Зарегистрировано в Минюсте России 9 августа 2019 г. N 55539
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 25 марта 2019 г. N 489
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМАТЫ И СТРУКТУРЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБМЕНЕ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
В соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689; 2019, N 7, ст. 627), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Д.В. Терещенко.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
В.И. БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 25 марта 2019 г. N 489
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМАТЫ И СТРУКТУРЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБМЕНЕ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
1. Порядок разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц (далее - Порядок), устанавливает правила разработки ФТС России форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской (Федерации (далее - таможенные органы) и декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц, взаимодействие с которыми предусмотрено правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - заинтересованные лица), правила опубликования форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (далее - электронные документы ФТС России), а также правила внесения изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России.
2. Разработка форматов и структур электронных документов ФТС России, а также внесение изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России осуществляется на основании заявки структурного подразделения ФТС России или специализированного регионального таможенного управления, входящего в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, обеспечивающего реализацию полномочий ФТС России в области таможенных, судебных экспертиз и исследований, экспертиз, назначаемых по делам об административных правонарушениях, - Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - на разработку формата и структуры электронного документа ФТС России (далее - Заявка на разработку формата и структуры) либо на внесение изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России (далее - Заявка на внесение изменений в форматы и структуры), оформляемой на бумажном носителе, которая направляется в специализированное региональное таможенное управление, входящее в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляющее деятельность по информационному обеспечению и организации программно-технической эксплуатации автоматизированных систем, - Центральное информационно-техническое таможенное управление.
3. К Заявке на разработку формата и структуры прилагаются:
сведения о нормативных правовых актах об утверждении форм документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (при наличии);
сведения о нормативных правовых актах об утверждении порядков заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при их наличии);
проекты нормативных правовых актов об утверждении форм документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц;
проекты нормативных правовых актов об утверждении порядков заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при их наличии);
правила использования электронных документов ФТС России в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);
электронный вид документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе или требования к электронному виду документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе (при отсутствии документа, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе).
При отсутствии электронного вида документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе в приложении к Заявке на разработку формата и структуры ее формирует Центральное информационно-техническое таможенное управление.
4. К Заявке на внесение изменений в форматы и структуры прилагаются:
сведения о нормативных правовых актах, вносящих изменения в формы документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (при наличии);
сведения о нормативных правовых актах, вносящих изменения в порядки заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при наличии);
проекты нормативных правовых актов, вносящих изменения в формы документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц;
проекты нормативных правовых актов, вносящих изменения в порядки заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при наличии);
описание изменений правил использования электронных документов ФТС России в информационно-программных средствах ЕАИС таможенных органов;
описание изменений электронного вида документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе.
5. Заявка на разработку формата и структуры (Заявка на внесение изменений в форматы и структуры) формируется структурным подразделением ФТС России или Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (далее - Инициатор) и направляется в Центральное информационно-техническое таможенное управление:
в целях разработки форматов и структур электронных документов ФТС России, разработка которых планируется до сентября текущего года, - до 15 мая текущего года;
в целях разработки форматов и структур электронных документов ФТС России, разработка которых планируется до марта следующего года, - до 15 ноября текущего года.
6. Прием Заявок на разработку формата и структуры (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры) от Инициаторов осуществляется Центральным информационно-техническим таможенным управлением до 15 мая и до 15 ноября ежегодно.
7. В случае использования формата и структуры электронного документа ФТС России несколькими структурными подразделениями ФТС России и (или) Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Заявка на разработку формата и структуры (Заявка на внесение изменений в форматы и структуры) согласовывается Инициатором со всеми заинтересованными структурными подразделениями ФТС России и (или) Центральным экспертнокриминалистическим таможенным управлением.
Согласование Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления в заинтересованное структурное подразделение ФТС России и (или) Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.
При наличии замечаний заинтересованное структурное подразделение ФТС России и (или) Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление отказывает в согласовании Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) с указанием причин отказа, о чем информирует Инициатора в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления.
8. По результатам рассмотрения Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) Центральное информационно-техническое таможенное управление принимает Заявку на разработку формата и структуры (Заявку на внесение изменений в форматы и структуры) или отказывает в ее принятии с указанием причин отказа, о чем информирует Инициатора в течение 5 рабочих дней со дня ее получения, в том числе в электронном виде.
9. В случае получения отказа в принятии Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) в соответствии с пунктом 8 Порядка Инициатор дорабатывает Заявку на разработку формата и структуры (Заявку на внесение изменений в форматы и структуры) и повторно направляет ее на рассмотрение в Центральное информационно-техническое таможенное управление в соответствии со сроками, установленными пунктом 5 Порядка.
10. Центральное информационно-техническое таможенное управление в течение 15 рабочих дней по истечении сроков сбора Заявок на разработку формата и структуры (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры), указанных в пункте 5 Порядка, обеспечивает разработку форматов и структур электронных документов ФТС России, включая электронный вид документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе.
11. Центральное информационно-техническое таможенное управление размещает разработанные форматы и структуры электронных документов ФТС России (измененные форматы и структуры электронных документов ФТС России) на Портале ФТС России до 1 сентября и до 1 марта ежегодно и в течение 5 рабочих дней после размещения информирует Инициатора, а также Главное управление информационных технологий ФТС России об их размещении, в том числе в электронном виде.
12. Главное управление информационных технологий ФТС России в течение 5 рабочих дней со дня получения письма Центрального информационно-технического таможенного управления о размещении на Портале ФТС России разработанных форматов и структур электронных документов ФТС России (измененных форматов и структур электронных документов ФТС России) размещает на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.customs.ru (далее - официальный сайт ФТС России) сведения о разработанных форматах и структурах электронных документов ФТС России (изменениях в форматы и структуры электронных документов ФТС России), в том числе доступные для скачивания XSD-, XSLT- и XML-схемы электронных документов ФТС России.
13. При отсутствии Заявок на разработку форматов и структур (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры) Центральное информационно-техническое таможенное управление на официальном сайте ФТС России до 1 сентября и до 1 марта ежегодно размещает информацию об отсутствии необходимости разработки форматов и структур электронных документов ФТС России (внесения изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России).
14. Не позднее, чем за 15 календарных дней до вступления в силу утвержденных форматов и структур электронных документов ФТС России (изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России) Центральное информационно-техническое таможенное управление размещает их на официальном сайте ФТС России.