Зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2019 г. N 55833
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2019 г. N 682
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРИЗНАНИИ ИНОСТРАННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ИНОСТРАННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НЕМУ
В соответствии с частью 10 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 18, ст. 2209) и подпунктом 5.2.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5344; N 41, ст. 6267), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
1.2. Технические требования к свидетельству о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 975 "Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2013 г., регистрационный N 29906).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Наумову.
Руководитель
С.С. КРАВЦОВ
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 20.05.2019 N 682
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРИЗНАНИИ ИНОСТРАННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ИНОСТРАННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 20.05.2019 N 682
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СВИДЕТЕЛЬСТВУ О ПРИЗНАНИИ ИНОСТРАННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ИНОСТРАННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
I. Общие положения
1. Свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации формируется в форме электронного документа (далее - свидетельство).
2. Электронный документ формируется в формате PDF/A-1, а также в формате XML-документа.
3. Для просмотра электронного документа в формате PDF/A-1 необходимо использовать программное обеспечение, предназначенное для просмотра электронных документов в формате PDF <1>.
<1> Пункт 11 дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 N 325 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 14, ст. 2062; 2018, N 12, ст. 1683).
4. Для просмотра электронного документа в формате XML необходим текстовый редактор.
5. Текстовая часть документа должна включаться в файл формата PDF/A-1 в текстовом виде.
6. Электронному документу присваивается уникальный регистрационный номер, соответствующий уникальному номеру заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
7. Визуальное отображение документа в электронном виде должно содержать:
а) текст документа;
б) штриховой код QR Code (далее - QR Code);
в) сведения о регистрации документа (графические элементы регистрационных данных);
г) сведения о сертификате усиленной квалифицированной электронной подписи, которой был подписан электронный документ (отметка об электронной подписи).
II. Требования к формированию и размещению QR Code
8. Символика QR Code, а также параметры символики, методы кодирования знаков данных, форматы символов должны соответствовать национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 18004-2015 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация символики штрихового кода QR Code", утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 июня 2015 г. N 544-ст (М.: Стандартинформ, 2015) (далее - ГОСТ Р ИСО/МЭК 18004-2015).
9. Параметры размещения QR Code должны соответствовать следующим требованиям:
а) QR Code должен отображаться в левом верхнем углу страницы электронного документа (свидетельства);
б) размер символа QR Code составляет 20 x 20 мм.;
в) размер QR Code (в модулях) должен составлять 41 x 41;
г) расположение модулей в отображаемом QR Code должно представлять обычную ориентацию с типовыми значениями коэффициентов отражения <2>;
<2> Пункт 6.1 ГОСТа Р ИСО/МЭК 18004-2015.
д) число знаков, данных в QR Code, не должно превышать 150 символов;
е) в качестве кодируемого набора знаков должна выступать ссылка на страницу официального сайта федерального государственного бюджетного учреждения "Главэкспертцентр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.nic.gov.ru/ru/help/analyze/checksvid <идентификатор> со сведениями о свидетельстве, где <идентификатор> - это уникальный идентификатор свидетельства.
III. Требования к формированию электронной подписи и размещению отметки об электронной подписи
10. Электронный документ подписывается уполномоченным должностным лицом Рособрнадзора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП).
11. ЭП, формируемая для подписи электронного документа, должна учитывать требования национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 34.10-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 августа 2012 г. N 215-ст (М.: Стандартинформ, 2013), и соответствовать признакам ЭП <3>, при ее создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard#7, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/html/rfc2315) без включения подписываемых данных.
<3> Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 1, ст. 65).
12. ЭП уполномоченного должностного лица Рособрнадзора должна формироваться в отдельном файле для каждого электронного документа (свидетельства).
