ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Новосибирской области
от 27.02.2025 N 562-ЗС
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 5 декабря 2016 года N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 7 мая 2018 года N 260-ОЗ, от 2 октября 2018 года N 289-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 307-ОЗ, от 1 июля 2019 года N 387-ОЗ, от 28 ноября 2019 года N 433-ОЗ, от 20 декабря 2019 года N 449-ОЗ, от 31 марта 2020 года N 469-ОЗ, от 10 ноября 2020 года N 5-ОЗ, от 5 октября 2021 года N 112-ОЗ, от 27 декабря 2021 года N 160-ОЗ, от 1 марта 2022 года N 178-ОЗ, от 29 ноября 2022 года N 279-ОЗ, от 16 декабря 2022 года N 296-ОЗ, от 13 июля 2023 года N 361-ОЗ, от 31 октября 2023 года N 387-ОЗ, от 5 июня 2024 года N 455-ОЗ, от 17 июня 2024 года N 460-ОЗ, от 3 октября 2024 года N 489-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) дополнить пунктами 1.2 и 1.3 следующего содержания:
"1.2) принятие в государственную собственность Новосибирской области земельных участков в соответствии со статьей 16.3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий");
1.3) управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности, в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";";
б) пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2) осуществление полномочий заказчика комплексных кадастровых работ регионального значения, финансируемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области;";
в) в пункте 6.5 слова "от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ" исключить;
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Новосибирской области
1. Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом в уполномоченный орган подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков в составе таких земель из состава земель одной категории в другую (далее - ходатайство).
2. Рассмотрение поступившего ходатайства осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
3. По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Новосибирской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо принимает акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
4. Уполномоченный орган направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия правового акта Правительства Новосибирской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.";
3) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:
1) земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка) гражданам, имеющим детей-инвалидов;
2) земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд:
а) ветеранам боевых действий, за исключением лиц, указанных в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта;
б) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;
в) военнослужащим, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - специальная военная операция), и являющимся ветеранами боевых действий;
г) лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий;
д) лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий;
е) членам семей лиц, указанных в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, в порядке приоритетности, установленной частью 6 настоящей статьи;
ж) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей) сотрудника органов внутренних дел, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
3) земельных участков для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд:
а) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
б) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
в) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";
4) земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд:
а) гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц;
б) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
5) земельных участков для индивидуального жилищного строительства:
а) лицам, работающим и проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет;
б) гражданам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по достижении ими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а гражданам, имеющим право на назначение пенсии ранее указанного возраста, - с момента возникновения такого права;
в) лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными;
6) земельных участков для ведения гражданами садоводства для собственных нужд гражданам, имеющим звание "Ветеран труда" или почетное звание "Ветеран труда Новосибирской области", по достижении ими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости ранее указанного возраста, - с момента возникновения такого права;
7) иным отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами.";
б) в части 1.1 слова "подпунктами "б" - "г" пункта 3" заменить словами "подпунктами "в" - "д" пункта 2";
в) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) постоянное проживание на территории Новосибирской области не менее пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи;
2) отсутствие у гражданина и членов его семьи права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 0,04 га и более, один из видов разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение садоводства на территории Новосибирской области;
3) гражданин и члены его семьи в течение пяти лет не совершали сделок по отчуждению земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей части.";
г) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Земельные участки гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 4, 5 части 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), за исключением лиц, удостоенных звания Героя Российской Федерации, и лиц, являющихся полными кавалерами ордена Славы, предоставляются в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - нуждающиеся в жилых помещениях).";
д) в части 3 слова "подпунктом "г" пункта 2 и подпунктом "а" пункта 3" заменить словами "пунктом 1 и подпунктом "а" пункта 4";
е) в части 4 слова "подпунктом "г" пункта 2" заменить словами "пунктом 1";
ж) в части 5 слова "пункта 3" заменить словами "пункта 4";
з) в части 6:
