Приказ Росстата от 10.10.2019 N 588

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 10 октября 2019 г. N 588

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N ИЖС "СВЕДЕНИЯ О ПОСТРОЕННЫХ НАСЕЛЕНИЕМ ЖИЛЫХ ДОМАХ" С УКАЗАНИЯМИ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиции 1.21.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие:

месячную с отчета за январь 2020 года;

годовую с отчета за 2020 год.

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

3. С введением указанной в пункте 1 настоящего приказа формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению признать утратившим силу приказ Росстата от 10 апреля 2019 г. N 207 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" с указаниями по ее заполнению".

Руководитель
П.В. МАЛКОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 10.10.2019 N 588

1. Построено жилых домов

2. Построено квартир <1>

<1> Здесь и далее понятие жилого дома приравнивается к понятию квартиры.

3. Построено жилых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Информацию по форме федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" (далее - форма) предоставляют федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по выдаче разрешений на строительство в соответствии со статьями 8 и 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав) (в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Сведения по этой форме предоставляется за отчетный (чистый) месяц и за год.

Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого события. В случае отсутствия события отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.

2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес).

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав) представляют информацию по форме по кадастровым районам (либо соответствующим им административно-территориальным образованиям).

3. Данные приводятся в единицах измерения, указанных в форме.

4. Основаниями для заполнения формы являются данные: уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г. N 52269); разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г. N 36782); сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

5. В форме отражаются следующие сведения.

По разделам 1 и 2:

5.1. По завершенным строительством жилым домам, построенным населением за счет собственных и привлеченных средств, в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, земельных участках, расположенных в черте поселений и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участках), земельных участках, предназначенных для строительства жилых домов блокированной застройки. Указанные сведения отражаются по жилым домам с количеством этажей не более чем три, индивидуальным и блокированной застройки, застройщиками которых выступали физические лица (индивидуальные застройщики).

5.2. По завершенным строительством жилым домам, построенным фермерскими (крестьянскими) хозяйствами.

5.3. По пристройкам и надстройкам к ранее построенным жилым домам, находящимся в частной собственности граждан. По реконструированным жилым домам (пристройкам, надстройкам) отражается прирост общей площади жилых помещений по сравнению с первоначальным значением.

По разделу 3:

5.4. По завершенным строительством жилым домам, построенным населением за счет собственных и привлеченных средств, на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства. Указанные сведения отражаются по жилым домам с количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких домах, и не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), застройщиками которых выступали физические лица (индивидуальные застройщики).

По разделам 1 - 3:

6. В форму не включаются данные по:

- зданиям, пригодным только для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан - садовым домам и охотничьим домикам;

- юртам, чумам, вагонам и другим приспособленным для временного проживания помещениям;

- жилым зданиям, переоборудованным из нежилых;

- помещениям, временно приспособленным под жилье;

- не завершенным строительством жилым домам;

- отремонтированным (введенным после ремонта) жилым домам, кроме домов, где производилось возведение капитальных стен здания;

- жилым домам, построенным сельскохозяйственными и другими организациями и зачисленным в их основные фонды;

- жилым домам, застройщиками которых выступали организации (юридические лица), построенным для продажи или передачи в собственность населения, в том числе с участием средств федерального бюджета;

- жилым домам, построенным организациями по договорам инвестирования (долевому участию), в которых частное лицо - покупатель выступает соинвестором строительства жилья и вносит средства до начала или на стадии строительства.

7. Объекты индивидуального жилищного строительства, введенные в эксплуатацию в уведомительном порядке, показываются в форме на основании данных Технического плана объекта ИЖС, который является обязательным приложением к уведомлению об окончании строительства (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8. Сведения по жилым домам отражаются за тот период (месяц, год), в котором был впервые подтвержден факт их создания (ввода) по одному из оснований, предусмотренных в п. 4 настоящих Указаний. При этом, если отдельные жилые дома (пристройки, надстройки), законченные строительством в периоды, предшествующие отчетному году (не более десяти лет), оказались неучтенными и на них ранее не был оформлен ни один из документов, подтверждающих факт ввода в эксплуатацию в соответствии с действовавшим на момент ввода законодательством, то данные по таким домам отражаются в отчете по форме в том отчетном периоде, когда выявлен недоучет. Такие дома включаются в общий объем введенного жилья.

