МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 декабря 2018 г. N 03-02-07/2/90836
Минфином России рассмотрено письмо и поддерживается выраженная в нем позиция о списании в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) пеней, начисленных на недоимку, которая была уплачена до 01.01.2015.
Федеральным законом N 436-ФЗ не предусмотрена особенность признания безнадежной к взысканию суммы пеней, начисленной на недоимку по налогу, указанному в частях 1 и 2 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ, которая до 01.01.2015 была уплачена или взыскана.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П отмечается, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
При принятии налоговым органом решений о списании недоимки и задолженности по пеням в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 12 Федерального закона N 436-ФЗ, рекомендуется учитывать указанную позицию Конституционного Суда Российской Федерации и складывающуюся судебную практику.
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
И.В. ТРУНИН