Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2020 г. N 60608
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2020 г. N 731
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 <1>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499; 2013, N 30, ст. 4123.
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации (далее - Правила).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений главы V Правил, вступающих в силу для ледовых переправ с 1 октября 2021 г., для наплавных мостов и переправ, на которых используются маломерные суда, с 1 мая 2021 г.
3. Положения главы VI Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.
4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.
Министр
Е.Н. ЗИНИЧЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Правила устанавливают порядок пользования:
а) ледовыми переправами;
б) переправами (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда (далее - переправы);
в) наплавными мостами на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. N 1800-р <1> (далее - наплавные мосты).
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5130; 2020, N 37, ст. 5778.
2. Переправы, ледовые переправы и наплавные мосты являются поднадзорными объектами Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделения ГИМС МЧС России).
3. Учет переправ, ледовых переправ и наплавных мостов осуществляется подразделениями ГИМС МЧС России.
II. Пользование ледовой переправой
4. Пользование ледовой переправой осуществляется:
а) с учетом ее конструктивных особенностей, пропускной и несущей способности, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;
б) в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы.
5. Режим пользования (эксплуатации) ледовой переправой регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на ледовой переправе.
6. Движение транспортных средств и пешеходов по ледовой переправе осуществляется в границах, обозначенных ограничительными вехами.
7. Владелец ледовой переправы вправе:
а) требовать от пользователей ледовой переправы соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;
б) закрывать (прекращать эксплуатацию) ледовой переправы при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей ледовой переправы.
8. В процессе эксплуатации ледовой переправы владелец ледовой переправы обязан обеспечивать:
а) поддержание ледовой переправы в рабочем состоянии, отвечающем условиям безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
б) устранение повреждений и деформаций ледяного полотна, возникающих в процессе эксплуатации ледовой переправы;
в) ведение журнала грузоподъемности льда в зависимости от ежедневных замеров толщины льда на ледовой переправе;
г) контроль за движением транспортных средств и пешеходов с целью недопущения превышения грузоподъемности ледовой переправы, за исключением ледовых переправ, где организация контроля за пропуском транспортных средств не предусмотрена режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;
д) ограничение эксплуатации ледовой переправы, если возникшие условия работы и техническое состояние ледовой переправы не обеспечивают ее безопасность.
9. Пользователи ледовой переправы имеют право на:
а) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы;
б) ознакомление с ограничениями эксплуатации ледовой переправы (при наличии ограничений);
в) пользование ледовой переправой в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.
10. Пользователи ледовой переправы при пользовании ледовой переправой обязаны:
а) соблюдать правила безопасности на ледовой переправе и весовые параметры нагрузок, допустимых на ледовой переправе;
б) перед началом движения по ледовой переправе ознакомиться со схемой ледовой переправы с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.
III. Пользование наплавным мостом
11. Пользование наплавным мостом осуществляется:
а) с учетом его конструктивных особенностей, грузоподъемности и остойчивости наплавного моста, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;
б) в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) наплавным мостом, утвержденным владельцем наплавного моста.
12. Режим пользования (эксплуатации) наплавного моста регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на наплавном мосту.
13. Владелец наплавного моста вправе:
а) требовать от пользователей наплавного моста соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста;
б) закрывать (прекращать эксплуатацию) наплавного моста при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей наплавного моста.
14. В процессе эксплуатации наплавного моста владелец наплавного моста обязан обеспечивать:
а) ведение журнала ежедневных осмотров наплавного моста с фиксацией в нем результатов осмотра конструкции наплавного моста, информации об осадке, герметичности плавучих опор, состоянии проезжей части и пешеходных тротуаров;
б) закрытие движения по нему транспортных средств и пешеходов при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации наплавного моста;
в) недопущение эксплуатации наплавного моста в условиях ледохода;
г) демонтаж и хранение плавающих конструкций, исключающие их снос по течению и повреждение во время ледохода и прохождения паводковых вод, по окончанию сезона эксплуатации наплавного моста.
15. Пользователи наплавного моста имеют право на:
а) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста, утвержденным владельцем наплавного моста;
б) ознакомление с ограничениями эксплуатации наплавного моста (при наличии ограничений);
в) пользование наплавным мостом в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.
16. Пользователи наплавного моста при пользовании наплавным мостом обязаны:
а) соблюдать правила безопасности на наплавном мосту;
б) перед началом движения по наплавному мосту ознакомиться с информацией о видах транспортных средств, разрешенных к проезду, и весовых параметрах нагрузок, допустимых на наплавном мосту, со схемой наплавного моста с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.
IV. Пользование переправой
17. Пользование переправой осуществляется:
а) с учетом гидрометеорологических условий и условий судоходной обстановки на водном объекте;
б) в соответствии с режимом работы переправы, утвержденным владельцем переправы;
в) с обеспечением безопасного подхода и швартовки используемого на переправе маломерного судна;
г) в исправном состоянии, способном обеспечивать безопасность людей.
18. При пользовании переправой в темное время суток (астрономическое с захода до восхода солнца) причальные сооружения должны освещаться.
19. Пользование переправой в период ледохода запрещается.
20. Владелец переправы вправе требовать от пользователей переправы соблюдения требований, установленных режимом работы переправы.
21. Владелец переправы обязан обеспечивать в процессе пользования переправой:
а) исправность переправы, в том числе оснащенность ее спасательными средствами;
б) прекращение ее эксплуатации при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации переправы, а также жизни и здоровью пользователей переправой.
