МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 января 1995 г. N 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОЧИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ
В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (статья 12) и обеспечения единого порядка организации на предприятиях, в учреждениях и организациях связи работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1995 года Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций связи (прилагается).
2. Начальникам отделов Министерства связи Российской Федерации, руководителям предприятий, учреждений и организаций связи Российской Федерации принять к руководству и исполнению указанное Положение.
3. Приказ Министерства связи РСФСР от 16.12.91 N 419 "Об утверждении Положения о порядке обучения работников связи РСФСР безопасным методам труда" считать утратившим силу.
Приложение
к Приказу Минсвязи России
от 23 января 1995 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОЧИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ
Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций <*> связи разработано в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (статья 12), предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.
<*> В дальнейшем - Положение.
Положение учитывает требования ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. "Общие положения" и "Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций", утвержденного Постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65.
Настоящее Положение устанавливает единый порядок обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда руководящими работниками, специалистами и рабочими отрасли связи и распространяется на все предприятия, учреждения, организации, концерны, учебные заведения отрасли независимо от форм собственности <**> и направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда <***> в процессе производственной деятельности.
<**> В дальнейшем - предприятия.
<***> К нормативным правовым актам по охране труда относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, строительные нормы и правила, правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности, правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации).
Положение является основополагающим руководящим и методическим документом по обучению и проверке знаний по охране труда работников отрасли.
Положение не отменяет специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора, установленных соответствующими правилами.
1. Основные положения
1.1. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат:
а) руководители и специалисты предприятий, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;
б) государственные инспектора по надзору за связью в Российской Федерации, осуществляющие надзор за соблюдением требований правил, норм и инструкций по охране труда предприятиями электрической и почтовой связи;
в) инженерные и педагогические работники учебных заведений отрасли;
г) рабочие, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, связанные с обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора.
Перечень работников связи, периодически сдающих экзамены по знанию правил охраны труда приведен в Приложении N 6 к настоящему Положению.
1.2. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в структурных подразделениях, цехах, участках, отделах, лабораториях и др. - на руководителя подразделения.
1.3. Своевременность обучения по охране труда работников предприятия контролирует служба охраны труда (при отсутствии службы охраны труда - отдел кадров).
1.4. Руководители предприятий обеспечивают комплектование службы охраны труда специалистами, их аттестацию по охране труда не реже одного раза в 3 года постоянно действующей экзаменационной комиссией Министерства связи Российской Федерации по проверке знаний по охране труда, повышение квалификации по охране труда не реже одного раза в 5 лет.
1.5. Обучение и инструктаж по безопасности труда проводится в рабочее время.
2. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов
2.1. Руководители и специалисты, вновь поступившие на предприятие, должны пройти вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда предприятия.
2.2. Вновь поступивший на работу руководитель и специалист, кроме вводного инструктажа, должен быть ознакомлен инженером по охране труда:
с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии, в структурном подразделении;
с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии, в структурном подразделении;
с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.3. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - не реже одного раза в три года.
2.4. Проверка знаний по охране труда проводится одновременно с проверкой знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда в порядке, установленном органами надзора и контроля (Госгортехнадзором России, Главгосэнергонадзором России).
2.5. Руководители предприятий, непосредственно подведомственных Министерству связи Российской Федерации, один раз в три года проходят обучение и сдают экзамены по охране труда постоянно действующей экзаменационной комиссии Министерства связи Российской Федерации по проверке знаний по охране труда.
2.6. Члены комиссий предприятий, организаций и учреждений связи по проверке знаний по охране труда, государственные инспекторы по надзору за связью в Российской Федерации один раз в три года проходят обучение и проверку знаний по охране труда в постоянно действующей экзаменационной комиссии Министерства связи Российской Федерации.
2.7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
при изменениях технологических процессов и замене оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения своих обязанностей);
по требованию органов государственного надзора, государственной инспекции труда, госсвязьнадзора, службы охраны труда при установлении недостаточных знаний;
после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
2.8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда, семинары, консультации. О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
2.9. Для проведения проверки знаний по охране труда приказом по предприятию связи создаются комиссии по проверке знаний.
