Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 1999 г. N 1903
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 августа 1999 г. N 623
О ВЫПЛАТЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ МВД РОССИИ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ
В целях реализации Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <*> приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331.
1. Выплачивать военнослужащим МВД России, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Размер указанной надбавки увеличивается на три процента за каждый год сверх установленного минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии, но не более чем до 50 процентов размера пенсии, которая могла быть назначена военнослужащим.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты военнослужащим МВД России, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал - полковник
В.РУШАЙЛО
Приложение
к Приказу МВД России
от 24 августа 1999 г. N 623
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ МВД РОССИИ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок выплаты военнослужащим, проходящим военную службу в системе МВД России <*> и имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" <**>, предусмотренной пунктом 7 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ежемесячной надбавки <***>.
<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613.
<***> Далее - "надбавка".
2. Выслуга лет для определения права военнослужащего на пенсию за выслугу лет исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" <*>.
<*> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751; N 12, ст. 1058; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; N 46, ст. 5255.
Для определения размера пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа, в соответствии с пунктом "б" статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации периоды военной службы и иные периоды службы (работы) <*> засчитываются в календарном исчислении. При этом общий трудовой стаж исчисляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" <**> и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1.
<*> Далее - "служба в органах".
<**> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1991, N 17, ст. 508; 1992, N 5, ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 531; N 17, ст. 895; N 18, ст. 975; N 44, ст. 2477; 1993, N 3, ст. 106; N 5, ст. 157; N 14, ст. 486; N 16, ст. 555; N 27, ст. 1015; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст. 4863, 4865, 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 73; N 7, ст. 684; N 15, ст. 1680; 1995, N 5, ст. 346; N 19, ст. 1711; N 35, ст. 3503; N 50, ст. 4871; N 51, ст. 4972; N 52, ст. 5114; 1996, N 1, ст. 4; N 33, ст. 3965; 1997, N 3, ст. 363; N 5, ст. 611; N 12, ст. 1375; N 12, ст. 1376; N 19, ст. 2188; N 30, ст. 3585; 1998, N 13, ст. 1465; N 15, ст. 1699; 1999, N 9, ст. 1094.
Для установления надбавки военнослужащему, имеющему право на пенсию за выслугу лет, кадровыми (строевыми) органами (подразделениями) воинских частей <*> составляется справка о выслуге лет, дающей право на получение пенсии <**> (приложение 1).
<*> Под воинскими частями понимаются: Главное командование внутренних войск МВД России, управления округов, соединений, воинские части, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования, учреждения внутренних войск МВД России, Специальное управление Государственной противопожарной службы МВД России, Управление Государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы, воинские части Государственной противопожарной службы МВД России.
Выслуга лет, дающая право на получение пенсии за выслугу лет,
объявляется приказом командира воинской части (начальника), а
командиру (начальнику) - приказом вышестоящего командира
(начальника). Пример формулировки приказа: "В соответствии с
приказом МВД России от __________ 199_ г. N ____ объявить на
"__" ___________ 199_ г. _________________________________________
(должность, воинское звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
выслугу лет для назначения пенсии - _________________________".
(количество лет выслуги)В случае увеличения выслуги лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, на один год в календарном исчислении, издание приказа, объявляющего дату, по состоянию на которую произошло увеличение выслуги, не требуется.
По истечении очередного года военной службы, в котором у военнослужащего имелись периоды военной службы (службы в органах), учитываемые для выслуги лет на получение пенсии в льготном порядке, дата изменения выслуги лет для исчисления пенсии также объявляется приказом командира воинской части (начальника). Финансовые органы воинских частей в личных карточках на денежное довольствие военнослужащих делают отметки о выслуге лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет.
При определении размера надбавки военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет одновременно в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, финансовым органом воинской части составляются: Расчет суммы пенсии за выслугу лет и надбавки военнослужащим <*> с учетом исчисления пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Расчет в соответствии с пунктом "б" статьи 14 указанного в настоящем абзаце Закона (приложение 2), а выплата надбавки производится в наибольшем размере.