22. Пользователи переправы имеют право на:
а) ознакомление с режимом работы переправы, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов;
б) получение перед посадкой в маломерное судно сведений об обеспечении безопасности и профилактике травматизма людей на переправе, приемах оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, телефонах подразделений ГИМС МЧС России, аварийно-спасательных служб и формирований;
в) ознакомление с ограничениями эксплуатации переправой (при наличии ограничений).
23. Пользователи переправы обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, утверждаемых в соответствии с абзацем 3 пункта 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.
V. Информирование подразделений ГИМС МЧС России о начале использования переправ, ледовых переправ и наплавных мостов
24. Ежегодно перед началом использования переправ, ледовых переправ и наплавных мостов (далее - объект, объекты соответственно) их владельцы направляют в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию объекта (далее - заявление-декларация).
Рекомендуемые образцы заявления-декларации приведены в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящим Правилам.
25. Заявление-декларация представляется правообладателем объекта в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты начала эксплуатации объекта, указанной в заявлении-декларации.
26. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:
на бумажном носителе:
посредством почтовой связи;
нарочным;
в электронном виде с использованием:
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационных ресурсов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
27. Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления-декларации проверяют заполнение поступившего заявления-декларации. В случае представления владельцем объекта достоверной информации об объекте, должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России осуществляет регистрацию заявления-декларации путем присвоения регистрационного номера.
28. Решение об отказе в регистрации заявления-декларации принимается подразделением ГИМС МЧС России в случае указания в заявлении-декларации недостоверной информации об объекте.
29. В случае отказа в регистрации заявления-декларации должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России в адрес владельца объекта в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об отказе в регистрации заявления-декларации.
30. Владелец объекта информируется о причинах отказа в регистрации заявления-декларации. После устранения причин отказа в регистрации заявления-декларации владелец объекта повторно подает заявление-декларацию в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения уведомления об отказе в регистрации заявления-декларации.
31. В случае отсутствия основания для отказа в регистрации заявления-декларации, указанного в пункте 28 настоящих Правил, заявление-декларация подлежит регистрации.
32. Структура регистрационного номера состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано заявление-декларация. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.
33. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления-декларации должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России в адрес владельца объекта направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.
Уведомление направляется способом, указанном в заявлении-декларации.
34. В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированном заявлении-декларации, владелец объекта должен направить информацию об указанных изменениях в подразделение ГИМС МЧС России, осуществившее регистрацию заявления-декларации, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня изменения сведений.
35. В случае смены владельца объекта новый владелец объекта в срок, не превышающий 3 рабочих дней, должен представить в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию на объект.
Положения главы V Правил, для ледовых переправ действуют с 01.10.2021, для наплавных мостов и переправ, на которых используются маломерные суда, с 01.05.2021 (пункт 2).
VI. Переходные положения
36. С 1 января 2021 г. по 1 июля 2021 г. основанием по допуску к пользованию объектами являются разрешения на эксплуатацию объекта, выданные подразделением ГИМС МЧС России по результатам ежегодного освидетельствования объекта в соответствии с подпунктом 10 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.
37. Разрешение на эксплуатацию объекта выдается при соответствии технического состояния поднадзорного объекта требованиям правил охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемых в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации <2> и оформляется актом освидетельствования объекта в двух экземплярах (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4, N 5, N 6 к настоящим Правилам).
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2013, N 43, 5452.
Глава VI Правил действует до 01.07.2021 (пункт 3).
Приложение N 1
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ ДЛЯ ЛЕДОВОЙ ПЕРЕПРАВЫ
4. Настоящим заявлением-декларацией подтверждается выполнение на ледовой переправе требований по охране жизни людей на водных объектах.
5. Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем заявлении-декларации, а также согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных) в целях осуществления государственного контроля (надзора) за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на ледовой переправе, подтверждаю.
Дата "___" ________________ 20__ г.
М.П. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии)
Приложение N 2
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.03.2020 N 731
ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ ДЛЯ НАПЛАВНОГО МОСТА
4. Настоящим заявлением-декларацией подтверждается выполнение на наплавном мосту обязательных требований по охране жизни людей на водных объектах.
5. Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем заявлении-декларации, а также согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных) в целях осуществления государственного контроля (надзора) за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на наплавном мосту, подтверждаю.
Дата "___" _________________ 20__ г.
М.П. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии)
Приложение N 3
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ ДЛЯ ПЕРЕПРАВЫ
4. Настоящим заявлением-декларацией подтверждается выполнение на переправе обязательных требований по охране жизни людей на водных объектах.
5. Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем заявлении-декларации декларации, а также согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных) в целях осуществления государственного контроля (надзора) за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на переправе, подтверждаю.
Дата "___" _______________ 20__ г.
М.П. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии)
Приложение N 4
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛЕДОВОЙ ПЕРЕПРАВЫ
Сведения о владельце ледовой переправы
Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, ответственного за пользование ледовой переправой
Настоящий акт составлен о том, что на поименованной ледовой переправе в результате ее ежегодного освидетельствования установлено:
1. Наличие технической документации, подтверждающей пропускную способность ледовой переправы, обеспечивающую установленную для нее расчетную интенсивность движения, пропуск расчетных нагрузок, безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов
Должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России, проводившее ежегодное освидетельствование ледовой переправы
"___" _________________ 20__ г.
Приложение N 5
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НАПЛАВНОГО МОСТА
Сведения о владельце наплавного моста
Должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России, проводившее ежегодное освидетельствование наплавного моста:
"___" _________________ 20__ г.
Приложение N 6
к Правилам пользования переправами
и наплавными мостами
в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 731
АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПЕРЕПРАВЫ
Сведения о владельце переправы
Должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России, проводившее ежегодное освидетельствование переправы: