Приказ Минэкономразвития РФ от 24.10.2020 N 704

Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 г. N 60919

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 октября 2020 г. N 704

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ, ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ СОСТАВА ИХ РАБОТНИКОВ И О КОМПЕТЕНТНОСТИ ЭТИХ РАБОТНИКОВ, ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО АККРЕДИТАЦИИ, ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО АККРЕДИТАЦИИ

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 и пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2018, N 31, ст. 4851), пунктом 1 и подпунктом 5.2.28(134) пункта 5.2 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2014, N 21, ст. 2712), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации (далее - Положение).

2. Аккредитованные лица, включенные на 1 января 2021 г. в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу настоящего приказа, должны представить в Федеральную службу по аккредитации сведения, предусмотренные пунктом 9 Положения.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением подпунктов "з", "к", "л" и "н" пункта 2, пункта 5, подпунктов "а" - "г" пункта 7, вступающих в силу с 1 июля 2021 г., пункта 3, абзацев пятого - седьмого подпункта "а" пункта 4, пунктов 6 и 8 Положения, вступающих в силу с 1 декабря 2021 г., и действует до 1 января 2027 года.

Министр
М.Г. РЕШЕТНИКОВ

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 24 октября 2020 г. N 704

ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ, ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ СОСТАВА ИХ РАБОТНИКОВ И О КОМПЕТЕНТНОСТИ ЭТИХ РАБОТНИКОВ, ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО АККРЕДИТАЦИИ, ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО АККРЕДИТАЦИИ

1. Аккредитованные лица представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:

а) о работниках аккредитованного лица, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, подтверждающие соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, об изменении сведений о работниках, включая состав работников и (или) компетентность работников аккредитованного лица, принимающих участие в работах и (или) услугах в соответствии с областью аккредитации, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) документов об образовании, повышении квалификации;

б) об используемых помещениях, о праве собственности или иных законных основаниях, предусматривающих право владения и пользования помещениями, о документах, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, об изменении права собственности, владения и пользования помещений, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) указанных документов;

в) о наличии и использовании испытательного оборудования, вспомогательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, необходимых для выполнения работ в соответствии с областью аккредитации, с указанием сведений об аттестации, поверке и/или калибровке применяемого оборудования, об изменении прав собственности, владения и пользования, о документах, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, испытательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) указанных документов.

2. Аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации продукции, выполняющие работы по обязательному подтверждению соответствия, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) соответствующих документов:

а) о зарегистрированных заявках на проведение работ по сертификации и заявлениях на регистрацию деклараций о соответствии с указанием заявителя, даты регистрации заявления, объекта подтверждения соответствия в отношении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, указанных в подпунктах "в" - "ж" настоящего пункта;

б) об исследованиях (испытаниях) и измерениях (далее - испытания), проведенных в целях подтверждения соответствия продукции, с указанием лица, проводившего испытания, даты и номера отчета об испытаниях (протокола испытаний). В случае проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) указываются дата и номер отчета об испытаниях (протокола испытаний), сформированные при внесении указанной лабораторией сведений в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации;

в) о выданных сертификатах соответствия продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, о приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении их действия с указанием оснований принятия соответствующего решения;

г) о выданных сертификатах соответствия продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия указанных сертификатов соответствия с указанием оснований принятия соответствующего решения;

д) о выданных сертификатах соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза), о приостановлении, возобновлении и прекращении их действия с указанием оснований принятия соответствующего решения;

е) о выданных сертификатах соответствия продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, Евразийского экономического союза, о приостановлении, возобновлении и прекращении их действия с указанием оснований принятия соответствующего решения;

ж) о зарегистрированных декларациях о соответствии продукции требованиям технических регламентов с указанием оснований принятия соответствующего решения (в случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации);

з) об актах анализа состояния производства (в случае если это предусмотрено схемой сертификации), с указанием даты, места проведения анализа состояния производства, фамилии, имени и отчества (при наличии) работника органа по сертификации, проводившего анализ состояния производства;

и) о документах, послуживших основанием для оформления сертификатов соответствия, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, предусмотренных схемой сертификации;

к) о проведении органами по сертификации инспекционного контроля (планового и внепланового) за объектами сертификации (в случае если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации): о датах, на которые запланировано его проведение, о переносе даты его проведения с указанием соответствующей причины, о решении по результатам инспекционного контроля с указанием даты и номера акта о результатах проведения инспекционного контроля;

л) об отказе в выдаче сертификатов соответствия, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, с указанием оснований принятия решения об отказе, даты и номера решения об отказе;

м) о доказательственных материалах, представление которых для регистрации деклараций о соответствии, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе о результатах испытаний продукции, подтверждающих соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которых на нее распространяется (в случае если схемой декларирования предусмотрено проведение испытаний декларируемой продукции);

н) о передаче/получении функций по проведению инспекционного контроля за продукцией, в отношении которой сертификат соответствия оформлен другим органом по сертификации, с указанием даты, номера и приложением копии договора с заявителем.

3. Аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации систем менеджмента, органы по сертификации услуг, персонала, а также органы по сертификации продукции, выполняющие работы по добровольному подтверждению соответствия, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о выданных сертификатах, о приостановлении, возобновлении и прекращении их действия с указанием оснований принятия, даты и номера соответствующего решения.

4. Аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), участвующие в выполнении работ по обязательному подтверждению соответствия, а также испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:

а) о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа), а также:

об оборудовании, средствах измерений, использованных при проведении испытаний в целях выполнения работ по обязательному подтверждению соответствия;

об объекте испытаний с указанием документов (стандартов), устанавливающих правила и методы испытаний;

о лице, обратившемся в испытательную лабораторию (центр) с целью проведения испытаний (заявителе) (наименование и контактные данные заявителя), и дате подачи такого заявления;

о дате получения образца для испытаний, а также о дате и месте отбора образца, если отбор осуществлен испытательной лабораторией (центром);

о датах начала и окончания проведения испытаний;

об адресе проведения испытаний (в случае проведения работ по местам осуществления временных работ);

б) о результатах участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к проведению соответствующих испытаний, или техническими регламентами Евразийского экономического союза (техническими регламентами Таможенного союза) установлено, что испытательная лаборатория (центр) проводит экспертизу или иные виды работ с выдачей соответствующего документа по итогам таких работ, сведения о них также подлежат представлению в Федеральную службу по аккредитации в соответствии с настоящим Положением.

5. Аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), не указанные в пункте 4 настоящего Положения, дополнительно к сведениям, перечисленным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа).

6. Аккредитованные в национальной системе аккредитации органы инспекции дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения о выданных протоколах инспекции или актах инспекции (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа):

а) о дате и номере протокола (акта) инспекции;

б) о дате (датах) проведения инспекции;

в) о наименовании объекта(ов) инспекции;

г) о результатах инспекции;

д) об инспекторе(ах), проводившим(их) инспекцию;

е) о проведенных в целях выдачи протокола (акта) инспекции испытаниях и измерениях с указанием лица, проводившего испытания, даты и номера отчета об испытаниях (протокола испытаний). В случае проведения испытаний аккредитованным лицом указываются дата и номер отчета об испытаниях (протокола испытаний), сформированные при внесении испытательной лабораторией (центром) сведений в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к проведению соответствующих инспекций или экспертиз, или техническими регламентами Евразийского экономического союза (техническими регламентами Таможенного союза) установлено, что орган инспекции по результатам проведенных инспекций выдает иные документы, сведения о них также подлежат представлению в Федеральную службу по аккредитации в соответствии с настоящим положением.

7. Аккредитованные в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводящие межлабораторные сличительные испытания, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных ими межлабораторных сличительных испытаниях (об отчетах по проверке квалификации) с указанием сроков их проведения и состава участников, в том числе:

а) о координаторе, проводившим межлабораторные сличительные испытания;

б) о лице (лицах), отвечающем(их) за утверждение отчета;

в) о работах, которые выполнялись по договору субподряда с провайдером проверки квалификации;

г) о дате подготовки и статусе (например, предварительный, промежуточный или окончательный) отчета;

д) о реквизитах отчета и программы проверки квалификации.

Сведения, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, не представляются в случае использования простых отчетов, исключающих элементы предоставления перечисленной информации, за исключением информации, включенной в протоколы программы проверки квалификации или в периодические итоговые отчеты, которые доступны участникам.

