МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 августа 2019 г. N 02-08-05/57714
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 1 июля 2019 г. по вопросу применения кода классификации операций сектора государственного управления и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в указанном обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленные на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения с подписью лица, на то уполномоченного.
Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.
Прежде всего, обращаем внимание на то, что указанное в обращении письмо Минфина России от 30.05.2019 N 02-08-10/39552 носит разъяснительный характер по отражению экономическим субъектом отдельных операций фактов хозяйственной жизни и применительно к конкретной ситуации.
Порядок ведения бухгалтерского учета федеральным государственным бюджетным учреждением реализуется в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 174н) и Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н).
Формирование 1 - 17 разрядов номера счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" осуществляется в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 Инструкции N 174н.
Счет 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" не входит в исключения, перечисленные в пункте 2.1 Инструкции N 174н, следовательно, его 1 - 17 разряды формируются в общем порядке.
Операция по отражению расчетов с комитентом по реализации бюджетным учреждением - комиссионером сувенирной продукции оформляется на счете 2 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" с указанием в 15 - 17 разрядах номера счета аналитического кода "510" (п. 146 Инструкции N 174н).
В свою очередь, классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов регламентирована приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 132н).
Согласно пунктам 66.4.1 и 66.5.1 Порядка N 132н вышеуказанная операция соответствует коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов и отражается по статьям 510 (610) "Поступление (выбытие) денежных средств и их эквивалентов".
Положениями пунктов 2 и 3 Инструкции N 174н установлена обязанность при ведении бухгалтерского учета бюджетными учреждениями хозяйственные операции отражать на счетах Плана счетов бюджетного учреждения, содержащих в 24 - 26 разрядах номера счета аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий коду Классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 Порядка N 209н КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления в зависимости от экономического содержания, в структуре статей, отражающих поступления:
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду пункт 3 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 N 209н.
100 - "Доходы";
400 - "Выбытие нефинансовых активов";
500 - "Поступление финансовых активов";
700 - "Увеличение обязательств".
В соответствии с требованиями, установленными Порядком N 209н, операции, приводящие к уменьшению (увеличению) денежных средств и не относящиеся к расходам (доходам) учреждений, в бухгалтерском учете и отчетности бюджетного учреждения отражаются с применением статей 510 (610) "Поступление (выбытие) денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ (п. п. 13.1 и 14.1).
Заместитель директора
Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