2.10. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий связи назначаются приказом по предприятию:
председателем - главный инженер или заместитель руководителя предприятия;
членами комиссии: руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (энергетик, механик, технолог и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители профсоюзного комитета, а в случаях проверки знаний совместно с надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).
Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.
Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий.
2.11. Председатель и члены комиссии по проверке знаний по охране труда предприятий связи, непосредственно подведомственных Министерству связи Российской Федерации, должны иметь документ постоянно действующей экзаменационной комиссии Министерства связи Российской Федерации по проверке знаний по охране труда, удостоверяющий их полномочия на право проведения проверки знаний.
2.12. При организации комиссий по проверке знаний по охране труда в структурных подразделениях и филиалах предприятий связи члены этих комиссий проходят обучение и проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих хозяйственных организаций, осуществляющих руководство ими.
2.13. Члены комиссии по проверке знаний по охране труда структурного подразделения предприятия связи могут получить документ, удостоверяющий их полномочия по проверке знаний по охране труда, в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.
2.14. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения в соответствующий орган управления охраной труда субъекта Российской Федерации.
2.15. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
2.16. Типовой перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий связи разрабатывается Министерством связи Российской Федерации (Приложение N 1).
2.17. В случаях применения при проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. Для проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.
2.18. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами согласно Приложению N 2.
Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.
2.19. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверения, согласно Приложению N 3.
2.20. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не менее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
2.21. Удостоверения о проверке знаний по охране труда работников отрасли действительны для предприятий, организаций, учреждений связи на всей территории Российской Федерации, в том числе для работников, находящихся в командировке.
2.22. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения квалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, организуемых Министерством связи Российской Федерации, Рострудинспекцией и органом управления охраной труда субъекта Российской Федерации.
2.23. В период между очередными проверками знаний на предприятиях должны проводиться целевые мероприятия по повышению уровня знаний руководителей структурных подразделений и специалистов по вопросам охраны труда.
2.24. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятием связи или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими разрешение органов управления охраной труда.
Типовые программы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий связи разрабатываются и утверждаются Министерством связи Российской Федерации.
2.27. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий связи осуществляется службой охраны труда Министерства связи Российской Федерации, государственной инспекцией труда, государственными инспекторами по надзору за связью в Российской Федерации и службой охраны труда предприятия.
3. Специальное обучение и проверка знаний рабочих
3.1. Для выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, рабочие проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда.
3.2. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают руководители предприятий, учреждений и организаций по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.
3.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и инженером по охране труда.
3.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоколом (Приложение N 4) и фиксируют в контрольном листе (Приложение N 5).
Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.
3.5. Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами (Приложение N 6).
Перечень профессий, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия, учреждения, организации, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.
Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляется протоколом.
3.6. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается.
3.7. Перед очередной проверкой знаний на предприятиях, в организациях, учреждениях организуются занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.
3.8. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.
4. Обучение охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям
4.1. Обучение охране труда при подготовке рабочих, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях связи организуют работники отдела подготовки кадров или технического обучения с привлечением необходимых специалистов отделов и служб предприятия, организации, учреждения.
4.2. Учебные программы по охране труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение.
Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по специальности в объеме не менее 10 часов.
Предмет "Охрана труда" следует преподавать при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, в объеме не менее 20 часов - при подготовке на производстве.
4.3. Вопросы охраны труда должны быть включены в другие учебные дисциплины, связанные с технологией, конструкцией оборудования и т.д.
4.4. Производственное обучение безопасным методам работы и приемам труда проводят в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, в учреждениях, организациях, учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего.
При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается проводить обучение на существующих рабочих местах предприятия, учреждения, организации.
4.5. Обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам, составленным на основе типовых программ, разработанных в соответствии с типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров, согласованным с Центральным комитетом профсоюза работников связи Российской Федерации, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, и с соответствующими органами государственного надзора.
4.6. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, завершается экзаменом по охране труда.
При подготовке рабочих других профессий вопросы охраны труда включаются в экзаменационные билеты по специальности и в письменные работы на квалификационных экзаменах.
5. Изучение основ и обучение требованиям безопасности труда и другим видам деятельности в учебных заведениях
5.1. Изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности организуется и проводится на всех стадиях образования в учебных заведениях с целью формирования сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.
