МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июля 2018 г. N 03-01-11/47634
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в Российской Федерации установлены федеральные, региональные и местные налоги и сборы.
К федеральным налогам и сборам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов и государственная пошлина.
К региональным налогам относятся: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес и транспортный налог.
К местным налогам и сборам относятся: земельный налог, налог на имущество физических лиц и торговый сбор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 284 НК РФ налоговая ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 20 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов (3 процентов в 2017 - 2020 годах), зачисляется в федеральный бюджет. Сумма налога, исчисленная по ставке 18 процентов (17 процентов в 2017 - 2020 годах), зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) доходы от налога на доходы физических лиц, имущественные налоги зачисляются в бюджеты бюджетной системы субъектов Российской Федерации.
Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 58 БК РФ законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) могут быть установлены нормативные отчисления в бюджеты муниципальных образований субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с БК РФ и НК РФ в бюджет субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации значительная часть налогов зачисляется в региональные и местные бюджеты. При этом законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по самостоятельному установлению нормативных отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов.
Также отмечается, что по информации ФНС России собираемость налогов и сборов, характеризующая полноту поступлений налогов и сборов, администрируемых ФНС России, в бюджетную систему Российской Федерации, в 2016 году составила 97,57%.
С учетом вышеизложенного предложения по введению новых налогов не поддерживаются.
Вместе с тем Департамент благодарит за желание оказать содействие в поддержании стабильности функционирования экономики Российской Федерации.
Заместитель
директора Департамента
В.А. ПРОКАЕВ