Данный документ не поддерживается в сервисе Норматив
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЧС РОССИИ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПАТРУЛЬНЫХ, ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ И МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОТ ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
1. Общие положения
Настоящие методические рекомендации определяют особенности организации работы патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
2. Нормативные правовые акты
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
3. Особенности организации работы патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции
Основной задачей патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп является работа с населением по профилактике возгораний сухой растительности, сокращение сроков реагирования на возникающие ландшафтные пожары в условиях, вызванных карантинными мероприятиями и режимом самоизоляции, усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода ландшафтных пожаров, принятие эффективных решений по защите населения и территорий в условиях распространения коронавирусной инфекции.
3.1. Создание кадрового резерва патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп
В условиях распространения коронавирусной инфекции на основании решения КЧС и ПБ муниципального образования создается кадровый резерв из числа специалистов органов местного самоуправления, старост, членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, местного населения (добровольцев) в количестве:
- для населенного пункта кадровый резерв патрульной группы не менее 4 человек;
- для сельского поселения кадровый резерв патрульно-маневренной группы не менее 10 человек;
- для административного центра муниципального образования кадровый резерв маневренной группы не менее 30 человек.
Для подготовки кадрового резерва данных групп на базе администрации муниципальных образований (учебно-методических центров по ГО и ЧС, пожарно-спасательных подразделений) проводятся ускоренные курсы обучения лиц, не имеющих соответствующей подготовки, по программе "Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин" в объеме 16 часов, составленной по материалам Сборника примерных программ профессиональной подготовки личного состава подразделений добровольной пожарной охраны.
3.2. Особенности организации работы патрульных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции
К существующему порядку работы патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:
оснащение патрульных групп дополнительной техникой и оборудованием.
К существующему перечню оборудования на основании решения главы администрации муниципального образования патрульные группы дополнительно оснащаются:
- дистанционными измерителями температуры;
- мобильными громкоговорящими устройствами;
- средствами дезинфекции кожи и оборудования;
- средствами защиты органов дыхания и кожи.
3.2.1. Особенности организации работы патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции
При подготовке к работе патрульных групп:
организуется обеспечение членов патрульных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи, средства дезинфекции);
определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов патрульных групп (измерение температуры только тепловизорами и дистанционными термометрами);
определяется порядок оповещения, места сбора членов патрульных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;
главой администрации муниципального образования формируются списки участников групп (резерва) на предстоящую неделю, составляются планы работ групп на дежурство с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции в населенном пункте;
главой администрации муниципального образования ежедневно определяются маршруты и задачи патрульным группам с учетом результатов мониторинга лесопожарной обстановки, данных космического мониторинга, полученные через ЕДДС муниципального образования от ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и прогнозируемых данных по динамике распространения коронавирусной инфекции.
К существующим основным задачам патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:
патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов и нарушающим режим самоизоляции;
осуществление контроля соблюдения местными жителями требований карантинных мероприятий и режима самоизоляции, запрета на посещение лесных массивов;
информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;
передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушения населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний.
3.3. Особенности организации работы патрульно-маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции
К существующему порядку работы патрульно-маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:
3.3.1. Оснащение патрульно-маневренных групп дополнительной техникой и оборудованием
К существующему перечню оборудования на основании решения главы сельского поселения патрульно-маневренные группы дополнительно оснащаются:
мобильными громкоговорящими устройствами;
дистанционными измерителями температуры;
оборудованием для санитарной обработки техники;
средствами дезинфекции техники, оборудования и кожи;
средствами защиты органов дыхания и кожи.
3.3.2. Особенности организации работы патрульно-маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции
При подготовке к работе патрульно-маневренных групп:
организуется обеспечение членов патрульно-маневренных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи и дезинфекционные средства);
определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов патрульно-маневренных групп (измерение температуры только тепловизорами или дистанционными термометрами);
определяется порядок оповещения, места сбора членов патрульно-маневренных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места стоянки техники и хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;
главой сельского поселения формируются списки участников групп (резерв) на предстоящую неделю, составляются планы работ групп на дежурство с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;
главой сельского поселения ежедневно определяются маршруты и задачи патрульно-маневренным группам с учетом результатов мониторинга лесопожарной обстановки, данных космического мониторинга, полученные через ЕДДС муниципального образования от ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и прогнозируемых данных по динамике распространения коронавирусной инфекции;
при постановке задач патрульно-маневренным группам учитывается существующий недостаток в силах и средствах, возникший из-за распространения коронавирусной инфекции (проведение карантинных мероприятий, режим самоизоляции населения).
К существующим основным задачам патрульно-маневренным группам в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:
патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов и нарушающих режим самоизоляции;
осуществление контроля за соблюдением местными жителями требований карантинных мероприятий и режима самоизоляции, запрета на посещение лесных массивов;
информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;
проведение локализации и ликвидации выявленных природных загораний (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);
установление (выявление) лиц, виновных в совершении административного правонарушения, нарушении карантинных мероприятий и режима самоизоляции с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;
передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушений населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний.
По окончании смены патрульно-маневренные группы, участвовавшие в ликвидации природных загораний, проводят полную санитарную обработку автомобильной техники, защитных костюмов, средств связи и оборудования, а также кожи с применением дезинфицирующих средств.
3.4. Особенности организации работы маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции
К существующему порядку работы маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:
3.4.1. Оснащение маневренных групп дополнительной техникой и оборудованием
К существующему перечню оборудования на основании решения главы администрации муниципального образования маневренные группы дополнительно оснащаются:
мобильными громкоговорящими устройствами;
дистанционными измерителями температуры;
оборудованием для санитарной обработки техники;
средствами дезинфекции техники, оборудования и кожи;
средствами защиты органов дыхания и кожи.
3.4.2. Особенности организации работы маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции
При подготовке к работе маневренных групп:
организуется обеспечение членов маневренных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи и дезинфекционные средства);
определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов маневренных (измерение температуры только тепловизорами или дистанционными термометрами);
определяется порядок оповещения, места сбора членов маневренных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места стоянки техники и хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;
реагирование маневренных групп осуществляется по решению главы администрации муниципального образования (председателя КЧС и ПБ муниципального образования, ОД ЕДДС муниципального образования) при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы, также руководителю группы доводится оперативная информация о санитарно-эпидемиологической обстановки в районе загорания;
при постановке задач маневренным группам учитывается существующий недостаток в силах и средствах, возникший из-за распространения коронавирусной инфекции (проведение карантинных мероприятий, самоизоляция населения).
К существующим основным задачам маневренным группам в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:
принятие своевременных мер по ликвидации отдельных очагов природных пожаров, в том числе создающим угрозу населенным пунктам и лесному фонду (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);
оказание содействия оперативным службам по установлению лиц, нарушивших режим самоизоляции, виновных в совершении административного правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;
оказание помощи в эвакуации населения, домашнего скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода природных пожаров на населенный пункт (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);
информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;
передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушений населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний;
По окончании смены маневренные группы, участвовавшие в ликвидации природных загораний, проводят полную санитарную обработку автомобильной техники, защитных костюмов, средств связи и оборудования, а также кожи с применением дезинфицирующих средств.