5.2. В дошкольных учреждениях предприятий и организаций связи воспитанников в процессе занятий и других видов деятельности знакомят с основами безопасного поведения в быту, на улице и в самом учреждении при проведении различных мероприятий. С воспитанниками проводят занятия по правилам дорожного движения, пожарной безопасности, электробезопасности и т.д. Занятия проводятся воспитателями, сотрудниками ГАИ, пожарной охраны, медработниками и др. Контроль знаний осуществляется путем опроса воспитанников и практических занятий с ними.
5.3. Вопросы безопасности труда и других видов деятельности изучают в обязательном порядке все студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных заведений в соответствии с учебными планами и программами.
Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс "Охрана труда" или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин.
Студенты институтов связи изучают вопросы обеспечения безопасности труда при прохождении дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", включающей курс "Охрана труда", а также специальных дисциплин, содержащих соответствующие разделы.
Дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений включают вопросы безопасности труда. Формой контроля знаний по окончании изучения курса обеспечения безопасности труда является экзамен.
5.4. Типовые программы, объем самостоятельных курсов, разделов и учебное время, отводимое на изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности на всех стадиях образования зависят от специфики учебного заведения, получаемой специальности и утверждаются в установленном порядке.
5.5. При организации любого коллективного вида трудовой деятельности учащейся молодежи вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) проводят занятия со студентами и учащимися в учебных заведениях по основам трудового законодательства, нормам и правилам охраны труда. Основное обучение студентов и учащихся вопросам безопасности труда проводится на местах производства работ предприятиями, организациями, учреждениями.
5.6. Ответственность за выполнение типовых программ, выполнение полного объема отведенного учебного времени и качество знаний по вопросам безопасности труда и других видов деятельности несут руководители учебных заведений.
6. Инструктаж по безопасности труда
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1. Вводный.
2. Первичный на рабочем месте.
3. Повторный.
4. Внеочередной.
6.1. Вводный инструктаж
6.1.1. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
6.1.2. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.
6.1.3. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
6.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной инженером по охране труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой. Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении N 7. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение N 8) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1) или контрольном листе (Приложение N 5). Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы. Контрольные листы выдаются и хранятся в отделе кадров вместе с личной карточкой рабочего, а на руководителей и специалистов в личном деле. После увольнения работника его контрольный лист уничтожается. Работник отдела кадров должен выполнять настоящее Положение и следить за правильностью оформления контрольных листов, своевременным их возвращением в отдел кадров после проверки знаний работника и получения разрешения на допуск его к самостоятельной работе. Выдача контрольных листов в отделе кадров и их возвращение должны фиксироваться в специальной тетради.
6.2. Первичный инструктаж на рабочем месте
6.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного подразделения в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда.
6.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой методической и технической документации.
Программы согласовывают с инженером по охране труда и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в Приложении N 9.
6.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Работники комплексных бригад должны проходить инструктаж по всем видам работ, выполняемых ими.
Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственного руководителя работ (руководителя подразделения, бригадира, мастера) или опытного специалиста.
Результаты первичного инструктажа заносят в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение N 10).
6.2.4. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению, цеху, участку и т.п.).
Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на все время практики.
Примечание. Руководство цеха, участка по согласованию с инженером по охране труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
6.2.5. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов способов работы. Разрешение фиксируется в контрольном листе (Приложение N 5).
Список лиц, разрешающих допускать к самостоятельной работе, утверждает руководитель предприятия, учреждения, организации.
6.3. Повторный инструктаж
6.3.1. Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, указанных в примечании к п. 6.2.1, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в квартал.
Предприятиями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок прохождения повторного инструктажа.
6.3.2. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Проведение повторного инструктажа осуществляется в соответствии с п. 6.2.3 с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение N 10).
6.4.1. Внеочередной инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
6.4.2. Внеочередной инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
6.4.3. Внеочередной инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение N 10) с указанием причин его проведения.
6.5. Целевой инструктаж
6.5.1. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляется наряд - допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии.
6.5.2. Целевой инструктаж проводится руководителями подразделений и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях в наряде - допуске.
6.6. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеочередной и целевой проводят непосредственно руководители работ (преподаватели, мастера).
