ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 марта 2020 г. N ЕД-7-2/181@
О ПРИНЯТИИ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НЕОТЛОЖНЫХ МЕР В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
(в ред. Приказов ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@, от 09.07.2020 N БС-7-2/437@)
В целях минимизации рисков возникновения и распространения коронавирусной инфекции, в рамках поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 18.03.2020 N ММ-П36-1945 территориальным налоговым органам временно, до особого распоряжения, приказываю:
1. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
2. Осуществлять проведение мероприятий налогового контроля, связанных с непосредственным контактом с налогоплательщиками (их сотрудниками, представителями), свидетелями, иными лицами (нахождение проверяющих должностных лиц налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, осуществление допросов, осмотров, вызовов в налоговый орган, выемок, проведение инвентаризаций и т.п.), с учетом решений высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации. (в ред. Приказа ФНС РФ от 09.07.2020 N БС-7-2/437@)
При проведении указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий налогового контроля соблюдать правила использования средств индивидуальной защиты, предписанных решением высшего должностного лица (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендациями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации. (в ред. Приказа ФНС РФ от 09.07.2020 N БС-7-2/437@)
Обеспечить сотрудников, осуществляющих проведение указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий налогового контроля, средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки, дезинфицирующие средства). (в ред. Приказа ФНС РФ от 09.07.2020 N БС-7-2/437@)
3. Обеспечить проведение процедур, предусмотренных статьями 101, 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), по телекоммуникационным каналам связи, а также с использованием каналов видеоконференцсвязи. (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
Для обеспечения прав и законных интересов лиц, в отношении которых возбуждены дела о налоговых правонарушениях, рекомендуется:
ознакомление с материалами дел о налоговых правонарушениях осуществлять путем снятия копий и направления их по телекоммуникационным каналам связи;
уведомлять о возможности обеспечения участия по телекоммуникационным каналам связи, а также с использованием каналов видеоконференцсвязи в рассмотрении дела о налоговых правонарушениях, при условии предварительного представления в налоговый орган к дате рассмотрения дела о налоговых правонарушениях в отношении лиц, планирующих принять в нем участие, копий документов, подтверждающих личность и их полномочия, с использованием телекоммуникационных каналов связи. При наличии доказательств такого уведомления и непредставления к дате рассмотрения дела о налоговых правонарушениях заявления об обеспечении такого участия и копий документов, подтверждающих личность и полномочия соответствующих лиц, а также отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела о налоговых правонарушениях для обеспечения такого участия, рассмотрение дела о налоговых правонарушениях осуществлять без участия указанных лиц;
подписание и получение протокола ознакомления с материалами проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, протокола рассмотрения материалов проверки осуществлять с использованием телекоммуникационных каналов связи;
при согласии на рассмотрение дела о налоговых правонарушениях без обеспечения участия получать от уполномоченных лиц такое согласие в письменной форме.
Аналогичный порядок применять при рассмотрении иных актов о нарушениях законодательства Российской Федерации.
Действие пункта 3 приостанавливалось с 24.04.2020 до 31.05.2020 включительно, за исключением процедур, предусмотренных статьями 101, 101.4 НК РФ, связанных с камеральными налоговыми проверками (пункт 1 Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@).
4. Вышестоящим налоговым органам осуществлять рассмотрение жалоб (апелляционных жалоб) в соответствии со статьей 140 НК РФ и иными нормами законодательства Российской Федерации без участия лиц, подавших данные жалобы (их представителей). В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 140 НК РФ, когда участие лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу) (его представителя), является обязательным, в качестве приоритетного способа взаимодействия использовать (при их наличии) технические средства, в том числе аудио- и видеосвязь. В иных случаях обеспечить участие данных лиц в рассмотрении жалобы (апелляционной жалобы) при условии организации мероприятий по сдерживанию и борьбе с распространением коронавирусной инфекции (наличие специально выделенного в налоговом органе помещения, обеспечение средствами индивидуальной защиты всех участвующих лиц, надлежащая санитарная обработка помещения). (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
Незаконченное производство по делам об административных правонарушениях осуществлять с участием лица, подавшего жалобу (его представителя), в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с использованием указанных в настоящем пункте способов взаимодействия. (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
5. Приостановить по 31.12.2020 включительно инициирование и проведение проверок за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, за соблюдением платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), использованию платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления расчетов. (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
6.-7. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа ФНС РФ от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@)
8. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам незамедлительно довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его исполнение.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.