8. Аккредитованные лица, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:

а) лица, аккредитованные на аттестацию методик (методов) измерений:

о дате и номере свидетельства об аттестации, наименовании методики измерений;

о дате и номере свидетельства об аттестации методик (методах) измерений (включая первичные референтные методики (методы) измерений и референтные методики (методы) измерений), применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и их наименовании;

б) лица, аккредитованные на испытания типа стандартных образцов:

о полном наименовании типа стандартного образца, указанного в акте испытаний стандартного образца;

о датах проведения испытаний; о лице, проводившем испытания;

об адресе проведения испытаний (в случае проведения работ по местам осуществления временных работ);

о датах выезда специалиста на место проведения испытаний; о представленных для проведения испытаний образцах (заводские номера представленных образцов);

в) лица, аккредитованные на испытания средств измерений в целях утверждения типа:

полное наименование типа средств измерений, указанного в акте испытаний средств измерений;

о датах проведения испытаний;

о лице, проводившем испытания;

об адресе проведения испытаний (в случае проведения работ по местам осуществления временных работ);

о датах выезда специалиста на место проведения испытаний;

о методике поверки;

о представленных для проведения испытаний образцах (полное наименование типа средств измерений, заводские номера представленных образцов).

г) лица, аккредитованные на поверку средств измерений:

о результатах поверки средств измерений с указанием номера, даты, сроке действия, типе поверяемого средства измерения, результате поверки, лице, проводившем испытания.

д) лица, аккредитованные на метрологическую экспертизу стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений:

о номере и дате заключения по результатам экспертизы документации (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа), о лице, проводившем экспертизу, наименовании документа, представленного на экспертизу.

е) лица, аккредитованные на калибровку средств измерений, о выданных свидетельствах (сертификатах) о калибровке:

о номере и дате свидетельства (сертификата) калибровки (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа), типе откалиброванного средства измерения, о лице, проводившем калибровку.

9. Аккредитованные лица, включенные в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1, а также в пунктах 2 и 4 (в зависимости от типа аккредитованного лица) настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о руководителе органа по сертификации, руководителе испытательной лаборатории и их заместителях, об их компетентности, а также об изменении руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории и их заместителей, об изменении компетентности руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории и их заместителей, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) документов об образовании, повышении квалификации.

10. Аккредитованные лица представляют сведения, указанные в пунктах 1 - 9 настоящего Положения, в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации. Внесение аккредитованным лицом в указанную систему данных сведений и электронных документов или электронных образов (скан-копий) документов, а также формирование содержащихся в указанной системе сведений и информации осуществляется с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности сведений требованиям Положения и иным требованиям законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов, в том числе на основании сведений, уже содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.

11. Аккредитованные лица представляют сведения, указанные в пунктах 1 - 9 настоящего Положения, в следующие сроки:

а) сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня получения аккредитации либо завершения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в случае если указанные сведения не были предоставлены заявителем на аккредитацию, аккредитованным лицом ранее посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации), а также в течение 10 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, но не позднее дня, когда соответствующие работники аккредитованного лица приступили к проведению работ в соответствии с областью аккредитации, соответствующее помещение, оборудование начали использоваться для выполнения работ в соответствии с областью аккредитации;

б) сведения, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления в орган по сертификации заявки или заявления;

в) сведения, указанные в подпунктах "б" - "ж", "и", "к", "м", "н" пункта 2 настоящего Положения, - в соответствии со сроками, установленными порядком формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, определенным Правительством Российской Федерации, и порядком регистрации деклараций о соответствии, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

г) сведения, указанные в подпункте "з" пункта 2 настоящего Положения, - в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта анализа производства;

д) сведения, указанные в подпункте "л" пункта 2 настоящего Положения, - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации об отказе в выдаче сертификата соответствия;

е) сведения, указанные в пункте 3 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата, приостановлении, возобновлении и прекращении его действия;

ж) сведения, указанные в подпункте "а" пункта 4, пункте 5 настоящего Положения, - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний);

з) сведения, указанные в пункте 6 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации протокола инспекции или акта инспекции;

и) сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4, пункте 7 настоящего Положения, - в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующих результатов межлабораторных сличительных испытаний;

к) сведения, указанные в подпункте "а" пункта 8 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации методик (методов) измерений;

л) сведения, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 8 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих дней со дня издания приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении типов стандартных образцов, об утверждении типов средств измерений;

м) сведения, указанные в подпункте "г" пункта 8 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней с даты поверки средств измерений;

н) сведения, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 8 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня выдачи заключения о метрологической экспертизе, свидетельства (сертификата) о калибровке;

о) сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня включения сведений об аккредитованном лице в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также в течение 10 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, но не позднее дня, когда руководитель или заместитель руководителя аккредитованного лица приступили к исполнению должностных обязанностей (или приступили к работе).