При составлении формы, во избежание двойного учета, необходимо определить, имел ли место факт регистрации в предыдущие периоды указанных объектов индивидуального жилищного строительства органами местного самоуправления, организациями технического учета и технической инвентаризации (БТИ). Так, например, если жилой дом был ранее зарегистрирован в документах похозяйственного учета органами местного самоуправления в сельском поселении, или на него составлен акт приемки в эксплуатацию, то сведения по этому дому в отчет по форме за отчетный период не включаются.

II. Заполнение показателей формы

Раздел 1. Построено жилых домов

9. По графам 3, 5, 7, 9 отражаются законченные строительством вновь возведенные жилые дома, индивидуальные и блокированной застройки, а также дома, построенные заново взамен пришедших в негодность старых зданий на том же месте, факт создания (ввода в эксплуатацию) которых подтвержден по основаниям, предусмотренным в п. 4 настоящих Указаний.

По графам 4, 6, 8, 10 из общего итога отражаются жилые дома блокированной застройки. Территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органами регистрации прав) графы 4, 6, 8, 10 не заполняются.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначенный для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По графам 4, 6, 8, 10 также отражаются одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные".

Автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. В таких случаях по числу построенных жилых домов отражается число автономных жилых блоков.

По графам 3, 4, 7, 8 реконструированные жилые дома, пристройки, надстройки к ранее построенным жилым домам не отражаются.

10. По графам 5, 6, 9, 10 показывается общая площадь жилых помещений в построенных населением жилых домах, в которую также включается площадь пристроек и надстроек.

По графам 6, 10 из общего итога отражается общая площадь жилых помещений в жилых домах блокированной застройки.

При заполнении формы в общую площадь жилых помещений включаются площади всех частей таких помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В общую площадь жилых помещений не включается площадь:

- лестничных клеток;

- занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;

- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и тому подобного.

По графам 7 - 10 соответственно выделяются данные по сельским населенным пунктам (сельской местности).

11. По строке 01 отражаются данные по индивидуальным и жилым домам блокированной застройки.

Данные по вводу в действие жилых домов, построенных заказчиками - юридическими лицами, по строке 01 не отражаются.

12. По строкам 04 - 10 из общего итога по строке 01 выделяются данные по материалам наружных стен построенных жилых домов: по строке 04 отражаются данные по жилым домам, построенным из естественного камня; по строке 05 - из кирпича; по строке 06 - по панельным домам; по строке 07 - по блочным домам; по строке 08 - по домам из деревянных конструкций и деталей (рубленым, брусчатым, щитовым и другим); по строке 09 - по монолитным домам; по строке 10 - по домам, построенным из всех не перечисленных выше строительных материалов.

В тех случаях, когда стены дома возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.

В таком же порядке отражаются данные по пристройкам и надстройкам. Сумма данных строк 04 - 10 должна быть равна данным строки 01 по соответствующим графам.

13. По строкам 11 - 13 из общего итога по строке 01 выделяются данные по этажности (количеству этажей) построенных жилых домов: по строке 11 отражаются данные по 1-этажным жилым домам; по строке 12 - 2-этажным; по строке 13 - 3-этажным.

Сумма данных строк 11 - 13 по графам 3, 4, 7, 8 должна быть равна данным строки 01; по графам 5, 6, 9, 10 меньше, или равна данным строки 01.

Раздел 2. Построено квартир

14. В строке 16 указывается количество квартир в построенных населением жилых домах. Жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, отражается по этой строке как одна квартира.

Когда пристройка (надстройка) к жилому дому представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также вносится в число квартир, при этом пристройка (надстройка) не указывается как построенный дом по графе 3 в разделе 1.

По строкам 17 - 20 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 17 - 20 должна быть равна данным строки 16.

Территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органами регистрации прав) строки 17 - 20 не заполняются.

По графе 4 выделяются данные по сельским населенным пунктам (сельской местности).

Раздел 3. Построено жилых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства

15. По графе 3 отражаются законченные строительством вновь возведенные жилые дома, построенные на земельных участках, предназначенных для садоводства, введенные в эксплуатацию на основании уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности или сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

16. По графе 4 показывается общая площадь жилых помещений в построенных населением жилых домах, в которую включается также площадь пристроек и надстроек. По реконструированным жилым домам (пристройкам, надстройкам) отражается прирост общей площади жилых помещений по сравнению с первоначальным значением.

При заполнении формы в общую площадь жилых помещений включаются площади всех частей таких помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В общую площадь жилых помещений не включается площадь:

- лестничных клеток;

- занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;

- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и тому подобного.

По графам 5, 6 соответственно выделяются данные по сельским населенным пунктам (сельской местности).

Данные по вводу в действие жилых домов, построенных заказчиками - юридическими лицами, по строке 21 не отражаются.

17. По строкам 22 - 28 из общего итога по строке 21 выделяются данные по материалам наружных стен построенных жилых домов: по строке 22 отражаются данные по жилым домам, построенным из естественного камня; по строке 23 - из кирпича; по строке 24 - по панельным домам; по строке 25 - по блочным домам; по строке 26 - по домам из деревянных конструкций и деталей (рубленым, брусчатым, щитовым и другим); по строке 27 - по монолитным домам; по строке 28 - по домам, построенным из всех не перечисленных выше строительных материалов.

В тех случаях, когда стены дома возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.

В таком же порядке отражаются данные по пристройкам и надстройкам. Сумма данных строк 22 - 28 должна быть равна данным строки 21 по соответствующим графам.

18. По строкам 29 - 31 из общего итога по строке 21 выделяются данные по этажности (количеству этажей) построенных жилых домов: по строке 29 отражаются данные по 1-этажным жилым домам; по строке 30 - 2-этажным; по строке 31 - 3-этажным.

19. В строке 32 показывается количество квартир в построенных населением жилых домах. Жилой дом отражается по этой строке как одна квартира.

Когда пристройка (надстройка) к жилому дому представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также вносится в число квартир, при этом пристройка (надстройка) не показывается как построенный дом по графе 3 в разделе 3.

По строкам 33 - 36 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 33 - 36 должна быть равна данным строки 32.

Территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органами регистрации прав) строки 33 - 36 не заполняются.

В графе 5 выделяются данные по сельским населенным пунктам (сельской местности).

Контроль показателей формы

если строка 01 по графам 3, 4, 7, 8 0, то строка 01 по графам 5, 6, 9, 10 0

строка 01 = сумме строк (04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09 + 10) по графам 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10

строка 01 = сумме строк (11 + 12 + 13) по графам 3, 4, 7, 8

строка 01 сумме строк (11 + 12 + 13) по графам 5, 6, 9, 10

графы 3, 4 граф 7, 8 по строкам 01, 04 - 13 соответственно

графы 5, 6 граф 9, 10 по строкам 01, 04 - 13 соответственно

графы 5, 6, 9, 10 > граф 3, 4, 7, 8 по строкам 01, 04 - 13 соответственно

строка 16 = сумме строк (17 + 18 + 19 + 20) по графам 3, 4

строка 16 по графе 3 строки 01 по графе 3

строка 16 по графе 4 строки 01 по графе 7

графа 3 графы 4 по строкам 16 - 20 соответственно

если строка 21 по графам 3, 5 0, то строка 21 по графам 4, 6 0

строка 21 = сумме строк (22 + 23 + 24 + 25 + 26 + 27 + 28) по графам 3, 4, 5, 6

строка 21 = сумме строк (29 + 30 + 31) по графам 3, 5

строка 21 сумме строк (29 + 30 + 31) по графам 4, 6

графа 3 графы 5 по строкам 21 - 31 соответственно

графа 4 графы 6 по строкам 21 - 31 соответственно

графы 4, 6 > граф 3, 5 по строкам 21 - 31 соответственно

строка 32 = сумме строк (33 + 34 + 35 + 36) по графам 3, 5

строка 32 по графе 3 строки 21 по графе 3

строка 32 по графе 5 строки 21 по графе 5

графа 3 графы 5 по строкам 32 - 36 соответственно