13. Отметка об ЭП отображается путем наложения ее изображения на изображение текста электронного документа. При задании параметров отметки об ЭП и ее элементов должны выполняться следующие требования:
а) место размещения отметки об ЭП должно соответствовать месту размещения в форме свидетельства прямоугольника для проставления ЭП между надписями слева - "(должность уполномоченного лица Рособрнадзора)" и справа - "(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Рособрнадзора)";
б) элементы отметки об ЭП должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;
в) элементы отметки об ЭП не должны перекрываться или накладываться друг на друга;
г) элементы отметки об ЭП не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об ЭП (при наличии).
14. Информация о подписании документа ЭП содержит текст "ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ" и располагается в верхней части отметки об ЭП и выравнивается горизонтально по центру.
15. Сведения о сертификате ЭП, использованном при подписании, располагаются в нижней части отметки об ЭП и содержат следующие элементы:
б) данные о владельце сертификата ЭП;
в) срок действия сертификата ЭП.
16. Элементы сведений о сертификате ЭП, использованном при подписании документа, располагаются на отдельных строках друг под другом.
17. Элемент "Номер сертификата электронной подписи" содержит текст "Сертификат" и номер сертификата ЭП, использованного при подписании документа.
18. Элемент "Владелец сертификата электронной подписи" содержит текст "Владелец", фамилию, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ЭП.
19. Элемент "Срок действия сертификата электронной подписи" содержит текст "Действителен с", дату начала действия сертификата ЭП, текст "по" и дату окончания действия сертификата.
20. В качестве формата файлов графических элементов регистрационных данных и отметки об ЭП должен использоваться растровый графический формат PNG (Portable Network Graphics), соответствующий международному стандарту <4>.
<4> ISO/IEC 15948:2004. Информационные технологии. Компьютерная графика и обработка изображения. Мобильная сетевая графика (PNG). Функциональная спецификация (опубликовано на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в разделе Информационный портал по международной стандартизации по адресу http://iso.gost.ru/wps/portal).
21. При формировании текстовых элементов отметок об ЭП рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, размер символов 8 пт. Межстрочный интервал 8 - 10 пт.
IV. Требования к содержанию и размещению сведений о регистрации электронного документа
22. Сведения о регистрации электронного документа содержат дату документа и регистрационный номер и располагаются на месте соответствующих реквизитов электронного документа.
23. При выводе регистрационных данных рекомендуется использовать шрифт Arial Narrow, размер символов 12 пт. Межстрочный интервал 12 пт.
24. Регистрационный номер свидетельства состоит из двенадцати знаков и соответствует номеру заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
V. Требования к структуре XML-документа
25. Электронный документ в формате XML должен содержать данные, описывающие формат документа, его версию, а также следующие сведения:
а) регистрационный номер свидетельства;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
в) уровень образования (или вид образования);
г) направление подготовки (специальность);
д) квалификацию (степень);
е) предоставляемые права;
ж) основание выдачи свидетельства;
з) дату распорядительного акта Рособрнадзора;
и) номер распорядительного акта Рособрнадзора;
к) должность уполномоченного лица Рособрнадзора;
л) о наличии усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Рособрнадзора;
м) фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Рособрнадзора;
н) о документах, предоставленных обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
о) примечания (при наличии).
26. Визуальное отображение документа в электронном виде должно содержать:
в верхней части в левом углу расположен символ QR Code;
ниже по центру надпись: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки";
ниже по центру надпись: "(Рособрнадзор)";
ниже по центру слово "СВИДЕТЕЛЬСТВО", выполненное шрифтом Arial Narrow, размер символов 12 пт., верхний регистр;
ниже по центру надпись "о признании иностранного образования";
ниже по центру надпись "и (или) иностранной квалификации";
ниже надпись "Регистрационный номер";
ниже по центру надпись "Настоящим удостоверяется, что";
ниже по центру надпись "является обладателем образования и (или) квалификации,";
ниже по центру надпись "которое(-ая) признается в Российской Федерации соответствующим(-ей)";
ниже по центру надпись "с предоставлением прав:";
ниже по центру надпись "Свидетельство выдано на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере";
ниже по центру надпись "образования и науки";
ниже по центру надпись "(распорядительный акт Рособрнадзора от _____ N _____)";
ниже слева линия с подстрочной надписью "(должность уполномоченного лица Рособрнадзора)", в центре линия с подстрочной надписью "(усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного должностного лица Рособрнадзора)", справа линия с подстрочной надписью "(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Рособрнадзора)";
ниже по центру надпись "Настоящее свидетельство действительно с подлинниками документов";
ниже по центру надпись "об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации";
ниже по центру надпись "и их нотариально заверенным переводом на русский язык";
ниже по центру надпись "Экспертиза проведена на основании предоставленных документов:";
ниже слева надпись "* Примечания:".
