ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2019 г. N 800
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 июня 2019 г. N 800
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2012, N 23, ст. 3008; 2017, N 1, ст. 162):
а) в подпункте "б" пункта 14 слова "пунктами 15(1) и 15(3)" заменить словами "пунктами 15(1), 15(3) и 15(5) ";
б) дополнить пунктом 15(5) следующего содержания:
"15(5). Расчеты между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии - гарантирующим поставщиком при получении сетевой организацией уведомления от указанного потребителя об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с планируемым заключением соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 227(1) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии осуществляются на основании счета, который сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязана направить такому потребителю. Указанный счет включает в себя:
сумму задолженности потребителя услуг по передаче электрической энергии - гарантирующего поставщика по договору, об одностороннем отказе от исполнения которого указано в уведомлении такого потребителя, на дату получения уведомления (при ее наличии);
стоимость услуг по передаче электрической энергии, рассчитанную исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и прогнозируемого сетевой организацией объема услуг по передаче электрической энергии, которые будут оказаны по договору до заявляемой в уведомлении даты расторжения договора, определяемого исходя из объема услуг, оказанных в расчетном периоде, предшествующем периоду, в котором выставлен счет, за вычетом суммы произведенных гарантирующим поставщиком платежей в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 15(3) настоящих Правил.
Выставленный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта счет должен быть оплачен потребителем услуг по передаче электрической энергии - гарантирующим поставщиком не позднее 15 рабочих дней до заявленной в уведомлении даты расторжения договора.
Для осуществления окончательных расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии потребитель и сетевая организация в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и договором обязаны обеспечить предоставление показаний приборов учета электрической энергии и мощности, используемых для расчетов по договору, на день его расторжения.
Окончательные расчеты за услуги по передаче электрической энергии должны быть произведены сторонами договора в сроки, предусмотренные абзацами первым, вторым и девятым пункта 15.3 настоящих Правил.".
2. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2016, N 42, ст. 5942; 2017, N 1, ст. 178; N 47, ст. 6997):
а) пункт 199 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"При наступлении до 1 сентября 2020 г. обстоятельств, предусмотренных абзацем первым пункта 227(1) настоящего документа, в отношении гарантирующего поставщика, зоны деятельности которого расположены на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, его замена в зоне деятельности, расположенной на территории субъекта Российской Федерации, происходит в порядке, определенном пунктами 227(1) - 227(4) настоящего документа.";
б) в пункте 202:
абзац пятый дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 227(1) настоящего документа";
в абзаце восьмом слова "абзацем девятым" заменить словами "абзацем десятым";
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"неисполнение организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, предписания федерального антимонопольного органа об устранении нарушения установленного законодательством Российской Федерации требования о соблюдении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.";
в абзаце девятом слова "абзацами десятым - пятнадцатым" заменить словами "одиннадцатым - шестнадцатым";
в абзацах тринадцатом и четырнадцатом слова "абзацем девятым" заменить словами "абзацем десятым";
в абзацах восемнадцатом и девятнадцатом слова "абзаце семнадцатом" заменить словами "абзаце восемнадцатом";
в) в пункте 203:
в абзаце втором слова "абзацами семнадцатым - девятнадцатым" заменить словами "абзацами восемнадцатым - двадцатым";
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"федеральным антимонопольным органом - не позднее 2 рабочих дней со дня установления факта неисполнения организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, предписания об устранении нарушения установленного законодательством Российской Федерации требования о соблюдении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.";
в абзаце четырнадцатом слова "абзацем девятым" заменить словами "абзацем десятым";
г) в пункте 204:
абзац пятый после слов "абзацами вторым - седьмым" дополнить словами "и девятым";
в абзаце девятом слова "абзацах десятом - пятнадцатом" заменить словами "абзацах одиннадцатом - шестнадцатом";
д) в пункте 206:
абзац второй после слов "приобретенных ею на оптовом рынке" дополнить словами "по договорам, по которым расчет денежных обязательств сторон производится организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка";
абзац четвертый после слова "полученной" дополнить словами "от совета рынка";
е) дополнить пунктами 227(1) - 227(4) следующего содержания:
"227(1). В случае заключения гарантирующим поставщиком, зоны деятельности которого расположены на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, за исключением территориальной сетевой организации, статус гарантирующего поставщика которой присвоен в соответствии с пунктом 205 настоящего документа, соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика в зоне деятельности, расположенной на территории субъекта Российской Федерации, с коммерческой организацией, соответствующей требованиям, указанным в абзацах пятом - седьмом и десятом пункта 207 настоящего документа, при условии, что в течение 1 года до дня заключения соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика в отношении такой организации не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в том числе введение наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства, и такая организация на дату заключения соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика и в течение 3 предшествующих лет не была включена в реестр недобросовестных участников конкурса (далее соответственно - организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика), статус гарантирующего поставщика организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, в указанной зоне деятельности присваивается решением уполномоченного федерального органа.
Решение уполномоченного федерального органа, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может быть принято не позднее 31 декабря 2020 г.
227(2). Заверенная уполномоченными лицами сторон копия соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания представляется гарантирующим поставщиком в уполномоченный федеральный орган, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, совет рынка, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого в соответствии с соглашением о передаче функций гарантирующего поставщика предусмотрена передача функций гарантирующего поставщика.
В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов сведения, указанные в абзацах седьмом и восьмом пункта 213 настоящего документа.
Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов не позднее 15 рабочих дней со дня получения им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта копии соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика направляет в уполномоченный федеральный орган данные о гарантирующем поставщике из федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зонах их деятельности, а также информацию о соответствии организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, требованию, предусмотренному абзацем десятым пункта 207 настоящего документа.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, на территории которого в соответствии с соглашением о передаче функций гарантирующего поставщика предусмотрена передача функций гарантирующего поставщика, не позднее 15 рабочих дней со дня получения им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта копии соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика, направляет в уполномоченный федеральный орган перечень сетевых организаций, с которыми гарантирующий поставщик заключил договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых им в указанной зоне деятельности потребителей.
Совет рынка не позднее 15 рабочих дней со дня получения им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта копии соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика направляет в уполномоченный федеральный орган сведения о задолженности (на дату их формирования) гарантирующего поставщика по оплате услуг, оказанных на оптовом рынке организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка, электрической энергии и мощности, приобретенных им на оптовом рынке по договорам, по которым расчет денежных обязательств сторон производится организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка, а также соответствующий реестр кредиторов с разбивкой суммы кредиторской задолженности гарантирующего поставщика по кредиторам.
В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, представляет в уполномоченный федеральный орган следующие сведения и документы (оригиналы или заверенные уполномоченным лицом организации копии):
заявление о получении статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности, содержащее наименование организации, место ее нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации организации;
расчет показателей финансового состояния организации в соответствии с приложением N 1 к настоящему документу по результатам последнего отчетного периода, предшествующего дню подачи заявления, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта;
сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, подтверждающие, что в течение 1 года до дня подачи заявления, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, в отношении организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
бухгалтерская (финансовая), статистическая отчетность и налоговая отчетность организации за предыдущий год и отчетный период, предшествующий дню подачи заявления, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта;
документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим, седьмым и восьмым пункта 213 настоящего документа.
В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, гарантирующий поставщик представляет в уполномоченный федеральный орган следующие сведения и документы (оригиналы или заверенные уполномоченным лицом организации копии):
заявление об отказе от осуществления функций гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности со дня присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика в такой зоне деятельности;
уведомления об отказе от исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенных с включенными в перечень, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, сетевыми организациями в интересах обслуживаемых гарантирующим поставщиком в соответствующей зоне деятельности потребителей, направленные в адрес таких сетевых организаций в соответствии с пунктом 15(5) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
счета об оплате услуг по передаче электрической энергии сетевых организаций, включенных в указанный в абзаце четвертом настоящего пункта перечень, предусмотренные пунктом 15(5) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также документы, подтверждающие оплату таких счетов.
227(3). Уполномоченный федеральный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 227(2) настоящего документа сведений и документов принимает решение о соответствии (несоответствии) организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, требованиям, предусмотренным абзацами пятым - седьмым и десятым пункта 207 настоящего документа, а также следующим требованиям:
в течение 1 года до дня заключения соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика в отношении организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, на день заключения соглашения о передаче функций гарантирующего поставщика и в течение предшествующих 3 лет не была включена в реестр недобросовестных участников конкурсов.
Организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика и соответствие которой требованиям, предусмотренным абзацами пятым - седьмым и десятым пункта 207 настоящего документа, абзацами вторым и третьим настоящего пункта, подтверждено решением уполномоченного федерального органа, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обязана:
инициировать выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для регистрации группы (групп) точек поставки, соответствующих зоне деятельности гарантирующего поставщика, а также для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием такой группы (групп) точек поставки;
обратиться в установленном порядке в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления регулируемых цен (тарифов), необходимых для осуществления организацией функций гарантирующего поставщика.
Организация, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, обязана представить в уполномоченный федеральный орган не позднее 20 рабочих дней со дня принятия им решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы, подтверждающие выполнение указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта требований.
227(4). Уполномоченный федеральный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, документов, указанных в абзаце седьмом пункта 227(3) настоящего документа, принимает решение о присвоении организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, статуса гарантирующего поставщика при условии отсутствия у гарантирующего поставщика задолженности по оплате услуг, оказанных на оптовом рынке организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка, электрической энергии и мощности, приобретенных им на оптовом рынке по договорам, по которым расчет денежных обязательств сторон производится организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка (на основании сведений, представленных советом рынка), а также оплаты им услуг по передаче электрической энергии, оказываемых включенными в перечень, указанный в абзаце четвертом пункта 227(2) настоящего документа, сетевыми организациями (на основании счетов об оплате указанных услуг, предусмотренных пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и документов, подтверждающих оплату таких счетов, представленных в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 227(2) настоящего документа). Указанное решение должно содержать:
наименование организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, с указанием зоны деятельности, в отношении которой организации присваивается статус гарантирующего поставщика;
наименование организации с указанием зоны деятельности, в отношении которой организация утрачивает статус гарантирующего поставщика со дня присвоения данного статуса организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика;
дату присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным федеральным органом принято решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, если такое решение принято не позднее 25 числа соответствующего месяца, и с 1-го числа второго месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, если оно принято после 25 числа соответствующего месяца.
Уполномоченный федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, публикует указанное решение на своем официальном сайте в сети "Интернет" и направляет копию указанного решения организации, с которой заключено соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, гарантирующему поставщику, заключившему с указанной организацией соглашение о передаче функций гарантирующего поставщика, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается зона деятельности такого гарантирующего поставщика, совет рынка.".