6.7. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
6.8. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
6.9. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внеочередного, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение N 10) и контрольном листе (Приложение N 5) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеочередного инструктажа указывается причина его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду - допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде - допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Приложение N 1
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ
1. Основные положения трудового права
1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда (Приказ Минсвязи России от 02.09.93 N 207).
1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению.
1.3. Рабочее время и время отдыха.
1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.
1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.
1.6. Полномочия трудовых коллективов.
2. Правовые основы охраны труда
2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.
2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их соблюдение.
2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.
2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.
2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии, в учреждении, организации.
2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии.
2.7. Особенности охраны труда женщин.
2.8. Особенности охраны труда молодежи.
2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления.
2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда.
2.11. Права государственного инспектора по надзору за связью в Российской Федерации в области контроля за соблюдением требований охраны труда.
2.12. Общественный контроль за охраной труда.
3. Организация работы по охране труда на предприятии
3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии.
3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.
3.3. Планирование работы по охране труда.
3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
3.5. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.
3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда.
3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.
3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд - допуск.
3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на реконструируемые объекты производственного и социального назначения.
3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства.
3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.
3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.
3.15. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.
3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.
3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.
3.18. Форма статистической отчетности по охране труда.
4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них
4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.
4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.
4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.
4.6. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.
4.7. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.
4.8. Требования безопасности при эксплуатации внутрипроизводственного транспорта.
4.9. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.
4.10. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.
4.11. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.
4.12. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
4.13. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.
5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве
5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.
5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.
5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве
6.1. Действия при возникновении аварий, пожаров, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидация их последствий.
6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.
6.3. Оказания доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.
Приложение N 2
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ПРОТОКОЛ N_____
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
____________________________________________
(наименование предприятия)
в соответствии с приказом от "___" __________ 199__ г. N _________
провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов в объеме, соответствующем их должностным обязанностям и установила:
| Председатель комиссии: | ||
| (Ф.И.О., подпись) | ||
| Члены комиссии: | ||
| (Ф.И.О., подпись) | ||
| (Ф.И.О., подпись) | ||
| Представитель Рострудинспекции | ||
| субъекта Российской Федерации <*> | ||
| (Ф.И.О., подпись) |
<*> Подписывает, если участвует в работе комиссии.
"___" ____________ 199__ г.
Приложение N 3
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
(лицевая сторона)
УДОСТОВЕРЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(левая сторона)
__________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
Выдано: __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Должность ________________________________________________________
Место работы _____________________________________________________
в том, что у него проведена проверка знаний по охране труда в
объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Протокол от "___" ___________ 199__ г. N ________
Председатель комиссии __________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
(правая сторона)
Сведения о повторных проверках знаний: Должность ____________________________________________________ Место работы _________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___" ____________ 199__ г. N ________ Председатель комиссии __________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. Должность ____________________________________________________ Место работы _________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___" ____________ 199__ г. N ________ Председатель комиссии __________________ (Ф.И.О., подпись) М.П.