27. Отображаемый текст свидетельства не должен содержать подчеркиваний.
28. Заголовок электронного документа должен начинаться с первой строки с нулевого символа.
29. Формат XML-документа должен соответствовать стандарту UTF-8, официально закрепленному в документах RFC 3629 и ISO/IEC 10646 Annex D.
30. В начале XML-документа должен быть заголовок:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>.
Корневым тегом для электронного документа свидетельства должен быть тег <Certificate>.
Все открытые теги должны быть закрыты.
Открывающий тэг электронного документа в качестве обязательных параметров должен включать в свой состав номер версии шаблона, дату его создания, наименование документа. Таким образом, открывающий тэг корневого элемента должен быть построен по следующим правилам:
<Certificate TYPE = "DOCUMENT" VERSION = "01" DATACREATE ="ГГГГ-ММ-ДД" TITLE = "Документ">,
где Certificate - имя корневого элемента электронного документа свидетельства = имени шаблона;
TYPE - тип корневого элемента;
VERSION - номер версии шаблона;
DATACREATE - дата создания шаблона в формате ГГГГ-ММ-ДД;
TITLE - наименование документа.
31. Структура и форматы данных электронного документа свидетельства
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 7, ст. 548; 2005, N 7, ст. 560; 2012, N 37, ст. 5002).
32. Описание структуры xml-документа свидетельства:
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<xs:schema id="RonCertificate"
targetNamespace="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"
elementFormDefault="qualified"
xmlns="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"
xmlns:mstns="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"
xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Схема документа Свидетельство
</xs:documentation>
</xs:annotation>
<xs:element name="Certificate" type="CertificateType">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Блок данных Свидетельства
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:complexType name="CertificateType" mixed="true">
<xs:sequence>
<xs:element name="CurrentBarCode" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Регистрационный номер свидетельства
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="FullName" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного
образования и (или) иностранной квалификации
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="StandardDocType" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Уровень образования
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="StandardSpeciality" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Направление подготовки (специальность)
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="StandardQualification" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Квалификация (степень)
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="RightText4Certif" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Академические и (или) профессиональные права, предоставленные
обладателю иностранного образования и (или) иностранной квалификации
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="Reason" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Основание выдачи свидетельства
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="DateActApply" type="xs:date">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Дата распорядительного акта Рособрнадзора
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="NumberActApply" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Номер распорядительного акта Рособрнадзора
</xs:element>
<xs:element name="HeadPost" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Должность уполномоченного лица Рособрнадзора
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="HeadName" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица
Рособрнадзора
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element maxOccurs="unbounded" name="Document" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Экспертиза проведена на основании предоставленных документов:
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="Remark" minOccurs="0" type="xs:string">
<xs:annotation>
<xs:documentation
Примечания (при наличии)
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
</xs:sequence>
<xs:attribute name="TYPE" type="xs:string" default="DOCUMENT"/>
<xs:attribute name="VERSION" type="xs:integer" />
<xs:attribute name="DATACREATE" type="xs:date" use="required"/>
<xs:attribute name=TITLE" type="xs:string" default="Документ"/>
</xs:complexType>
</xs:schema>