Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1999 г. N 2031
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 1999 г. N 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО СЕРТИФИКАЦИИ "ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.03.98 N 154-ФЗ) и Порядком принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 766, Госстандарт России постановляет:
1. Утвердить согласованные с Министерством финансов Российской Федерации 13.07.99 правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг".
2. Данные правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" подлежат направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящие правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госстандарта России
от 23 августа 1999 г. N 44
ПРАВИЛА
ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
I. Область применения
Настоящий документ устанавливает общие правила и порядок оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг и регистрации декларации о соответствии, принимаемой изготовителем, в Системе ГОСТ Р.
II. Общие положения
2.1. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:
все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;
уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35%;
инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы.
2.2. Дневная ставка экспертов по сертификации продукции и услуг, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов (НД), принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяется органом по сертификации самостоятельно исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.
III. Оплата регистрации декларации о соответствии
3.1. Оплата работ по регистрации декларации о соответствии осуществляется изготовителем (продавцом, исполнителем) в двукратном размере минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации.
IV. Оплата работ по обязательной сертификации продукции и услуг
4.1. Проведение работ по обязательной сертификации продукции (услуг) предполагает затраты:
- органа по сертификации продукции (услуг) <*>;
- испытательной лаборатории <*>;
<*> Далее по тексту ИЛ.
- органа по сертификации систем качества (производства);
- по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации;
- по выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
4.2. В общем случае суммарные затраты на сертификацию конкретной продукции (услуги) (С) определяются по формуле:
где: Сос - стоимость работ, проводимых ОС продукции (услуг), руб.;
Соб - стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;
Сип - стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;
Са - стоимость анализа состояния производства;
Сск - стоимость сертификации производства или сертификации системы качества, руб.;
Сикi - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги), требованиям НД, руб.;
n - число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течение срока действия сертификата соответствия;
Сискj - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.;
m - число проверок соответствия сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, предусмотренных программой инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия;
Срс - расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно - разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.;
Сд - стоимость работ, по рассмотрению заявления - декларации.
В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.
4.3. Затраты ОС продукции (услуг, систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле:
где: tосi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел. - дн.;
Т - дневная ставка эксперта, руб.;
Кнз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Кнр - коэффициент накладных расходов, %;
Р - уровень рентабельности, %.
4.4. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении А.
При разделении продукции, входящей в область аккредитации ОС на 3 группы сложности ее сертификации, трудоемкость работ с номерами 1,2; 1,4; 1,7; 2,1; 2,2; 2,4 из таблицы А.1 приложения А учитывается в расчетах с поправочными коэффициентами 1,0; 0,8 и 0,65.
4.5. Нормативы суммарной трудоемкости работ (п. п. 1.4 и 2.3.1 таблицы А.1 приложения А), выполняемых ОС при анализе производства, проводимого при обязательной сертификации продукции, приведены в приложении Б.
4.6. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении В.
4.7. Нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации систем качества при обязательной сертификации продукции, в зависимости от модели системы качества и численности работающих на предприятии приведены в приложении Г.
4.8. Нормативы трудоемкости работ, выполняемых органом по сертификации систем качества и производств при аттестации производства в процессе обязательной сертификации продукции в зависимости от сложности продукции и производства, приведены в приложении Д.
4.9. Затраты на испытания при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируются аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований п. п. 2.1 и 2.2 настоящего документа и доводится до сведения заинтересованных сторон.
Испытательная лаборатория обязана уведомить те органы по сертификации, которые занесли ее в свой перечень организаций, с которыми они предполагают сотрудничать при проведении работ по обязательной сертификации, о каждом изменении своих тарифов.
4.10. Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости.
Стоимость образцов, отобранных в торговле, определяется в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.
4.11. Затраты на испытания, проводимые в целях выдачи сертификата соответствия, калькулируются с учетом рентабельности.
Затраты на испытания, проводимые в рамках инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, калькулируются без учета рентабельности.
4.12. Затраты на инспекционный контроль оцениваются в рамках работ по сертификации, выполняемых ОС.
4.13. Трудоемкость одной инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД не должна превышать 70% трудоемкости ее сертификации.
4.14. Если по результатам инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС выполняет работы, перечень и трудоемкость которых приведены в приложении А.
4.15. В случае положительного результата работ по обязательной сертификации взимается плата за выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия.
Плата за выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу сертификата и лицензии производится в предварительном порядке.
Заверение копий сертификата соответствия производится в размере 0,5 Тmin за 1 - 10 копий и {0,5 + 0,04 х (М - 10)} х Тmin - свыше 10 копий, где М - число копий сертификата, Тmin - минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством.
4.16. При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплачиваются работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.
4.17. Если продукция сопровождается зарубежным сертификатом, не признанным в Российской Федерации, то рассматривается возможность принятия этого сертификата как одного из доказательств при подтверждении соответствия ввозимой продукции установленным требованиям. Трудоемкость этой операции не должна превышать 0,75 чел. - дн.
Анализ иных документов, сопровождающих продукцию и являющихся доказательствами ее соответствия установленным в России требованиям, не должен превышать 1,25 чел. - дн.
4.18. Наименование и предельные нормативы оплаты работ, которые могут выполняться при обязательной сертификации ввозимой продукции, приведены в приложении Е.
Проверка импортируемой партии товара осуществляется в том случае, если продукция была сертифицирована по 7 схеме, а ее поставка осуществляется отдельными частями.
Таблица А.1
СОСТАВ (НАИМЕНОВАНИЕ) И ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ КОНКРЕТНОЙ ПРОДУКЦИИ
<1> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации" с изменением N 1 к "Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации". Приведенный состав работ, выполняемых органом по сертификации продукции, является типовым.
<2> В соответствии с пп. 4.5 раздела IV настоящего документа.
<3> Трудоемкость инспекционного контроля за состоянием производства составляет 70% от трудоемкости анализа состояния производства.
<4> В соответствии с разделом VI настоящего документа.
Приложение Б
Таблица Б.1
НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ПРОВОДИМЫХ ПРИ АНАЛИЗЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ <*>
<*> Суммарная оценка трудоемкости п. п. 1.4 и 2.3.1 таблицы А.1 приложения А.
<*> В соответствии с таблицей Б.2.
<**> В соответствии с таблицей Б.3.
Таблица Б.2
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОДУКЦИИ
СОСТАВ (НАИМЕНОВАНИЕ) И ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ <*>
<*> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17.
<1> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 года N 17.
<2> В соответствии с таблицей Б.1.
<3> В соответствии с таблицей Д.1.
<4> В соответствии с таблицей Г.1.
<5> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Б.1.
<6> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Д.1.
<7> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Г.1.
Приложение Г
Таблица Г.1
НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА И ПРОИЗВОДСТВ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА, ПРОВОДИМОЙ В РАМКАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
Таблица Д.1
НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА И ПРОИЗВОДСТВ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА, ПРОВОДИМОЙ В РАМКАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
<*> В соответствии с таблицей Д.2.
<**> В соответствии с таблицей Д.3.
Таблица Д.2
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОДУКЦИИ
Таблица Е.1
НАИМЕНОВАНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ОПЛАТЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ВВОЗИМОЙ ПРОДУКЦИИ И ОФОРМЛЕНИЮ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
<*> Минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством Российской Федерации.