В расчет выслуги лет для определения размеров пенсии и надбавки принимаются периоды военной службы (службы в органах), подлежащие зачету в бесспорном порядке (при наличии в личном деле подтверждающих записей и документов по всем периодам военной службы (службы в органах), подлежащим зачету в выслугу лет как в календарном, так и в льготном исчислении).
Размеры пенсии и надбавки военнослужащим определяются по полным годам выслуги лет или общего трудового стажа, указанным в Справке, на основании Порядка исчисления ежемесячной надбавки военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет (приложение 3), без округления в сторону увеличения. При этом составляется Расчет, который хранится в финансовом органе воинской части в отдельном деле.
При перемещении военнослужащего к новому месту военной службы должностными лицами кадрового (строевого) органа (подразделения) воинской части, в которую переведен военнослужащий, а в отношении командиров (начальников) - вышестоящими кадровыми органами составляется Справка. Выслуга лет объявляется приказом.
При возникновении у военнослужащих права на пенсию надбавка устанавливается и выплачивается со дня возникновения права на пенсию.
3. Надбавка выплачивается на основании Расчета.
4. Пересчет суммы надбавки военнослужащим с учетом изменения исходных данных, влияющих на размер пенсии, производится:
при подтверждении в установленном порядке периодов военной службы (службы в органах), трудовой деятельности, ранее не включенных в выслугу лет для определения размера пенсии;
при изменении выслуги лет, влекущей изменение размеров пенсии, процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания;
при изменении оклада по занимаемой воинской должности;
при изменении оклада по воинскому званию;
при пересмотре пенсий, осуществляемом в соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
При пересчете суммы надбавки по указанным основаниям исчисление пенсии производится из окладов денежного содержания, процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания, месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, минимального размера пенсии по старости, установленных на дату пересчета этой надбавки.
Выплата надбавки в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на ее изменение. В случаях, когда военнослужащие приобрели право на пересчет надбавки с первого числа месяца, надбавка в новом размере выплачивается с этого числа.
5. Надбавка выплачивается военнослужащим за время, в течение которого им производится выплата окладов денежного содержания.
В случае прекращения (приостановления) выплаты военнослужащим окладов денежного содержания выплата надбавки прекращается (приостанавливается).
6. Надбавка выплачивается военнослужащим по раздаточной ведомости на выплату денежного довольствия за текущий месяц и отражается в отдельной графе.
7. При перемещении военнослужащего по службе в другую воинскую часть в денежном аттестате указывается размер надбавки (в процентах и сумме) и выслуга лет для назначения пенсии на день убытия.
8. Расходы, связанные с выплатой надбавки, производятся за счет средств, предназначенных для выплаты денежного довольствия военнослужащим.
Учет выплаченных сумм надбавки производится по статье 1-в "Дополнительные виды денежного довольствия" сметы (код бюджетной классификации 110122).
9. Контроль за обоснованностью и правильностью установления и выплаты надбавки военнослужащим осуществляется командирами воинских частей (начальниками), а также при проведении ревизий и проверок финансовой деятельности воинских частей.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выплаты
военнослужащим МВД России,
имеющим право на пенсию
за выслугу лет,
ежемесячной надбавки
СПРАВКА
О ВЫСЛУГЕ ЛЕТ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ
__________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество, личный номер, должность)
Дата рождения _________________________
(число, месяц, год)
Служба (работа, учеба) ______________________, подлежащая зачету в
(фамилия, инициалы)
выслугу лет для назначения пенсии МВД России (в календарном и
льготном исчислении):Выслуга лет для назначения пенсии составляет на __________________ в календарном исчислении - в льготном исчислении - трудовой стаж - ВСЕГО: - Начальник кадрового (строевого) органа (подразделения) воинской части ___________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия) "__" _______ 199_ г.
