ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2019 г. N КГОЗ-045/19
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия рассмотрев жалобу ООО ТД "СА" (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении УФСИН России по Вологодской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на поставку молока цельного питьевого коровьего ультрапастеризованного низколактозного с массовой долей жира 2,5%, без обогащающих компонентов, ГОСТ 31450-2013, согласно ведомости поставки (номер извещения 0330100003119000040) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки 11.03.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность входа в личный кабинет на сайте Оператора электронной площадки.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 18.02.2019;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 17 500 000 руб.;
3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 06.03.2019;
4) на участие в Аукционе подано 13 заявок от участников закупки;
5) к участию в Аукционе допущено 13 участников закупки;
6) дата проведения Аукциона - 11.03.2019;
7) по результатам проведения Аукциона победителем признано ООО "СБ" с минимальным предложением о цене контракта 11 100 000 руб.
Частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе предусмотрено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.
Согласно доводу Заявителя на сайте Оператора электронной площадки 11.03.2019 произошел технический сбой, вследствие которого у Заявителя отсутствовала возможность входа в личный кабинет на сайте Оператора электронной площадки.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил документы и сведения, согласно которым 11.03.2019 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участники Аукциона успешно подавали ценовые предложения о цене контракта.
При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил документы и сведения, подтверждающие, что Заявитель 11.03.2019 не смог войти в личный кабинет по причине возникновения технических неполадок на сайте Оператора электронной площадки.
Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки 11.03.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО ТД "СА" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.