Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. N 43072
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 июля 2016 г. N 440
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) и в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности в Министерстве экономического развития Российской Федерации приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Министр
А.В. УЛЮКАЕВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 5 июля 2016 г. N 440
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством экономического развития Российской Федерации как администратором доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет) в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст.2833).
2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26; N 27, ст. 4279; 2020, N 15, ст. 2237) задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случае: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) (далее - Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Минэкономразвития России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2020, N 31, ст. 5048) (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
з) вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062). (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Комиссия) на основании следующих документов:
а) выписки из бюджетной отчетности Минэкономразвития России, как администратора доходов бюджета, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
б) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
4. Состав Комиссии утверждается актом Минэкономразвития России.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.
В случае необходимости на заседания Комиссии приглашаются материально ответственные лица.
К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений Министерства, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии, могут приглашаться эксперты.
Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати дней.
5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из следующих решений:
- признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии, который подписывают председатель или в случае его отсутствия один из заместителей председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии.
Решения Комиссии, оформленные протоколом заседания Комиссии, утверждаются уполномоченным заместителем Министра.
6. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии)); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 13.10.2020 N 668)
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
7. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается уполномоченным заместителем Министра.
8. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.