6740".
1.3. Сноску <3> к преамбуле приказа после слов "ст. 506" дополнить словами "; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880; N 25, ст. 3696; N 36, ст. 5623; N 46, ст. 7050".
2. В Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденном приказом:
2.1. Сноску <1> к абзацу второму пункта 2 после слов "ст. 4664" дополнить словами "; N 33, ст. 5182; 2018, N 14, ст. 1986; N 15, (поправка); N 27, 4071; N 53 ст. 8650".
2.2. В абзаце втором пункта 2 слова "являются государственные унитарные предприятия, имеющие соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркотикосодержащих растений" заменить словами "при наличии соответствующей лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, являются федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и государственные унитарные предприятия".
2.3. В пункте 3:
2.3.1. Подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <3> с использованием федеральных государственных информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <4>, "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" <5> и на официальном сайте МВД России (http://мвд.рф).".
2.3.2. Дополнить сноской <5> следующего содержания:
"<5> Далее - "Федеральный реестр".".
2.4. В пункте 4:
2.4.1. Абзац первый подпункта 4.1 после слов "(http://мвд.рф)" дополнить словами ", Едином портале и Федеральном реестре".
2.4.2. Абзацы второй и третий подпункта 4.1 признать утратившими силу.
2.5. В абзаце втором подпункта 4.6 слова "федеральной государственной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "Федеральном реестре".
2.6. В подпункте 9.1 пункта 9:
2.6.1. Слово "переоформления" заменить словами "исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и переоформления разрешения <2>".
2.6.2. Дополнить сноской <2> следующего содержания:
"<2> Далее - "переоформление разрешения".".
2.7. В пункте 10:
2.7.1. После слов "и документов" дополнить словами "либо их копий".
2.7.2. Сноску <2> считать сноской <3>.
2.8. Наименование подраздела "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги".
2.9. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте МВД России (http://мвд.рф), в Федеральном реестре и на Едином портале.".
2.10. Сноски <2> к подпункту 12.1, <1> к подпункту 12.2, <2> к подпункту 12.3, <3> к подпункту 12.4, <4> к подпункту 12.5, <5> к подпункту 12.6, <6> к подпункту 12.8, <7> к подпункту 12.9, <1> к подпункту 12.10, <2> к подпункту 12.11, <3> к подпункту 12.12, <4> к подпункту 12.13, <5> и <6> к подпункту 12.14 пункта 12 признать утратившими силу.
2.11. В абзаце десятом пункта 14 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического".
2.12. В пункте 17 слова "уполномоченным им лицом" дополнить словами ", или ее копия".
2.13. В пункте 18:
2.13.1. Абзац первый после слов "лицом, подписавшим заявление," дополнить словами "или лицом, уполномоченным на заверение копий документов,".
2.13.2. Абзац третий после слов "лицом, подписавшим заявление" дополнить словами ", или лицом, уполномоченным на заверение копий документов".
2.14. В пункте 21:
2.14.1. В абзаце третьем знак препинания "." в конце абзаца заменить на знак препинания ";".
2.14.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
2.15. Подпункт 24.4 пункта 24 после слов "в представленных" дополнить словами "заявлении и".
2.16. В пункте 29 слова "в течение" заменить словами "подразделением делопроизводства ГУНК МВД России в срок, не превышающий".
2.17. В пункте 30 слова "подлежит регистрации в течение рабочего дня, следующего за днем получения заявления," заменить словами "регистрируется на Едином портале".
2.18. Наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" раздела II изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов".
2.19. В пункте 35:
2.19.1. Слова "Места ожидания и приема представителей заявителей" заменить словами "Зал ожидания представителей заявителя и места для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги".
2.19.2. После слов "Административного регламента" дополнить словами ", а также заполненный образец заявления".
2.20. Наименование подраздела "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий" раздела II изложить в следующей редакции:
"Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.21. Подпункт 37.4 пункта 37 после слов "размещенным на" дополнить словами "Едином портале, в Федеральном реестре, на".
2.22. Пункт 38 после слов "и муниципальных услуг" дополнить словами ", а также по экстерриториальному принципу".
2.23. Наименование подраздела "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" раздела II изложить в следующей редакции:
"Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме".