в абзаце первом слова "в подпункте "д" пункта 3" заменить словами "в подпункте "е" пункта 2", слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
в абзаце третьем слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
в абзаце четвертом слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
в абзаце пятом слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
4) в статье 6:
а) в части 1:
в абзаце втором слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Учет граждан, постоянно проживающих в пределах городского округа Новосибирской области, а также граждан, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в городском округе Новосибирской области, осуществляется в органе местного самоуправления любого муниципального округа, муниципального района Новосибирской области по выбору гражданина, за исключением Новосибирского района Новосибирской области.";
б) в части 4.1 слова "в подпункте "д" пункта 3" заменить словами "в подпункте "е" пункта 2";
в) в части 5.1 слова "в подпункте "г" пункта 2, в подпункте "а" пункта 3" заменить словами "в пункте 1, в подпункте "а" пункта 4";
г) в части 6 слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 1, пунктах 2 и 3" заменить словами "в пункте 1, подпунктах "а" - "е" пункта 2, подпункте "б" пункта 3, пунктах 4 и 5";
д) в части 9:
в пункте 3.1 слова "пункта 3" заменить словами "пункта 4";
в пункте 3.2 слова "в подпунктах "в" и "д" пункта 1, подпунктах "б" - "д" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "а" - "е" пункта 2";
в пункте 5 слова "в подпунктах "б" - "г" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "д" пункта 2";
е) в части 10:
в пункте 2.1 слова "пункта 3" заменить словами "пункта 4";
в пункте 2.2 слова "в подпунктах "в" и "д" пункта 1, подпунктах "б" - "д" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "а" - "е" пункта 2";
в пункте 6 слова "от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ" исключить;
ж) часть 11 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3) непредоставления земельного участка нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей) сотрудника органов внутренних дел, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, принятым на учет и не получившим земельный участок до достижения ими 18 лет;
4) непредоставления земельного участка нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, принятым на учет и не получившим земельный участок до достижения ими 18 лет.";
з) в части 20 слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "е" пункта 2";
и) в части 23 слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 3" заменить словами "в подпунктах "в" - "е" пункта 2";
5) в статье 6.1:
а) в части 1 слова "пункта 3" заменить словами "пункта 4", слова "нуждающиеся в жилых помещениях и" исключить;
б) пункт 1 части 4 после слов "ведения личного подсобного хозяйства" дополнить словами "в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка)";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Право граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона, на получение единовременной денежной выплаты сохраняется в случае непредоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет и не получившим земельный участок до достижения детьми возраста 18 лет.";
6) в статье 6.2:
а) в части 1 слова "подпунктах "в" и "д" пункта 1, подпунктах "б" - "д" пункта 3" заменить словами "подпунктах "а" - "е" пункта 2", слова "нуждающиеся в жилых помещениях и" исключить;
б) пункт 1 части 4 после слов "ведения личного подсобного хозяйства" дополнить словами "в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка)";
7) в статье 8:
а) в наименовании слово "специальности" заменить словами "профессии, специальности";
б) часть 1 после слов "сельских поселений" дополнить словами "(за исключением сельских поселений, указанных в приложении 1 к Закону Новосибирской области от 18 декабря 2015 года N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области")";
в) в части 2 после слов "в сельских поселениях" дополнить словами "(за исключением сельских поселений, указанных в приложении 1 к Закону Новосибирской области от 18 декабря 2015 года N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области")", слова "по специальностям, отнесенным Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003) к следующим укрупненным группам специальностей и направлений подготовки: "Образование и педагогика", "Здравоохранение", "Сельское и рыбное хозяйство" заменить словами "по профессиям, специальностям, перечень которых указан в приложении 1 к настоящему Закону";
8) в статье 10 слово "приложении" заменить словами "приложении 2";
9) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременной денежной выплаты
Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной статьями 6.1 и 6.2 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.";
10) дополнить приложением 1 следующего содержания:
"Приложение 1
к Закону Новосибирской области
"Об отдельных вопросах регулирования
земельных отношений на территории
Новосибирской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, РАБОТА ПО КОТОРЫМ ДАЕТ ГРАЖДАНАМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
11) в приложении:
а) в обозначении слово "Приложение" заменить словами "Приложение 2";
б) абзац седьмой признать утратившим силу;
в) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"Карасукский муниципальный округ;
Татарский муниципальный округ.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Гражданам, вставшим на учет с 1 ноября 2023 года до дня вступления в силу настоящего Закона, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 5 декабря 2016 года N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона).
3. Гражданам, вставшим на учет до 1 ноября 2023 года, земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области от 31 октября 2023 года N 387-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" и регулировании отдельных вопросов предоставления земельных участков на территории Новосибирской области".