12 февраля 1996 года 31-ОЗ
ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Законов Новосибирской области от 21.06.96 N 38-ОЗ, от 25.09.98 N 23-ОЗ, от 13.06.2001 N 159-ОЗ, от 17.10.2002 N 58-ОЗ, от 15.06.2004 N 198-ОЗ, от 09.02.2005 N 271-ОЗ, от 14.04.2007 N 96-ОЗ, от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 02.12.2010 N 26-ОЗ, от 07.07.2011 N 92-ОЗ, от 09.12.2011 N 173-ОЗ, от 22.02.2012 N 192-ОЗ, от 04.06.2012 N 217-ОЗ, от 07.11.2012 N 263-ОЗ, от 08.04.2013 N 319-ОЗ, от 06.11.2013 N 373-ОЗ, от 02.02.2015 N 520-ОЗ, от 28.03.2016 N 49-ОЗ, от 28.03.2017 N 153-ОЗ, от 10.11.2017 N 222-ОЗ, от 30.11.2018 N 307-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ, от 29.11.2022 N 277-ОЗ, от 07.02.2024 N 420-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новосибирского областного
Совета депутатов
01.02.1996
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области (далее - область) в сфере регулирования отношений, возникающих в связи с пользованием участками недр местного значения. (в ред. Законов Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ, от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 22.02.2012 N 192-ОЗ)
Статья 1. Законодательство области о недропользовании
Законодательство области о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. (в ред. Законов Новосибирской области от 17.10.2002 N 58-ОЗ, от 09.02.2005 N 271-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере регулирования отношений недропользования (в ред. Законов Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 02.12.2010 N 26-ОЗ)
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся: (в ред. Законов Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 02.12.2010 N 26-ОЗ)
- принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов области о недропользовании; (в ред. Закона Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ)
Абзац - Исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ)
Абзац - Исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ)
Абзац - Исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ)
Абзац - Исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 17.10.2002 N 58-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере регулирования отношений недропользования (в ред. Закона Новосибирской области от 14.04.2007 N 96-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 02.12.2010 N 26-ОЗ)
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся: (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 02.12.2010 N 26-ОЗ)
1) принятие нормативных правовых актов о недрах;
2) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории области; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
2.1) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в отношении участков недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории области;
3.1) пункт исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 06.11.2013 N 373-ОЗ)
4) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ)
5) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
6) предоставление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
7) утверждение перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами; (в ред. Закона Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ)
8) пункт утратил силу. (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
9) установление порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.02.2015 N 520-ОЗ, от 30.11.2018 N 307-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ)
9.1) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров; (в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 N 520-ОЗ)
9.2) установление порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд; (в ред. Законов Новосибирской области от 08.04.2013 N 319-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
9.3) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Новосибирская область; (в ред. Закона Новосибирской области от 28.03.2016 N 49-ОЗ)
9.4) установление порядка пользования участками недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 28.03.2017 N 153-ОЗ)
9.5) установление порядка добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее для целей настоящего пункта - товарищество) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения товариществ; (в ред. Законов Новосибирской области от 17.06.2020 N 487-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
10) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
10.1) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
11) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации и местного самоуправления. (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ)
Статья 3.1. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов (в ред. Законов Новосибирской области от 14.04.2007 N 96-ОЗ, от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ)
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов (далее - областной исполнительный орган) относятся: (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ)
1) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов области о недрах; (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ)
2). Пункт исключен. (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2009 N 362-ОЗ)
3) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; (в ред. Закона Новосибирской области от 17.06.2020 N 487-ОЗ)
4) осуществление лицензирования пользования недрами в отношении участков недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
4.1) подготовка и согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами перечней участков недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
4.2) создание комиссии, осуществляющей установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых; (в ред. Закона Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ)
5) принятие решений:
а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
б) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
в) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Новосибирской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
г) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Новосибирской области, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (в ред. Законов Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
е) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.02.2015 N 520-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
ж) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Законов Новосибирской области от 10.11.2017 N 222-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ, от 07.02.2024 N 420-ОЗ)
з) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ; (в ред. Законов Новосибирской области от 30.11.2018 N 307-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ)
и) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ; (в ред. Закона Новосибирской области от 29.11.2022 N 277-ОЗ)
5.1) пункт утратил силу. (в ред. Закона Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ)
6) принятие согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решений о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
7) подготовка условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах"; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
8) оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, а также внесение изменений в такие лицензии; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 02.07.2009 N 362-ОЗ, от 22.02.2012 N 192-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
8.1) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
8.2) установление порядка прекращения права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничения права пользования участком недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 29.11.2022 N 277-ОЗ)
9) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; (в ред. Законов Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ, от 22.02.2012 N 192-ОЗ, от 17.06.2020 N 487-ОЗ)
10) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (в ред. Законов Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ, от 06.11.2013 N 373-ОЗ)
11) создание и ведение фондов геологической информации Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 28.03.2016 N 49-ОЗ)
11.1) осуществление от имени Новосибирской области правомочия обладателя геологической информации о недрах; (в ред. Закона Новосибирской области от 28.03.2016 N 49-ОЗ)
12) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
13) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, о составе аукционной комиссии; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
14) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации; (в ред. Закона Новосибирской области от 04.06.2012 N 217-ОЗ)
14.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения; (в ред. Законов Новосибирской области от 06.11.2013 N 373-ОЗ, от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
14.2) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия; (в ред. Закона Новосибирской области от 06.11.2013 N 373-ОЗ)
14.3) создание комиссии, принимающей решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
14.4) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы; (в ред. Закона Новосибирской области от 27.12.2021 N 163-ОЗ)
15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона Новосибирской области от 02.12.2010 N 26-ОЗ)
Статья 4 - Исключена. (в ред. Закона Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ)
Статья 5 - Исключена. (в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 257-ОЗ)
Статья 6 - Исключена. (в ред. Закона Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ)
Статья 7 - Утратила силу. (в ред. Закона Новосибирской области от 22.02.2012 N 192-ОЗ.
Статья 8 - Исключена. (в ред. Закона Новосибирской области от 09.02.2005 N 271-ОЗ
Статья 9 - Утратила силу. (в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2012 N 263-ОЗ)
Статья 10. О сроках и порядке введения в действие настоящего Закона (в ред. Закона Новосибирской области от 17.10.2002 N 58-ОЗ)
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
В.П. МУХА
г. Новосибирск
12 февраля 1996 г.
N 31-ОЗ