2.24. Пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МВД России, на Едином портале и в Федеральном реестре.".
2.25. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
"При направлении заявления и прилагаемых к нему копий документов в электронной форме посредством Единого портала используется усиленная квалифицированная электронная подпись (в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг") <1>.".
2.26. Пункт 40 дополнить сноской <1> следующего содержания:
"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807; 2018, N 36, ст. 5623.".
2.27. Пункт 42 признать утратившим силу.
2.28. В пункте 45:
2.28.1. Слова "регистрирует заявление" заменить словами "вносит сведения из заявления".
2.28.2. Слово "журнале" заменить словом "журнал".
2.29. В пункте 46 слова "со дня регистрации заявления в журнале регистрации" заменить словами "со дня получения заявления".
2.30. Пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. В день завершения проверки ответственное лицо ГУНК МВД России подготавливает и подписывает справку о результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к нему копий документов, содержащую выводы об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 24 Административного регламента, а также выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктом 64 Административного регламента, которая хранится в ГУНК МВД России в соответствующем номенклатурном деле.".
2.31. В пункте 54 слово "поступления" заменить словом "регистрации".
2.32. Пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. Доверенность или ее копия, а также копия выданного разрешения остаются на хранении в ГУНК МВД России в соответствующем номенклатурном деле.".
2.33. Пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. Доверенность и (или) ее копия, а также копия выданного уведомления остаются на хранении в ГУНК МВД России в соответствующем номенклатурном деле.".
2.34. Пункты 84 и 88 после слова "ошибки" дополнить словами "и (или) опечатки".
2.35. Раздел III дополнить подразделом следующего содержания:
"Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
102. Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале. Пример заполнения электронной формы заявления размещается на Едином портале и официальном сайте.
103. Форматно-логическая проверка заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
104. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
104.1. Возможность копирования и сохранения заявления и прилагаемых к нему документов.
104.2. Возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления.
104.3. Сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления.
104.4. Возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации.
104.5. Возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям.
105. Сформированное и подписанное заявление с прилагаемыми копиями документов в порядке, установленном пунктом 19 Административного регламента, необходимыми для предоставления государственной услуги, направляются в ГУНК МВД России посредством Единого портала.
106. Регистрация заявления, поданного в электронной форме, осуществляется автоматически на Едином портале. Ответственное лицо вносит сведения из указанного заявления в день его получения в журнал регистрации в соответствии с пунктом 45 Административного регламента.
107. После получения заявления, ответственное лицо обновляет статус заявления до статуса "принято".
108. Заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению и обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги.
109. Заявитель вправе совершать следующие действия:
109.1. Получать информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
109.2. Формировать заявление о предоставлении государственной услуги.
109.3. Получать результат предоставления услуги.
109.4. Получать сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.
109.5. Осуществлять оценку качества предоставления государственной услуги.
109.6. Обжаловать действия (бездействие) и решения ГУНК МВД России и его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.".
2.36. Пункты 102 - 113 считать пунктами 110 - 121 соответственно.
2.37. В разделе IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" наименование подраздела "Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги".
2.38. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
122. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
122.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
122.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
122.3. Требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
122.4. Отказ в приеме у заявителя документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
122.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
122.6. Требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
122.7. Отказ федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
122.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
122.9. Приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
122.10. Требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
123. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами направляется начальнику ГУНК МВД России.
124. Жалобы на решения, принятые начальником ГУНК МВД России, направляются заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ГУНК МВД России.
125. Начальником ГУНК МВД России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
125.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями.
125.2. Направление жалобы в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение МВД России и в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации информирование заявителя о перенаправлении жалобы, в случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение МВД России, в компетенцию которого не входит принятие решения по ней.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
126. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, на официальном сайте МВД России, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
127. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) ГУНК МВД России, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".
128. Информация, указанная в Разделе V настоящего Административного регламента, регулирующая порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте МВД России, в Федеральном реестре и на Едином портале.
МВД России обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Федерального реестра.".
2.39. В приложении N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в строке 13 заявления слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического".
2.40. Приложение N 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров признать утратившим силу.