Приложение 2
к Инструкции о порядке выплаты
военнослужащим МВД России,
имеющим право на пенсию
за выслугу лет,
ежемесячной надбавки
РАСЧЕТ
СУММЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И НАДБАВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Воинское звание _______________________________________________ 3. Штатная должность _____________________________________________ 4. Дата рождения: число _____, месяц ____________, год ___________ 5. а) Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на "__" _______ 199_ г.:
_______________________________________________________________ (лет, месяцев, дней) б) (заполняется при исчислении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа) Общий трудовой стаж по состоянию на "__" ____________ 199_ г.: _______________________________________________________________ (лет, месяцев, дней) из них _____________________ составляет военная служба (служба (лет, месяцев, дней) в органах). 6. Получаемое денежное довольствие в месяц:
Оклад по воинской должности ................. ________ руб. Оклад по воинскому званию ................... ________ руб. Процентная надбавка за выслугу ____ лет (__%) ________ руб. Месячная стоимость продовольственного пайка ________ руб. Всего ....................................... ________ руб. 7. Размер пенсии (______%); сумма пенсии ....... ________ руб. Надбавка к пенсии как участнику ликвидации последствий аварии
на Чернобыльской АЭС (_____%) .............. ________ руб.
Пенсия с учетом районного коэффициента (____) ________ руб. Повышение пенсии (статья 45, пункт "______" Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) ________ руб. Другие повышения _________. 8. Общая сумма пенсии .......................... ________ руб. 9. Сумма надбавки составляет ______ рублей в месяц. М.П. Командир войсковой части (начальник) ___________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия) Начальник финансового органа ___________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия) "__" _______ 199_ г.
Приложение 3
к Инструкции о порядке выплаты
военнослужащим МВД России,
имеющим право на пенсию
за выслугу лет,
ежемесячной надбавки
ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
Надбавка военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, исчисляется исходя из размера пенсии за выслугу лет, которая могла быть им назначена.
Право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" имеют военнослужащие, выслуга лет которых составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, достигшие 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба.
Пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются в соответствии со статьей 43 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 из окладов по воинской должности, воинскому званию (без учета повышения этих окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, а также месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка по состоянию на день, с которого исчисляется пенсия или производится ее перерасчет. При этом для определения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12 (пункт 11 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941).
Например, в июне 1998 года суточная стоимость соответствующего продовольственного пайка была установлена в размере 11 руб. 97 коп., исходя из этого месячная стоимость пайка для исчисления пенсии составит (с учетом округления) 364 руб. 09 коп. (11 руб. 97 коп. х 365 : 12 = 364 руб. 09 коп.).
В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии офицерам, переведенным по состоянию здоровья или по возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей и минных тральщиков на воинские должности с меньшим окладом по воинской должности, которые на день перевода имели выслугу, дающую право на получение пенсии за выслугу лет, включается оклад по штатной воинской должности, занимаемой до указанного перевода. Основанием для исчисления пенсии в указанном порядке является выписка из приказа о перемещении офицера по указанным основаниям, в котором должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указывается тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также делается ссылка на соответствующее постановление Правительства Российской Федерации (приказ МВД России), действующее на день подписания приказа о перемещении.
Если по соответствующей воинской должности в настоящее время установлены оклады в пределах от минимума до максимума, при исчислении пенсии в расчет принимается фактически установленный оклад с учетом его последующей индексации в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации на день перерасчета пенсии.
В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно - штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года.
Офицерам, прикомандированным к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации и Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и получавшим наряду с должностным окладом оклад по воинскому званию и процентную надбавку за выслугу лет, пенсия и надбавка исчисляются из оклада по государственной должности федеральной государственной службы, занимаемой офицерами в указанных органах.
Кроме того, в сумму пенсии включаются соответствующие повышения и надбавки, предусмотренные статьями 8, 16, 17 и 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, исчисленные в соответствии со статьей 46 указанного в настоящем абзаце Закона. При этом право военнослужащих на указанные повышения и надбавки к пенсии должно быть подтверждено соответствующими документами в их личных делах (справками, выписками из приказов) и удостоверениями о праве на льготы, выданными в установленном порядке.
