МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2019 г. N 02-07-10/99769
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 18.11.2019 по вопросу о применении положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), в отношении объектов учета, возникающих в рамках договоров с учредителем-арендатором по предоставлению земельных участков в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с установленной годовой арендной платой 1 рубль (далее - обращение ГБУК), и сообщает.
В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый бюджетному учреждению для выполнения своих уставных задач, должен предоставляться ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом статьей 39.20 ЗК РФ установлены особенности предоставления в пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения. Частью 3 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Как следует из обращения ГБУК, земельные участки учреждению были предоставлены именно в соответствии с указанными нормами статьи 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 4 СГС "Аренда" предусмотрен перечень исключений, на которые не распространяются нормы стандарта.
По договорам аренды, заключаемым на льготных условиях, в том числе аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора, положения СГС "Аренда" исключений не предусматривают.
С учетом изложенного возникающие объекты учета в рамках вышеуказанных отношений следует классифицировать как объекты учета льготной аренды.
Кроме того, не является объектом аренды имущество, полученное субъектами учета в безвозмездное пользование по решению собственника имущества - учредителя в целях обеспечения деятельности учреждения (органа власти) либо полученное от учреждения, специально созданного для организационно-технического обеспечения других учреждений (органов власти).
Обращаем внимание, что в случае если другие участники-арендаторы (коммерческие организации, государственные унитарные предприятия) в рамках договора аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора приобретают права пользования земельным участком по рыночной стоимости, то в бухгалтерском учете ГБУК как одного из участников указанного договора объект учета аренды отражается в стоимостной оценке, определенной в соответствии с рыночными условиями.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