Приложение N 4
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
__________________________________________________________________ (предприятие) Протокол N _________ заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда "___" _________ 199__ г. Комиссия в составе: председателя _________________________________________________ должность, фамилия, инициалы и членов комиссии ___________________________________________ должность, фамилия, инициалы __________________________________________________________________ На основании приказа N __________ от "___" _________ 199__ г. приняла экзамен __________________________________________________ вид обучения или проверки знаний и установила:
Приложение N 5
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(хранится в отделе кадров как документ строгой отчетности)
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
Общий стаж работы ________________________________________________
Стаж работы по профессии, на которую принимается _________________
Структурное подразделение, цех, участок __________________________
Должность, на которую поступает __________________________________
Дата поступления в структурное подразделение _____________________
1. Вводный инструктаж
Фамилия, инициалы и должность лица, проводившего инструктаж
__________________________________________________________________
Количество часов _________________________________________________
Дата проведения инструктажа ______________________________________
Подпись лица, проводившего инструктаж ____________________________
Подпись лица, получившего инструктаж _____________________________
2. Обучение на рабочем месте
Фамилия, инициалы и должность лица, проводившего обучение на
рабочем месте (с указанием места, где проводилось обучение) ______
__________________________________________________________________
Прошел обучение по специальности или виду работ __________________
__________________________________________________________________
Количество часов _________________________________________________
Дата окончания обучения ___________________ N протокола __________
Подпись лица, проводившего обучение ______________________________
Подпись лица, прошедшего обучение ________________________________
3. Проверка знаний правил охраны труда
Изучены разделы правил охраны ____________________________________
__________________________________________________________________
Оценка знаний ______, N протокола экзаменационной комиссии _______
Дата проверки ____________________________________________________
Подпись председателя комиссии, а для лиц, не сдающих экзамен по
знанию правил, лица, проводившего инструктаж _____________________
Подпись проверяемого _____________________________________________
4. Разрешение
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
разрешаю допустить к работе в качестве ___________________________
Дата _____________________________________________________________
Подпись руководителя (должность, фамилия, инициалы) ______________Приложение N 6
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТНИКОВ СВЯЗИ, ПЕРИОДИЧЕСКИ СДАЮЩИХ ЭКЗАМЕНЫ ПО ЗНАНИЮ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Работники, непосредственно обслуживающие электропитающие устройства, линейные и станционные сооружения связи, аппаратуру и оборудование вычислительных центров и АСЦ или выполняющие строительно-монтажные, ремонтные, наладочные и профилактические работы в этих установках и сооружениях, а также работники, оформляющие распоряжения на эти работы и организующие их.
2. Руководители и специалисты, ответственные за электрохозяйство предприятия (подразделения).
3. Руководители и специалисты, осуществляющие технический надзор за строительством гражданских, линейных и станционных сооружений связи.
4. Начальники отделений связи и их заместители.
5. Начальники почтовых вагонов и их заместители.
6. Проводники - электромонтеры почтовых вагонов.
7. Работники, занимающиеся обменом и перевозкой почты всеми видами транспорта, а также работники, совмещающие работу по обмену и доставке почты с вождением и обслуживанием транспорта, приемо - сдатчики груза и багажа Роспечати.
8. Механики по ремонту и техническому обслуживанию механизмов и оборудования почтовой связи и Роспечати.
10. Водители всех видов транспортных средств, а также работники, обслуживающие и производящие ремонт транспорта.
11. Водители (машинисты) строительных машин и механизмов.
12. Водители аэро- и мотосаней, электротягачей, электрокаров, автопогрузчиков.
13. Рабочие строительно-монтажных организаций, рабочие, занятые на лесозаготовках.
14. Электрогазосварщики.
15. Рабочие, обслуживающие объекты, оборудование, установки, машины и механизмы, подконтрольные органам Госгортехнадзора.
Один раз в три года
1. Работники акционерных обществ, предприятий, учреждений и организаций, непосредственно не обслуживающие электроустановки, механизмы и другое оборудование.
2. Руководители и специалисты эксплуатационных, строительных, промышленных предприятий, проектных, конструкторских и научно - исследовательских организаций.
3. Работники служб охраны труда.
4. Руководители и специалисты, организующие обслуживание объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора, и обслуживающие их.
5. Члены комиссий, в которых проверяются знания безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора.
6. Специалисты проектных, конструкторских и научно - исследовательских организаций, занимающиеся проектированием, модернизацией существующей и разработкой новой аппаратуры, механизмов, технологических процессов.
Примечание. Руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом могут расширить перечень работников, которые проходят периодическую проверку знаний по безопасности труда.
Приложение N 7
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения о предприятии, учреждении, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор (контракт).
2.2. Рабочее время и время отдыха.
2.3. Охрана труда женщин.
2.4. Охрана труда молодежи.
2.5. Льготы и компенсации за работы с вредными условиями труда.
2.6. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации, ответственность за нарушение правил.
2.7. Организация работы по охране труда на предприятии.
Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях, в местах проведения работ на обслуживаемых участках. Расположение основных производственных зданий и сооружений, цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования личной гигиены и производственной санитарии.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты, сроки носки и испытания СИЗ.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Приложение N 8
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
Приложение N 9
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном работе месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасных ситуаций.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Приложение N 10
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов
и рабочих предприятий, учреждений
и организаций связи