Расчет суммы денежного довольствия военнослужащих, из которого исчисляется пенсия, производится в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Например, сумма денежного довольствия, из которого могла бы быть исчислена пенсия командиру батальона подполковнику Иванову П.И., выслуга лет которого на офицерских должностях составляет 21 год, в июне 1998 года определена в размере 963 руб. 90 коп., в том числе:
оклад по воинской должности - 445 руб.;
оклад по воинскому званию - 269 руб.;
процентная надбавка за выслугу лет (35%) - 249 руб. 90 коп.;
итого - 963 руб. 90 коп.
В расчет для исчисления пенсии принимается сумма указанного денежного довольствия (963 руб. 90 коп.) и месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка (364 руб. 09 коп.), которая составит 1327 руб. 99 коп.
Военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, в которых в соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено исчисление пенсий с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для гражданского персонала непроизводственных отраслей, на период военной службы в этих местностях пенсия для установления надбавки исчисляется с применением указанного коэффициента. Районный коэффициент должен соответствовать районному коэффициенту, применяемому пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации для пенсионеров, проживающих в этих местностях.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) по пункту "а" - военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов.
Например, командир батальона, подполковник Сергеев С.С., проходящий службу в Мурманской области, участник боевых действий в Афганистане, что подтверждено свидетельством о праве на льготы, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждено удостоверением участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 1 июня 1998 г. имеет выслугу лет на пенсию:
в календарном исчислении - 25 лет 6 месяцев 14 дней, а с учетом зачета отдельных периодов в льготном исчислении - 26 лет 8 месяцев 19 дней.
Подполковнику Сергееву С.С. следует выплачивать надбавку в размере 43 процентов суммы пенсии за выслугу 26 лет (за выслугу 20 лет - 25 процентов пенсии, и за 6 лет выслуги свыше 20 лет - 18 процентов пенсии (3 процента за каждый год свыше минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии)).
Денежное довольствие для исчисления пенсии составляет 1363 руб. 69 коп. (методика подсчета изложена в предыдущем примере).
1363 руб. 69 коп. х 68% (за выслугу 20 лет - 50 процентов, и за 6 лет выслуги свыше 20 лет - 18 процентов денежного довольствия) = 927 руб. 31 коп.
Надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году - 25 руб. 26 коп.
Пенсия с учетом районного коэффициента (1,4) в Мурманской области = 1333 руб. 60 коп. (952 руб. 57 коп. + (952 руб. 57 коп. х 0,4)).
Повышение пенсии как участнику боевых действий за границей (100 процентов от минимального размера пенсии по старости) - 84 руб. 19 коп.
Итого - 1417 руб. 79 коп. (с округлением до полных копеек).
Надбавка подполковника Иванова П.И. составит 609 руб. 65 коп. (43 процента от 1417 руб. 79 коп.);
б) по пункту "б" - военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; за каждый год стажа свыше 25 лет - один процент указанных сумм денежного довольствия.
Например, командир полка, полковник Семенов С.И., 1948 года рождения, то есть старше 45 лет, имеет общий трудовой стаж 27 лет, в том числе 16 лет составляет военная служба (служба в органах) по состоянию на 1 июня 1998 г.
Полковнику Семенову С.И. следует выплачивать надбавку в размере 31 процента суммы пенсии за общий трудовой стаж 27 лет (за общий трудовой стаж 25 лет - 25 процентов пенсии и за 2 года общего трудового стажа свыше 25 лет - 6 процентов пенсии (3 процента за каждый год свыше минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии).
Сумма денежного довольствия для исчисления пенсии:
оклад по воинской должности - 513 руб. 13 коп.;
оклад по воинскому званию - 288 руб.;
процентная надбавка за выслугу лет (30 процентов) - 240 руб. 34 коп.;
месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка - 364 руб. 09 коп.,
Итого - 1405 руб. 56 коп.
Размер пенсии составит: 1405 руб. 56 коп. х 52% = 730 руб. 89 коп. (с округлением до полных копеек).
Надбавка полковника Семенова С.И. составит 226 руб. 58 коп. (31 процент от 730 руб. 89 коп.).
При исчислении суммы пенсии и надбавки составляется Расчет, который подписывается командиром воинской части, начальником финансового органа и заверяется печатью воинской части.